曼德勒的夜晚並不平靜。儘管街道上依舊車水馬龍，佛塔燈火通明，但在外交場合的暗流之下，是無數通加密電話在兩國首都之間穿梭，是權衡利弊的激烈交鋒。
a國總統府內，一場小範圍的高層會議持續到深夜。外交部部長、內政部部長、國防軍總司令等核心人物齊聚一堂，討論的正是日間中方提出的那個極其敏感的聯合執法請求。
“中國人這是要把手直接伸到我們的領土上來！這是對主權的公然挑戰！”一名身著戎裝的將領情緒激動，“一旦開了這個口子，後患無窮！猛拉軍那些家夥肯定會借機生事，國內輿論也會嘩然！”
內政部部長則顯得更為審慎：“我理解軍方的擔憂。但中國人提供的證據確實確鑿，‘天狼園區’的存在本身，就是對我們法治國家的諷刺。而且，陸局長暗示的那些關於猛拉軍與反對派勾連的情報……雖然未經證實，但不得不防。”
外交部部長助理吳昂吞彙總了日間會談的情況，補充道：“中方態度非常堅決，他們誌在必得。李建國副部長私下暗示，如果我們無法在聯合執法框架內滿足他們的核心訴求，他們不排除采取其他‘必要措施’來保護其公民。屆時，我們將更加被動。”
他頓了頓，拋出一個關鍵問題：“更重要的是，中國人承諾，行動成功後，所有繳獲的犯罪資金和資產，將由我方依法處理。這是一筆不小的數目，對於充實國庫、尤其是對於我們某些急需資金的部門……”他的目光若有若無地掃過軍方代表。
會議室陷入了沉默。資金，永遠是最現實的問題。打擊一個不受控製的地方武裝庇護的犯罪窩點，既能維護中央權威，又能獲得實際利益，還能賣給強大的鄰國一個人情，這其中的利弊，需要仔細掂量。
總統一直沉默地聽著，手指輕輕敲擊著桌麵。最終，他緩緩開口，聲音帶著不容置疑的權威：“主權原則，不容談判。但是，打擊危害兩國利益的跨國犯罪，維護邊境地區穩定，同樣是我們的責任。”
他看向眾人：“告訴中國人，我們可以授權，但必須滿足幾個條件：第一，行動必須是在‘聯合執法’名義下進行，我方必須派出聯絡官全程參與，所有行動都需經雙方現場指揮共同確認；第二，中方參與行動的人員必須嚴格限製在最小範圍，且不得穿著本國製式軍警服裝，需有明顯標識表明其執法顧問身份；第三，行動時間、範圍必須嚴格限定，目標僅針對‘天狼園區’殘部，不得擴大化；第四，所有行動細節和此次授權，必須嚴格保密，不得公開。”
這幾點條件，既守住了主權底線，給了國內一個交代，又在實質上滿足了中方主導行動的核心需求，同時還保留了a方監督和分享成果的權利。
“是，總統先生！”眾人領命。
第二天上午，談判繼續。
當吳昂吞代表a國政府提出這四點條件時，李建國和陸蔓對視一眼，心中了然。對方讓步了，雖然套上了層層枷鎖，但最關鍵的行動主導權，在“聯合執法”和“雙方現場指揮共同確認”的模糊表述下，已然鬆動。所謂聯絡官和共同確認，在緊急複雜的實戰環境下，操作空間很大。
“貴國提出的條件，體現了合作誠意和對主權原則的尊重。”李建國副部長鄭重回應，“我方原則接受。為確保行動順利，我方建議，立刻起草並簽署一份必要的法律文件，為此次聯合執法行動提供明確授權。”
接下來的時間，雙方的法律專家和外交官們字斟句酌，開始起草一份名為《關於合作打擊跨國犯罪集團“天狼”的特許行動令》的機密文件。文件明確了行動目標、範圍、參與方式、保密條款等，措辭巧妙，既滿足了a國維護主權麵子的需要，也賦予了中方行動所需的法理依據。
談判桌上，唇槍舌劍；談判桌下，暗流湧動。每一處措辭的修改，都代表著雙方博弈的細微變化。
就在文件條款基本敲定，即將付諸打印簽署的前一刻，陸蔓接到了西明前線王德標通過保密渠道傳來的急電：偵察發現，廢棄橡膠廠內有車輛啟動，人員活動異常頻繁，乃猜似乎有準備轉移或銷毀證據的跡象！
時間，已經刻不容緩！
陸蔓立刻將這一緊急情況低聲告知李建國副部長。李建國麵色一凝，當即向吳昂吞表示：“部長助理先生，我們剛剛接到情報，目標團夥可能出現異動，有潛逃或毀滅證據的風險。行動迫在眉睫，我懇請貴方立刻簽署文件，授權行動立即展開！每延遲一分鐘，都可能造成無法挽回的損失！”
吳昂吞顯然也感受到了壓力，他與國內緊急溝通後，最終點頭：“好吧，為了我們共同的利益，以及避免犯罪分子逃脫製裁，我代表我國政府，同意簽署。”
很快，兩份印製精美的特許行動令被送進會議室。李建國副部長和吳昂吞部長助理分彆代表兩國政府，在文件末尾鄭重地簽下了自己的名字，並加蓋了官方印章。
當印章落下的一刹那，陸蔓心中一塊巨石轟然落地。這張薄薄的紙，賦予了“清源行動”在國際法理上的合法性，為王德標前線的雷霆一擊，掃清了最後的障礙。
“感謝貴國政府的信任與合作！”李建國與吳昂吞握手，雙方官員的臉上都露出了如釋重負卻又更加凝重的表情。授權到手，意味著真正的考驗才剛剛開始。
簽署儀式一結束，陸蔓立刻將消息通過絕密渠道傳回國內公安部和西明前線指揮部。
消息傳回西明，林萬驍和王德標幾乎同時收到。
“好！乾得漂亮！”王德標在指揮中心猛地一拍桌子，臉上露出了獵手終於等到出擊時刻的興奮與猙獰，“命令各小組，最後檢查裝備，明確任務，準備行動！”
林萬驍則深吸一口氣，對秦致遠道：“通知佟達司令員，南部戰區那邊，演習批文必須最快速度下來！通知所有參與單位，‘清源行動’，進入最後倒計時！”
外交的博弈暫告段落，鋼鐵與鮮血的碰撞，即將在黎明前的黑暗中上演。特許令已下，利劍即將出鞘，直指猛拉深山中的最後巢穴。
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