公元前186年漢文帝二年農曆七月下至八月
七月的北地,盛夏的氣息達到頂峰。烈日如火,灼烤著廣袤的原野,空氣中彌漫著穀物成熟特有的醇香與泥土蒸騰出的熱浪。田野裡,金黃的粟浪翻滾,穗頭低垂,沉甸甸地預示著又一個豐年的到來。湟水奔流,水量因高山融雪而達到極盛,洶湧的河水滋養著兩岸的土地,也為即將到來的夏收夏種提供著充沛的水源。狄道城外,官道兩旁的楊柳枝葉繁茂,綠蔭濃密,為往來行人提供著難得的清涼。隨著夏糧日漸成熟,北地郡一年中僅次於春耕的繁忙時節——夏收與夏稅征收,即將拉開序幕。這是檢驗一年勞作成果、充實府庫、維係郡國運轉的關鍵時刻。然而,今年的夏稅征收,背景卻與往年有所不同:去歲冬及今夏連續兩場與匈奴的大規模戰事,雖均以勝利告終,但軍費消耗巨大,陣亡將士的豐厚撫恤、邊境關塞的修複、以及流民的安置,無不依賴於府庫的支撐,使得今年的稅賦收入顯得尤為重要。靖王李淩深知,夏稅征收能否順利、公平地完成,不僅關乎郡國的財政命脈,更直接影響到戰後的民心穩定與統治根基的鞏固。他必須確保這一過程高效、公正,既能滿足郡國用度,又不至過度盤剝,激起民怨。與此同時,西域方向經由絕密渠道,傳來了關乎北地未來戰略布局的重大進展;而匈奴新敗之餘,其內部動向與對外策略,也通過邊境斥候與隱秘眼線,傳遞回狄道;甚至遙遠的長安未央宮內,關於北地連番大捷的議論與隨之而來的微妙態度變化,也悄然影響著邊疆的局勢。多條線索,在這盛夏時節交織彙聚,要求李淩在督導內政的同時,仍需眼觀六路,耳聽八方。世子李玄業在經曆了戰時常設性後勤調度與戰後撫恤安置的曆練後,被賦予了參與夏稅征收督察的新任務,開始接觸國家機器運轉中最核心也最敏感的財政稅收領域,其治理能力的培養進入了更深層次的實踐階段。
八月初一,狄道郡府大堂。一年一度的夏稅征收動員會議如期舉行。長史周勃主持,戶曹、倉曹、法曹、以及各縣令、丞、尉等主要官員濟濟一堂,氣氛嚴肅。世子李玄業亦在旁聽席就座。
周勃首先稟報了今歲夏糧的總體情況:“王爺,諸位同僚,今歲托上天庇佑,王爺洪福,加之去歲水利興修、今春精耕細作,我北地郡夏糧大熟!初步估產,較去歲豐年猶增半成以上!此乃軍民同心,勤勉勞作之果,亦是我郡國穩固之基!”
堂內響起一陣輕微的讚歎與欣慰之聲。連番戰事之後,一個豐收年景的意義尤為重大。
李淩微微頷首,麵色沉靜:“豐收可喜,然,需知‘粟米雖豐,取之有道’。夏稅征收,事關國計民生,關乎戰後重建、軍備維持、官吏俸祿、乃至朝廷歲貢,萬不可等閒視之。勃兄,征收方案可已擬定?”
周勃呈上一卷簡冊:“回王爺,已會同戶曹、各縣令,依據核實之田畝、丁口冊籍,擬定今歲夏稅征收額度與細則。仍循舊製,按‘三十稅一’征收田賦,口賦、算賦、更賦等依律計征。然,鑒於去歲戰事,陣亡將士家眷、傷殘士卒及流離失所之民,已依王爺令,予以不同程度減免。各縣額度均已核定,請王爺過目。”
李淩仔細審閱著簡冊上的數字,不時詢問細節:“去歲新墾荒地,免稅期可曾落實?軍屬優免,可曾逐戶核對?市租關稅,近期可有調整?有無胥吏趁機加征攤派之可能?”
戶曹掾及各縣令一一作答,李淩聽得極為認真。
最終,他合上簡冊,肅然道:“方案甚妥,便依此執行。然,需再三強調:征收過程,務必‘公平、公開、便民’!”
