公元前199年漢高帝八年農曆九月
匈奴左賢王部寇邊的烽煙雖已暫時消散於北地東方的天際，但留給狄道城的並非鬆懈，而是一種更深沉的緊迫感。秋高氣爽，本是收獲與儲備的時節，然而剛剛經曆了一場邊境虛驚的北地郡上下，都清晰地意識到，和平並非理所當然，強大的武力才是生存最堅實的保障。靖王李淩體質27）並未因敵人的退卻而放鬆警惕，反而將這次危機視為一記警鐘，加速推進他醞釀已久的一項根本性變革——旨在強軍固本的“軍功授田製”。
王府議事堂內，炭火盆已然撤去，取而代之的是窗外透進的明亮秋光。李淩與心腹重臣周勃政治85，智力82）、高順體質26，武力86），以及剛剛從東部邊境輪換回來、一身征塵的灌嬰敏捷88）齊聚一堂。案幾上攤開的並非地圖，而是厚厚一疊關於北地郡戶籍、田畝、曆年軍功記錄以及府庫錢糧的簡牘。
“此次左賢王入寇，雖未直接犯我北地，然其勢洶洶，足見匈奴亡我之心不死。”李淩開門見山，聲音沉穩，“我北地欲求長久安寧，唯有自強一途。強軍之要，首在勵士。然以往賞賜，多為金銀帛粟，雖可解一時之需，卻難係將士長久之心，更無法令其與腳下土地血脈相連。”
周勃頷首：“王爺所言極是。將士無恒產，則心無恒安。每逢戰事，雖能效死力，然平日難免思歸故裡，或退役後生計無著，於軍心士氣乃至地方安定，皆非長久之計。”
高順接口道：“尤其邊軍士卒，多來自流民或貧苦之家，若能以軍功賜予田宅，使其落地生根，則守土即守家，必然效死力以衛桑梓。”
灌嬰雖更擅軍事，也明白其中道理：“末將麾下兒郎，若能以斬首、先登、破陣之功換取實實在在的田地，必然更加用命！”
李淩見眾人意見一致，便將自己思慮成熟的方案和盤托出：“故，本王決意，在北地郡推行‘軍功授田製’！其要如下：
一、定功授田：凡北地軍籍士卒包括正規軍、戍卒、乃至表現優異之歸附胡騎），皆依軍功大小授田。斬敵首一級，賜良田十畝；俘獲敵軍重要人物、率先登城、陷陣破敵者，依功加倍；軍官按職級及所部戰功，另有相應田畝賞賜。
二、選址安置：所授田畝，優先從無主荒地、抄沒之田以及新墾邊塞屯田中劃撥。原則上，就近安置於其服役的障塞、軍鎮附近，形成‘軍戶屯墾點’，使其戍守與耕種相結合，亦兵亦農。
三、減免賦稅：軍功田畝，初定十年內免納田賦，十年後減半征收，以示優撫，使其能安心耕作，積累家業。
四、世襲與限製：所授田畝可由子孫繼承，但若子孫無人從軍或觸犯軍法重律，官府有權酌情收回部分或全部田產。嚴禁私下買賣軍功田，防止土地兼並，確保軍功授田之製不為豪強所乘。
五、配套之策：由官府提供初始糧種、農具借貸，並組織老農指導耕種技術。同時，於各軍戶屯墾點興辦蒙學堂，教授將士子弟識字、算術及忠君愛國之道。”
這一套製度，不僅賞賜物質，更賦予身份和未來，旨在將將士的利益與北地這片土地徹底綁定，打造一支真正意義上的“子弟兵”。
【係統提示：宿主推行深層次軍事與社會改革，創新製度設計能力與平衡各方利益關係麵臨考驗…體質：27…力量：26，敏捷：25，智力：99設計兼具激勵性、可行性與長遠眼光的製度體係的能力凸顯）…政治：99推行觸及土地分配的重大改革，需高超的政治手腕平衡內部利益、化解潛在阻力）…魅力：99以宏大願景凝聚人心，推動變革）…幸運：26？？？推行重大改革，運勢麵臨內部調整波動）…信仰值：9.9…狀態：深思熟慮後果斷推行軍功授田製，旨在從根本上解決軍隊忠誠度與戰鬥力問題，鞏固統治根基，此乃一項影響深遠的戰略決策。】
周勃仔細聽完，眼中精光閃爍：“王爺此策，實乃固本培元之長策！然推行之初，千頭萬緒。需立即成立一專門曹署，負責軍功核定、田畝丈量、戶籍登記、契約頒發等一應事宜。吏員需絕對可靠，精通律法算學，以防胥吏從中舞弊，寒了將士之心。”
