馬車中，聽完贏天燼對局勢的講述後，在贏天燼的要求下，張角指尖輕輕叩著膝頭的麻衣，提出了一些問題和建議。
“大王，鹹陽現有四十萬百姓，驟添一百二十八萬太平道信眾與十八萬玄甲軍，眼下需先解‘吃、住、安’三大事。”
贏天燼立刻坐直身子，小臉滿是凝重：“天公將軍快細細說來，這三樣該如何處置？”
“糧食一事，倒可暫緩憂心。”張角緩了緩語氣：“臣方才聽大王講述，鹹陽官倉屯糧足以供四十萬百姓食用一載。如今雖增了百二十萬信眾與十八萬軍士，折算下來，撐到土豆秋收絕無問題。”
贏天燼點點頭，示意張角繼續。
張角繼續說道：“安置住處和治安都是目前的大麻煩，總不能讓太平道的信眾和玄甲軍都睡大街和郊外，目前也隻能先占據百姓房屋，和百姓混住，加快在鹹陽城東、北兩郊選址築營。”
贏天燼點頭認可，繼續傾聽！
張角見贏天燼沒有說話，便繼續說道：“治安方麵，除了需要加強巡邏和管理外，還需要把人群分類進行管理和居住，吃飯也直接吃大鍋飯。”
“至於鹹陽城百姓的民心，則可以給予一些保證和好處。”
“如此，雖然房屋暫時被占據會讓鹹陽原有百姓心生怨懟，但也能監督百姓，維護治安，不給小人鼓動百姓的機會，如此治安便能無憂。”
“而且在此期間百姓能有免費的飯吃，以後還能得到好處，更能讓太平道信徒在此期間對百姓們潛移默化的進行宣傳和影響。”
聽著張角提出的問題和建議，贏天燼連連點頭，不愧是張角，敢讓大漢赴死的狠人，就是有大智慧。
這下自己可就輕鬆多了。
能偷懶，贏天燼才不想乾活呢！當即道：“此中事情需得細致處理，就麻煩天公將軍多多操勞了！”
“為大王分憂，是末將的本分！”張角立即鄭重的作禮，將事情應了下來。
在還未進城的大軍中軍中，嬴政坐在另一輛豪華的馬車內，被三千秦銳士嚴密護送著。
贏天燼既然敢把驪山大營的兵馬還給嬴政，自然也就不在意嬴政有幾千兵馬保護了。
聽著城內那突然響起的山呼海嘯般的聲音，正思考破局之策的嬴政表情不由一愣，不安之感再次縈繞心間。
果然，在進城後，看著街道兩邊百姓人山人海，都頭戴著黃巾，嬴政也不由歎息一聲：“看來，孤的大勢已去矣！”
顯然，嬴政是把這些太平道信徒認成了鹹陽城原有的百姓，此時看到這些百姓人人頭戴黃巾，目光對自己也不再敬畏，不似被迫，難免不會認為，這些人已經投靠了贏天燼，這是在以此表忠心呢！
這並無不可能，畢竟贏天燼不僅掌控著鹹陽城，還掌握著耕地拖拉機和高產糧種土豆，稍加宣傳，收買到普通百姓的人心是很容易的事情。
聽到嬴政的歎息，趙高頓時心中一驚，立即惶恐的在馬車中跪下，哀呼：“大王，事未到......”
不等趙高將勸解的話說出，嬴政便擺了擺手，製止了趙高接下來的話。
馬車駛進章台宮的宮門，贏天燼和嬴政的車駕在宮門前分道而行，一個駛向東側的偏殿，一個走向西側的正殿，像兩條暫時交彙又終將分岔的河流。
暮色漸濃，宮燈次第亮起，昏黃的光映著宮牆龍紋，卻照不透空氣中的凝重。
隨駕回城的大臣們也各懷心思地回到家中，一個個看著鹹陽宮的方向，也是滿麵愁容。