賈詡三人，再次躬身下拜。
他們看著眼前這個年輕得過分的軍師，心中，已經隻剩下無儘的敬畏。
這個人的思想，已經完全超脫了他們所處的這個時代。
他所謀劃的，不是一城一地的得失，不是一個王朝的興衰。
而是一個文明，一個民族，未來千年的命運！
能追隨這樣的人，去參與，去見證，去親手創造這樣一個偉大的時代。
死，而無憾！
將所有的大政方針都安排妥當後，沈瀟終於鬆了一口氣。
他知道，南疆這盤大棋，最重要的棋子，已經落下。
剩下的，就是交給時間，以及賈詡、程昱、李儒這三個最頂級的棋手，去慢慢地收官了。
在離開前的最後幾天，沈瀟又召了負責南中四郡和交州民政的董和。
“幼宰，我走之後，南疆的擔子，可就全壓在你身上了。”沈瀟看著這個一臉嚴肅，做事一絲不苟的乾吏，語重心心）長地說道。
“軍師放心，下官萬死不辭！”董和鄭重地說道。
經過這一年多的曆練，他早已對沈瀟的手段和遠見，佩服得五體投地。
“死就不必了，我需要你好好活著，幫我把這片地盤，打理得井井有條。”沈瀟笑了笑，然後拿出了一份早已準備好的竹簡。
“這是我為你製定的，《南疆新政綱要》，你拿回去，仔細看看。以後，南中和交州所有的民政事務，都按照這個綱要來執行。”
董和恭敬地接過竹簡，展開一看，隻看了幾眼，就驚得倒吸一口涼氣。
《南疆新政綱要》，洋洋灑灑數千言，內容之詳儘，思慮之深遠，簡直駭人聽聞。
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綱要分為三大塊：人口、土地、教化。
在“人口”方麵，綱要明確規定：
第一，強製戶籍登記。所有南疆範圍內的居民，無論漢蠻，都必須到官府登記戶籍，領取身份木牌。無牌者，視為流民，一經發現，全家罰做苦役。
第二，強製混居。所有新遷來的漢人移民，和被“請”出山的蠻族部落，全部打散，以村為單位，重新安置。每個村落，必須保證漢人人口占六成以上。村長、裡正等基層官吏，必須由漢人擔任。
第三，強製通婚。凡三十歲以上，未曾婚配的漢人男子，必須在當地蠻族女子中，選取一人為妻。官府做媒，提供彩禮和安家費。凡組成漢蠻家庭者，在分發田地、賦稅減免等方麵，享受最高優待。反之，若有不從，或蠻族女子不願嫁於漢人者，全家沒收財產，貶為官奴。
在“土地”方麵，綱要更是顛覆性的：
第一，廢除所有部落和士族的土地所有權！南疆之內，所有土地，皆為國有！由官府統一丈量，統一分配。
第二，實行“計口授田”。凡是登記在冊的漢蠻家庭，按人頭分發田地。男子一人三十畝，女子一人二十畝。當然田的好壞也考慮了進去，所分田地，隻有使用權，不得買賣、轉讓。人死地歸公，由官府重新分配。
第三，實行統一稅製。所有分到田地的農戶，每年隻需向官府繳納三成的收成作為賦稅，其餘皆歸自己所有。再無任何苛捐雜稅。
在“教化”方麵，綱要同樣是鐵腕手段：
第一，推廣漢話。所有官府、軍隊、學堂，必須使用官方漢話。在公共場合，禁止使用蠻語。凡能熟練使用漢話者，在選拔官吏、參軍等方麵，優先考慮。
第二，興辦學堂。在每一個新建立的村鎮，都必須建立一所蒙學。所有七歲至十二歲的適齡兒童，無論男女，無論漢蠻，都必須強製入學！學費全免，由官府承擔。
第三，統一思想。所有學堂，必須使用官府統一編纂的教材。教材內容，以儒家經典為基礎，但經過沈瀟的“魔改”，重點強調“忠君愛國”、“大漢一統”、“華夷之辨”等思想。要讓所有孩子，從識字的第一天起，就在心裡埋下“我是漢人”的種子。
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