林萬驍麵前，擺著一份預算草案。
市財政局和發改委聯合提交的報告清晰地列明了兩項亟待巨額資金投入的項目：
其一，“偏遠地區基礎教育保障專項行動”。根據全市排查結果，要徹底解決那97個行政村寨）、超過2300名低齡兒童的上學遠、上學難問題，初步估算需要投入資金約8.5億元。這包括恢複或新建42個教學點的校舍建設、設備采購、師資配備補貼；完善15所鄉鎮寄宿製學校的生活設施；購買或租賃校車服務、發放交通補貼；以及支持巡回教學、線上教學試點的費用。這是一筆純粹的教育投入，社會效益巨大，但沒有直接的經濟回報。
其二，“西明市中心城區高架路一期工程”。這是緩解市區日益嚴峻的交通擁堵、連接新老城區、提升城市形象和營商環境的重點項目，規劃已久，社會呼聲極高。一期工程總投資約20億元，目前已完成前期設計和部分征地拆遷，就等著資金到位開工建設。這筆投資能立刻拉動gdp，改善交通效率，被很多乾部視為當前“最緊迫、最看得見摸得著”的政績工程。
而西明市本級財政，在保障基本運轉和民生支出後，能夠機動調配用於重大項目的資金，滿打滿算，今年也隻有不到15億元的盤子。
這意味著，如果優先保障教育項目，高架路項目就將大幅推遲，甚至可能錯過最佳施工期，前期投入也可能打水漂。如果優先上馬高架路，那麼解決兒童上學難的問題就隻能繼續“從長計議”，那份沉甸甸的清單上的兩千多個孩子，他們的求學路依然艱難。
怎麼選擇？最終上市委常委會討論。
林萬驍簡單介紹情況後，讓大家發言。
常務副市長朱誌傑首先發言，他從經濟發展和現實壓力角度闡述：“林書記，各位同誌，高架路項目是經過多年論證、列入省市重點工程盤子的項目，對改善我市投資環境、緩解交通壓力、提升城市品位意義重大。而且前期工作已經投入了大量人力物力，如果因為資金問題停滯，不僅會造成巨大浪費，也會嚴重影響政府公信力。我認為，在當前財力緊張的情況下，應該集中力量確保高架路項目先行。教育保障項目雖然重要，但可以分步實施，比如先解決最困難的那部分……”
他的話代表了一部分務實派乾部的想法。
分管交通城建的副市長立刻附和：“朱市長說得對。交通是經濟發展的先行官，路不通，財不通。高架路晚建一年，我們城市發展的步伐可能就要慢上好幾年。教育投入固然重要，但能不能考慮壓縮一下規模，或者更多地爭取省級乃至國家的專項資金？”
接著發言的幾位常委，雖然語氣委婉，但大多傾向於優先保障高架路項目。理由無外乎是“見效快”、“影響大”、“關乎發展大局”。
林萬驍最後發言，所有人都安靜下來，目光聚焦在他身上。
他沒有看稿子，目光緩緩掃過在場的每一位常委，聲音沉穩而有力：“同誌們，剛才大家都發表了很好的意見，都是從西明發展實際出發的認真思考。高架路的重要性，毋庸置疑。一座現代化的城市，不能沒有便捷的交通骨架。”
他先肯定了高架路的價值，讓持不同意見的人稍稍放鬆。
但隨即，他話鋒一轉：“但是，我想請大家換個角度想一想。我們發展經濟、建設城市，最終目的是為了什麼？是為了讓生活在這片土地上的每一個人，都能享有更好的生活，更有尊嚴、更有希望。這其中，最重要的希望是什麼？是教育，是孩子們的未來！”
他拿起桌上那份記錄著97個村寨名字和兩千多名兒童情況的清單，語氣變得沉重：“這上麵，不是一個冰冷的數字。是嘎咕村那個八歲孩子，每天天不亮就要爬起來走四個小時山路的瘦小身影；是那些傈僳族老鄉，眼巴巴指望著孩子通過讀書改變命運的期盼眼神！我們坐在辦公室裡，討論著二十億的投資，可能想到的是gdp增長零點幾個百分點，是城市麵貌的煥然一新。但對於那些孩子和他們的家庭來說，一條安全便捷的上學路，就是他們眼前全部的世界，是他們能否抓住教育這個機會的唯一希望！”
會議室裡鴉雀無聲。
“有人說，教育投入見效慢。是的，它不像高架路，通車了就能立刻看到車流，就能立刻提升形象。但是，它是在播種！是在為西明的未來播種！”林萬驍的聲音提高了些許，帶著一種不容置疑的信念，“我們今天投入八個多億，解決的不僅僅是兩千多個孩子的上學問題。我們是在阻斷貧困的代際傳遞，是在為西明培養十年、二十年後的建設者、工程師、甚至可能是未來的領導乾部！這筆投資，投下去的是錢，生長出來的是人才，是希望，是西明長遠發展的根本競爭力！這難道不是最有效率、最關乎‘發展大局’的投資嗎？”
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他引用了顧沉舟信中的話，稍作改動：“為政者，當心存剛正，守住底線。什麼是底線？保障每一個孩子公平接受教育的權利，就是我們黨委政府必須守住的底線！這個底線，不能因為任何‘更重要’、‘更緊迫’的理由而動搖！”
他看向持反對意見的同誌，語氣誠懇：“我理解大家對於高架路項目的看重，也理解發展經濟的迫切性。但是，同誌們，投資基礎設施，是投資城市的‘今天’；而投資教育，是投資西明的‘明天’！我們不能為了今天的政績，透支明天的希望。高架路可以晚一年修，最多是堵車更嚴重一點，發展暫時慢一點。但孩子們的成長不能等！他們童年的求學經曆，可能會影響他們的一生！”
“我的意見是，”林萬驍斬釘截鐵地做出結論，“優先保障‘偏遠地區基礎教育保障專項行動’的8.5億元資金，確保在今年秋季開學前，基本解決清單上的所有問題！高架路項目，資金缺口部分，由發改委和財政局負責，繼續積極向上爭取，同時優化方案，看看能否分期建設，或者引入社會資本。發展，不能隻看眼前，更要計之長遠。這就是我的抉擇！”
他的發言，情理交融，格局宏大，尤其是“投資今天”與“投資明天”的比喻，極具說服力和感染力。
會場在經過短暫的沉寂後，市長魏永健率先表態：“我同意林書記的意見。教育是根本，孩子是未來。這個抉擇，體現了市委的遠見和擔當。”他之前也有些猶豫，但此刻被林萬驍說服了。
緊接著，紀委書記曾書林、組織部長巫雲山等人也紛紛表態支持。之前持反對意見的朱誌傑等人，見大勢已去，也隻好表示服從常委會決定。
決議最終通過。消息傳出，在市級機關內部引發了一些議論。有人認為林書記有魄力，有遠見；但也有人在私下嘀咕，說他“不分輕重”、“感情用事”，“為了虛名耽誤了實實在在的發展”。
這些議論，自然也傳到了林萬驍的耳朵裡。他隻是淡淡一笑，對秦致遠說：“讓他們說去吧。有些事，總得有人去做。功過是非，留給時間和百姓去評說。”
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