高順補充道：“授田之地，需優先考慮水利條件尚可、相對安全之區域。新附之民指歸附羌胡或其他流民）亦可納入此製，但需設定更嚴格的考核期與功勳標準，逐步同化。”
灌嬰拍案叫好：“妙極！如此一來，士卒們有了盼頭，誰還敢不效死力？末將回去就向兒郎們宣講王爺的恩德！”
李淩點頭：“勃兄所慮極是。此事便由你總攬，立即從郡府及軍中遴選乾練公正之士，組建‘功田曹’，專司此事。順兄、嬰兄，你二人協助勃兄，提供軍功記錄，並協助選址與初期安置。首要之務，是先將去歲抗匈、今春平羌以及此次巡邊有功將士的田畝落實下去，取信於軍！此事關乎北地長遠根基，務必公正、公開、公平！”
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詔令既下，整個北地郡的官僚機器迅速而謹慎地運轉起來。“功田曹”的成立，吸引了眾多渴望建立功業的年輕文吏。他們與軍中司馬、地方三老聯合，開始繁瑣而細致的軍功複核、田畝勘察工作。消息在軍中不脛而走，引起了巨大的轟動。普通士卒們奔走相告，眼中有了一種前所未有的光芒——那是對未來安定生活的渴望，是對自身價值被認可的激動。許多原本打算服役期滿就歸鄉的老兵，也開始重新考慮留下。
與此同時，李淩也並未忽視內宅。秋日天氣轉涼，他叮囑劉玥靖安公主）注意為李玄承添衣，並時常過問韓萱字慧心）產後的恢複情況。韓萱之子李玄承已過百日，愈發白胖可愛，成了王府內的一抹亮色。李淩偶爾抱著兒子，看著窗外忙碌的吏員和遠處操練的軍隊，心中充滿了一種創造者的滿足感。他正在為兒子，也為這北地的未來，打下堅實的根基。這項改革，或許會觸動一些固有的利益，或許會遇到各種困難，但他堅信，這是讓北地真正強大起來的必由之路。
九月下旬，第一批共計三百餘戶有功將士的授田儀式，在狄道城外新劃撥的一片肥田旁舉行。李淩親臨現場，親手將象征田產的地契頒發給功勳卓著的士卒代表。看著那些粗糙的手掌顫抖著接過地契，眼中飽含熱淚、高呼“願為王爺效死”的場景，李淩知道，這條變革之路，走對了。土地的力量，正在悄然改變著北地的命運，將更多的力量凝聚在這麵“靖”字王旗之下。而潛在的挑戰與波瀾，也必將隨之而來，等待著他去一一化解。
【史料記載】
家族史·始祖本紀第二卷）：“漢高帝八年九月，祖淩公22歲）深慮強軍固本之策，毅然推行‘軍功授田製’。此製核心為：依軍功大小授予士卒田畝如斬首一級賜田十畝），就近安置於戍所形成軍戶屯墾，減免賦稅，允許世襲但嚴禁買賣，並配套農具借貸與蒙學教育。公命周勃總攬，設‘功田曹’專司其職，高順灌嬰協理，務求公正公開。此策旨在將將士利益與北地土地深度綁定，打造‘子弟兵’根基。詔令既下，軍中振奮，官僚機器高效運轉。首批授田儀式隆重舉行，公親臨頒契，極大鼓舞了軍心士氣。此項觸及土地分配的深層改革，雖潛藏挑戰，卻無疑為北地的長期穩定與軍事強大奠定了堅實的製度基礎，是公治國理政能力的一次重要展現。”
官方史·漢書·高帝紀：“高帝八年秋，靖王淩在北地行軍功授田法，以勵將士，固邊陲。”
宗教史·紫霄神帝顯聖錄卷二）：“紫霄上帝行‘聖功授田製’於北地。此聖製以聖功賜聖田，置聖軍戶屯墾，減聖賦，重聖嗣禁聖賣，輔以聖農貸聖學。上帝諭周勃設‘聖功田曹’專司，高順灌嬰聖協，求聖公。旨在使聖軍與聖土相連，建聖子弟兵聖基。聖令下，聖軍振，聖吏效。首批授聖田，上帝親臨，聖心大振。此聖革，奠神國聖基。”
野史·楚漢秘聞·功授田製淩公固本：“李淩在北地創立軍功授田製，以田畝勵將士，欲建子弟兵，根基深植。”
第二百二十八章完）
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