聯邦中央政府如同精密齒輪般開始咬合運轉，而作為國家暴力機器的軍隊，其整合與重塑的迫切性，更是被提到了前所未有的高度。
一盤散沙、各自為戰的武裝力量，無法支撐一個誌向遠大的文明共同體走向星海。將來自不同勢力、擁有不同傳統、甚至彼此曾兵戎相見的武裝力量，熔鑄成一柄隻聽命於聯邦、戰無不勝的鋼鐵拳頭，是國防部長雷娜上任後麵對的首個，也是最為棘手的挑戰。
聯邦國防部，臨時總部由原希望堡軍事指揮部擴建而成），氣氛肅殺。
巨大的戰術沙盤周圍，將星雲集，卻涇渭分明地分成了幾個群體。
一側，是以“黎明之劍”骨乾為核心的聯邦原係軍官，他們身姿筆挺，神色冷峻，對即將到來的變革充滿信心甚至期待。
另一側，人數最多，成分最雜。有來自鐵拳領的將領，他們雖然與聯邦關係最緊密，但依舊保留著強烈的領地意識和獨特的作戰風格；有來自北地機車族的酋長和隊長們，他們桀驁不馴，崇尚個人武勇和機動突襲，對嚴格的紀律和統一指揮天生抵觸；更有大量新近歸附的各方勢力武裝頭目，他們穿著五花八門的服裝，眼神中充滿了警惕、不安以及對未來命運的迷茫。
雷娜站在沙盤主位，一身筆挺的聯邦國防部長製服，肩章上代表部長的金色星辰與交叉利劍徽記熠熠生輝。她沒有佩戴任何勳章，但那股從屍山血海中磨礪出的煞氣，卻比任何裝飾都更具壓迫感。她的目光如同冰冷的刀鋒，緩緩掃過在場每一個人的臉。
“根據《聯邦國防法草案）》及元首令！”雷娜的聲音沒有絲毫溫度，如同鋼鐵碰撞，“自即日起，啟動聯邦國防軍全麵整編計劃！所有原隸屬於各加盟領、邦及其他歸附勢力的武裝力量，必須在規定期限內，完成向聯邦國防軍的轉隸、整編與換裝！”
命令一出，台下頓時響起一片壓抑不住的騷動！
“轉隸？整編？”一個滿臉虯髯、來自某個山地部落的武裝頭目忍不住低吼，“那我們的隊伍是不是就要被打散了？我們部落的戰士隻聽族長和我的命令！”
“換裝？”一位北地機車族的猛獁級戰車隊長皺緊眉頭，撫摸著自己那輛經過無數次改裝、布滿猙獰撞角和附加裝甲的愛車，“難道要我們扔掉這些老夥計，去用那些輕飄飄的‘曙光’步槍？我們的機動性和衝擊力怎麼辦？”
就連鐵拳領的一位資深團長也麵露難色，低聲道：“雷娜部長，我們鐵拳領的戰士們習慣了原有的指揮體係和大開大合的作戰方式，突然並入聯邦國防軍序列，這指揮協調……”
質疑聲、擔憂聲、甚至隱含的抵觸情緒，在會議室彌漫。
雷娜沒有立刻反駁，隻是冷冷地看著。直到聲音漸漸平息，她才再次開口，語氣依舊冰冷，卻帶著不容置疑的決斷：
“你們的問題，很好。”
“但你們搞錯了一件事。”她猛地一拍沙盤邊緣，震得上麵的模型微微顫動，“這不是在征求你們的意見！這是命令！是聯邦為了生存與發展，必須執行的鐵律！”
她繞過沙盤，走到那個虯髯頭目麵前，銳利的目光幾乎要刺穿對方：“隻聽族長和你的命令？那聯邦的命令呢？當外敵入侵，需要你們放棄部落，馳援千裡之外時，你是聽族長的，還是聽聯邦軍令部的？！”
虯髯頭目被她目光所懾，張了張嘴，臉色漲紅，說不出話來。
她又看向那位機車族隊長：“舍不得你們的破爛？看看外麵！”她指向窗外訓練場上正在演練的“麒麟”動力甲集群，“時代變了！個人勇武和簡陋改裝，在真正的鋼鐵洪流和能量武器麵前，不堪一擊！聯邦給你們更好的裝備，不是要削弱你們，是要讓你們活下來，並且能更有效地殺死敵人！”
最後，她目光掃過鐵拳領的將領，語氣稍緩，卻依舊堅定：“鐵拳領與聯邦並肩作戰最早，貢獻巨大。但正因如此，更應做出表率！聯邦國防軍需要的是統一的意誌、統一的指揮、統一的裝備標準！任何特殊性，都必須服從於整體戰鬥力！”
她回到主位，聲音傳遍整個會議室：“整編細則如下！”
“一、編製統一：廢除原有各勢力雜亂編製，全麵采用聯邦國防軍標準編製結構。以‘旅’為基本戰役兵團，下設‘團營連排班’。各原勢力武裝，根據兵力、裝備、特長，拆解重組，填入新編製！”
“二、指揮權上收：所有聯邦國防軍部隊，指揮權歸屬聯邦軍令部，各級主官由國防部統一任命、考核、調遣！任何私自調動兵力之行為，以叛國罪論處！”
“三、裝備製式化：逐步淘汰所有非製式裝備，全麵換裝‘曙光’係列能量武器、‘麒麟’係列動力甲及聯邦標準後勤保障體係！原有特色裝備，經評估後可保留部分，但必須符合聯邦技術標準，納入統一後勤！”
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“四、軍官培訓與忠誠審查：所有原勢力軍官，必須進入新成立的‘聯邦國防大學’進行短期輪訓，學習聯邦軍事思想、條令條例、新裝備操作。同時，接受由內衛部隊與‘零’係統聯合進行的忠誠度審查！”
每宣布一條，台下眾人的臉色就變一分。這不僅僅是整編，這簡直就是一場脫胎換骨的改造！意味著他們即將失去對舊部的絕對控製，意味著他們熟悉的一切都將被打破重來！
“這……這太過分了！”一個來自小型聚落的代表忍不住站起來，“我們的戰士是為了保衛家園才拿起武器的，不是要成為聯邦的……的戰爭機器！”