沈瀟站在堂中懸掛的河東地圖前。
那圖上，二十個縣的位置，都已插上了自家旗幟，密密麻麻一片。
他轉過身，麵對劉備、簡雍和一眾將領。
“主公，憲和先生，各位將軍。”沈瀟開口，“家底咱們盤清楚了，還算可以。但這副牌怎麼打，才是關鍵。”
他頓了頓，“眼下最要緊的，我看有六件事，得一件件捋順了。”
“第一，穩住人心，這是根基。”
沈瀟伸出一根手指。
“河東現在最缺啥？不是地，不是錢，是人，更是人心！”
“那十萬沒著落的流民，就是懸在頭頂的刀，隨時能掉下來。”
“今天給口粥就能跟著咱們，明天沒飯吃，立馬就能反了天。”
“光靠施粥不行，那是治標不治本。”
“得讓他們有活乾，有地種，活得像個人樣！”
“我提個法子，叫‘以工代賑’！”沈瀟聲音提了提。
“組織起來！修水渠，修路，開荒！”
“隻要出力乾活，就管飯，管住！”
“讓他們明白，靠自己雙手就能活下去，這比啥都強！”
“還有，戶籍！必須馬上搞！全麵搞！”
“不管是老戶、新收的佃戶奴仆，還是流民，一個不漏，全登記！”
“姓名、年紀、老家、家裡幾口人，都得清清楚楚。”
“這是咱們管事兒的底子，以後收稅征兵都靠它。”
“管不住的人，那就是禍根！”
劉備凝神聽著，不住地點頭。
簡雍則在一旁琢磨著具體怎麼落實這些事。
“第二，抓生產，保住糧袋子。”
沈瀟伸出第二根手指。
“人要吃飯，兵馬要嚼穀。繳獲的糧看著多，可架不住這麼多人張嘴，坐吃山空撐不了幾天。”
“河東地有的是，就是荒得太多，沒人種，或者瞎種。”
“必須搞屯田！立刻就搞！”
“軍屯為主，民屯跟上！”
“那些俘虜，願意留下來的降兵，沒分到地的流民，都拉去開荒！”
“劃片兒，統一管，種出來的糧食，先緊著軍隊！”
“這是命根子，不能出岔子！”
“老百姓自己開荒的，也得鼓勵。”
“誰開出來算誰的，頭幾年稅收減免，甚至不收！”
“得讓他們看到甜頭，才有勁頭乾。”
“牛是少了點，可咱人多啊！”
“先用人頂著，牛的事兒，慢慢想法子。”
張飛忍不住嘟囔：“種地？俺老張可不拿手。”
沈瀟斜了他一眼：“三哥，不用你親自下地，可你手下那些兵，那些降卒，得去！打仗是本事，種地也是本事，能填飽肚子的本事，你說是不是？”
“第三，搭架子，理政務。”
沈瀟伸出第三根手指。
“一個郡，二十個縣，這麼大攤子，總不能老讓將軍們又管打仗又管地方吧？”
“軍政必須分開！”
“主公得儘快定下各縣的縣令、縣丞、縣尉人選。”
“我知道，咱們缺讀書人，缺懂行的人。”
“眼下，先從軍中挑。”
“那些識字的，打仗時腦子活絡、能管事兒的軍官、老兵，先頂上去。”
“但不能讓他們瞎摸索。”
“晚上開課！讓他們學！”
“學怎麼管人，怎麼算賬，怎麼斷案子。”
“那一百多個能寫會算的，也得用好，挑好的提拔。”
“可這都是救急，不是長久法子。”沈瀟語氣重了幾分。
“咱們得自己培養人！”
“辦學堂！”
“不是給那些士家大族子弟開的！”
“咱們要辦的，是平民百姓也能進的學堂！”
“優先收誰？”
“打仗沒爹娘的孤兒！”
“咱們軍中將士的娃！”
“還有老百姓家裡有靈氣的孩子！”
“管飯！教他們認字算數，教他們忠於主公，為百姓做事的道理！”
“十年樹木，百年樹人。”