他目光掃過全場官員,語氣轉為嚴厲:“一、各縣必須將每戶應繳稅額、繳納時限、繳納方式,在鄉、亭、裡各級張榜公布,曉諭眾知,絕不準暗箱操作!”
“二、嚴令各級胥吏,必須依律征收,絕不準巧立名目,額外加派,盤剝百姓!凡有勒索、攤派、量器不準者,一經查實,無論官職大小,立斬不赦!其上官,連坐治罪!”
“三、郡府將派遣禦史,明察暗訪,分赴各縣巡查督稅!重點稽查是否有貪墨、不公之情事。設置‘投函’,允百姓申訴冤屈。”
“四、對確因災、病、戰禍致貧,難以完稅之民戶,可由裡正、鄉嗇夫核實,報縣丞批準,申請緩交或減免,不得刁難。”
“五、征收所得,需及時清點入庫,賬目清晰,定期上報,絕不允許挪借、截留!”
“總之一句話,”李淩總結道,“要讓百姓繳得明白,繳得放心!讓我北地府庫,收得清楚,收得乾淨!此戰之後,民心尤為珍貴,絕不容許稅賦之事,寒了百姓之心,損了官府之信!”
“臣等下官)謹遵王命!定當秉公執法,不負王爺所托!”眾官凜然應諾,感受到巨大的壓力與責任。
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李淩又特意看向李玄業:“業兒,稅賦乃國之血脈,亦是最易滋生腐敗、引發民怨之處。你隨周世伯,參與此次巡稅禦史團,親赴一縣,實地查看征收過程,學習如何確保賦稅公平,如何體察民情,如何甄彆吏治優劣。此事關乎根基,你需用心體會。”
“兒臣明白!定當細致觀察,秉公核查,不負父王期望!”李玄業鄭重應答。他知道,這是父親讓他深入了解國家財政運作、體察基層吏治民情的又一重要安排。
【係統提示:宿主於戰後關鍵期高度重視稅賦征收,展現出“富民”與“強國”並重的治理理念,通過嚴格程序與強力監督確保財政汲取的公平性與效率,將經濟政策與民心向背緊密結合…宿主狀態:內政管理聚焦於戰後恢複與統治合法性鞏固,統治策略更趨精細化與人性化,繼承人通過參與核心財政監督,深入理解國家治理的經濟基礎…】
動員會後,北地郡的夏稅征收工作全麵展開。各縣鄉村,官府貼出了醒目的告示,書吏們大聲宣讀著納稅須知。糧倉前,排起了繳納糧穀的隊伍;市集裡,設置了收取市租的稅亭。由於去歲豐收,加之戰事勝利帶來的安定感,百姓繳納賦稅的積極性普遍較高。但李淩所擔憂的吏治問題,仍偶有發生。
八月上旬,李玄業隨同一支由禦史大夫帶隊、數名精乾書吏組成的巡稅組,前往狄道以西的安故縣進行督察。他們並不聲張,而是直接深入鄉裡,隨機抽查糧倉的度量衡器是否準確,詢問農戶實際繳納數額與官榜是否一致,暗訪是否有胥吏吃拿卡要。在一個鄉,李玄業親自發現一名稅吏在稱糧時做了手腳,暗中使用灌了水銀的秤砣,克扣百姓糧穀。他立即下令將其拿下,經審訊,此人還曾向幾戶貧苦人家勒索“辛苦費”。李玄業依照父王嚴令,當場請示禦史大夫後,將該吏就地正法,並將其罪行張榜公布,所克扣錢糧加倍退還農戶。此事迅速傳開,極大地震懾了各地胥吏,百姓則拍手稱快,稱讚王府公正嚴明。
通過這次親身經曆,李玄業深刻理解了父親為何對稅賦征收如此重視,也對“吏治清明”對於國家治理的重要性有了切膚之識。他將在安故縣的見聞與處理過程詳細記錄,回稟父親。李淩閱後,頗為滿意,勉勵道:“業兒,能於細微處察奸,並果斷處置,甚好。為政者,既需宏圖大略,亦需明察秋毫。一秤一尺,關乎百姓溫飽,更關乎朝廷威信。”
就在李淩父子專注於內政之時,八月中,郡丞公孫闕帶來了兩份至關重要的密報。
第一份依舊來自西域,是死士張騫冒死傳回的加密書信,內容極為驚人: