省委常委分工調整後，林萬驍便開始了調研行程。沒有安排過多的隨行人員，隻有一輛中巴車，載著他、秦致遠以及從省商務廳口岸辦）、發改委抽調的幾名核心骨乾，悄然駛離西明，奔赴漫長的邊境線。
第一站，是位於西明市西北方向，以陸路通道聞名的象橋口岸。
車行半日，穿過起伏的山地，一片相對開闊的河穀地帶出現在眼前。名為“象橋”，實則是一座現代化的國門建築和連綿的貨場。時值午後，通關的貨車排成長龍，引擎轟鳴，顯得繁忙而粗獷。
口岸管委會主任是個皮膚黝黑、嗓門洪亮的中年漢子，姓雷。他熱情地引導林萬驍一行查看通關流程、貨檢場地。
“林常委，我們象橋口岸，主要是礦產、農產品和建材進出口，量大！去年通關量又創新高！”雷主任指著排隊車輛，語氣不無自豪。
林萬驍沒有接話，目光掃過那些滿載礦石的卡車，又看向旁邊相對冷清的旅檢通道。他走到一排等待查驗的貨車旁，隨手拿起一份報關單，掃了一眼。
“這批木材，報關價一直這麼穩定？”他看似隨意地問陪同的海關負責人。
海關負責人愣了一下，支吾道：“這個……市場價格波動，報關價是企業自己申報，我們按程序查驗。”
林萬驍點點頭，沒再追問。他又走到貨場邊緣，看到幾個穿著製服的人正在對一輛貨車進行開箱檢查，動作有些粗暴，與司機發生了幾句口角。
“那是聯合稽查隊的，”雷主任連忙解釋，“有時候為了效率，手段直接了點。”
“效率？”林萬驍看著那爭執的場麵，微微皺眉，“是效率，還是……”他沒把話說完，轉而問道：“口岸的‘單一窗口’平台使用率怎麼樣？企業一次申報、一次查驗、一次放行落實得如何？”
雷主任臉上閃過一絲尷尬：“平台在用，在用。就是有些老企業習慣老辦法，加上係統偶爾不太穩定，所以……”
秦致遠在一旁默默記錄。他注意到，林常委問的都是關鍵點：價格疑點、執法規範、通關便利化程度。
傍晚，林萬驍謝絕了地方安排的宴請，隻要了一份盒飯，在口岸管委會的會議室裡，與幾個一線查驗員、報關公司代表開了個簡短的座談會。開始時，大家還有些拘謹，但在林萬驍平和而專業的引導下，話匣子漸漸打開。
一個年輕的查驗員大著膽子說：“領導，有些貨，申報的和實際裝的，差彆很大。但我們人手有限，不可能每車都開箱徹查。而且……”他欲言又止。
“而且什麼？”林萬驍鼓勵道。
“而且有些公司，背景硬，查多了，麻煩。”另一個老查驗員補充了一句，隨即低下頭。
報關公司的代表則抱怨：“各個部門要求不一，有時候一個單子要跑好幾個窗口，係統老是掉線，耽誤事不說，成本也高。”
林萬驍靜靜地聽著，不時點頭。他心中明了，象橋口岸看似繁忙，背後卻隱藏著價格瞞騙可能涉及走私、洗錢）、執法不規範、以及“單一窗口”落實不到位導致的效率低下和尋租空間等問題。
次日，調研組驅車數小時，抵達更偏遠的端力口岸。
與象橋的喧囂不同，端力口岸顯得冷清許多。國門建築略顯陳舊，通關車輛稀疏。口岸負責人是一位看起來有些書卷氣的乾部。
“端力口岸主要以邊民互市為主，規模不大。”負責人介紹道，“我們也想發展，但地理位置偏，基礎設施跟不上，吸引不了大企業。”
林萬驍在查驗區看了看，發現設備老化，監控探頭覆蓋不全。他走到邊民互市點，看到一些當地居民拎著大包小包的日用百貨過境，管理較為鬆散。
“這些邊民帶出去的貨物，最終流向哪裡？有追蹤嗎？”林萬驍問。
負責人搖搖頭：“主要是滿足對麵邊境村鎮需求，具體流向……很難掌握。”
就在這時，秦致遠接到一個來自王德標發來的加密信息，他快速瀏覽後，不動聲色地靠近林萬驍，低聲耳語了幾句。
林萬驍眼神一凝。信息顯示，近期端力口岸附近，發現了幾起利用邊民互市通道，夾帶非法電子產品可能用於電詐）和少量違禁品出境的案例，由於監管薄弱，查處困難。
“看來，冷清有冷清的問題。”林萬驍對口岸負責人說，“管理鬆散，就可能被不法分子利用。邊民互市是惠民好事，但絕不能成為法律盲區。”
在端力口岸的座談會上，問題更加具體：經費不足、設備落後、人員老化、監管手段缺乏，導致口岸功能萎縮，甚至可能被犯罪活動滲透。
結束了兩處陸路口岸的調研，夜色中，中巴車行駛在返回西明的山路上。
車內，林萬驍閉目養神，腦海中卻思緒翻湧。象橋的“亂”與端力的“癱”，是雲西省陸路口岸現狀的兩個極端縮影。一個在繁忙中滋生灰色地帶，一個在冷清中失去管控。前者可能關聯著更龐大的非法資金和貨物流動，後者則可能成為犯罪滲透的薄弱環節。
他睜開眼，對秦致遠說：“記錄。陸路口岸問題：一、象橋類大型口岸，需重點解決通關便利化實質落地、執法規範化、以及利用大數據等手段加強價格和貨品監管，打擊走私洗錢；二、端力類小型口岸，需投入升級基礎設施，明確監管標準，利用人防技防結合，堵住管理漏洞，同時思考如何整合資源，激活其邊貿潛力。”
“是，書記。”秦致遠快速記錄著。
“通知下去，明天調研長河機場。”
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