經濟危機的驚濤駭浪被江辰以鐵腕手段暫時強行壓下，但市場表麵的平靜之下，是依舊暗流湧動的民心浮動和潛在怨氣。冰冷的宏觀調控可以穩定物價，卻無法溫暖人心；嚴刑峻法可以震懾宵小，卻難以換來發自肺腑的擁戴。江辰深知，在高壓的思想控製和雷霆的肅清之後，必須輔以懷柔之術，給予實實在在的利益和希望，才能真正收攏人心，鞏固統治根基。尤其是在軍隊——這支他權力最核心的支柱之中。
於是，一項旨在“固本”的社會保障嘗試，緊隨經濟管製之後，被提上了日程。其核心，便指向了軍隊及其背後千萬個家庭的切身利益——撫恤與優待。
一、《陣亡傷殘撫恤令》：鐵血後的溫情
以往，黑水軍沿襲舊製，對陣亡或傷殘將士雖有撫恤，但標準模糊，發放遲緩，且常被層層克扣，到手寥寥無幾，難以維持遺屬生計。無數士卒浴血沙場，心中最放不下的便是身後家小。
江辰親自擬定並頒布了《黑水軍陣亡傷殘撫恤暫行條例》。條例規定之詳儘、標準之優厚，遠超這個時代任何一支軍隊：
陣亡將士，一次性撫恤金高達二百兩白銀相當於一名隊正數年的餉銀），其直係親屬父母、妻兒）可終身每月領取定額米糧補貼，子女可由官府資助入學直至成年。因戰致殘者，根據傷殘等級，發放八十至一百五十兩不等的撫恤銀，並可根據情況轉入地方安置擔任輕閒職務，或由官府供養。條例還嚴格規定了撫恤金發放流程，由軍法處和新成立的“將士遺屬撫恤司”共同負責，直接發放到遺屬手中，杜絕任何中間環節的盤剝。
消息傳出，全軍震動。以往士卒們打仗，憑的是一腔血勇和嚴酷的軍法，對身後事大多不敢奢望。如今，白紙黑字的優厚條例，仿佛給所有將士吃了一顆定心丸。
“大人…大人英明啊！”一名失去獨子的老農捧著第一筆送到家的撫恤銀和米票，老淚縱橫，對著將軍府的方向連連磕頭，“娃兒，你死得值了！爹娘以後有活路了！”一名斷臂的老兵領到了足以安度餘生的撫恤銀和一份看守倉庫的差事，激動得渾身顫抖，對前來探望的袍澤嘶聲道：“告訴弟兄們！跟著將軍，就算死了殘了，家裡也有人管！值！”
無形的凝聚力，在軍營中悄然滋生。赴死之心，因有了托底保障而變得更加義無反顧。
二、《軍屬優待令》：榮耀與實惠並存
除了對陣亡傷殘者的保障，江辰還將優待政策延伸至所有現役軍人的家屬。
頒布《軍屬優待令》：所有現役軍人的直係親屬，登記在冊，頒發“光榮軍屬”牌匾懸掛門楣。軍屬家庭可享受賦稅減免、優先租種官田、子女優先入學、遇糾紛官府優先審理等特權。各地還需定期組織官吏慰問軍屬，幫助解決實際困難。
這一政策，將軍人的榮耀感延伸到了家庭，極大地提升了軍人的社會地位和從軍自豪感。“光榮軍屬”的牌子，成了一種令人羨慕的身份象征。
三、建立“榮軍院”與“忠烈祠”
江辰更下令，在黑水縣城內選址建立“榮軍院”，專門收容安置無家可歸或無人照料的重傷殘軍人，由國家供養其終身，讓他們老有所依，不至於流落街頭。
同時，在城北風水佳地，興建“忠烈祠”，將所有陣亡將士的姓名刻碑紀念，供人瞻仰祭奠，並規定每年清明、冬至，由官府主持大型公祭活動。
這一係列組合拳打出，效果是空前的。軍隊的士氣得到了極大的提振，忠誠度肉眼可見地攀升。民間對參軍的態度也從以往的畏懼、不得已，轉變為羨慕和向往。江辰“愛兵如子”、“體恤下情”的仁主形象被塑造得更加光輝。
大量金銀和物資如同開閘放水般流向社會，確實起到了收買人心、穩定局麵的作用。
然而，蜜糖之下，隱患悄然滋生
首先，是巨大的財政壓力。優厚的撫恤和龐大的軍屬優待體係，意味著需要持續不斷的海量資金投入。黑水縣的財政本就因軍備和宏觀調控而緊張，這筆巨額開支無疑雪上加霜。雖暫時依靠抄沒逆產和非常手段維持，但絕非長久之計。
其次，執行過程中的偏差與不公。政策是好的，但執行者是人。“將士遺屬撫恤司”和新設立的各級“軍屬優待處”迅速成為新的權力部門。審核資格、發放錢糧、分配利益…每一個環節都可能產生新的腐敗和尋租空間。已經發現有地方小吏在登記軍屬時故意刁難、索要好處，或者優先照顧與自己關係好的人家。雖然被及時查處，但惡劣影響已造成。
更大的隱患，來自於外部勢力的窺探和利用。
蠻族的探子敏銳地注意到了“光榮軍屬”牌匾和頻繁的官吏慰問活動。一個惡毒的計劃在他們心中成形：既然無法正麵擊敗魔軍，何不對這些分散的、缺乏保護的軍屬下手？屠殺幾個軍屬村落，足以對魔軍的士氣造成毀滅性打擊！
小主，這個章節後麵還有哦，請點擊下一頁繼續閱讀，後麵更精彩！
而那個神秘的“南方勢力”，其觸角似乎也伸向了這個新生的體係。有“夜不收”彙報，發現疑似南方口音的人，在偏遠村落試圖通過賄賂手段，獲取“軍屬”身份，其目的不明，但絕非善意——或許是為了安插間諜，或許是為了未來某種形式的清算名單。
更讓江辰心生警惕的是，在審核第一批撫恤名單時，“夜不收”意外發現，其中兩名“陣亡”士兵的遺體並未找到，是在一次邊境衝突後被報“失蹤推定陣亡”。這本屬正常，但結合其家中突然出現的、來源不明的少量銀錢，以及其家人對官府慰問時那種過於平靜、甚至躲閃的態度，不禁讓人產生一絲懷疑——是真的陣亡，還是…借機潛逃，甚至被敵收買，演了一出金蟬脫殼，一邊拿著黑水縣的撫恤，一邊為敵人效力？
社會保障，這本該是凝聚人心的仁政，卻在複雜的現實和險惡的環境中，變成了一個布滿漏洞和風險的新戰場。江辰試圖用恩惠編織一張忠誠的網，卻不知這張網本身，也可能被敵人利用，成為束縛他手腳，甚至滲透破壞的通道。
懷柔之術已施，恩澤已布，但黑水縣並未從此高枕無憂。反而因為這條溫暖的血管過於明顯，引來了更多嗜血的蚊蠅。表麵的民心穩固之下，是更加錯綜複雜的利益糾葛和暗殺機。江辰坐在滿桌的撫恤公文前，心中沒有絲毫輕鬆，反而感到了一張更加無形、更加難以防範的網，正在緩緩罩落。
喜歡蓋世悍卒請大家收藏：()蓋世悍卒書更新速度全網最快。