《雲西省關於構建“智慧口岸+跨境電商+供應鏈金融”新型邊貿發展體係的實施方案》初稿），擺在了林萬驍的案頭。
這份凝聚了智庫與實務部門心血的方案，邏輯嚴密，舉措創新，直指要害。
不過，再完美的方案，假設不能落地實施，也隻是一紙空文。而落地的前提，是獲得關鍵的支持，並化解潛在的阻力。
林萬驍決定雙管齊下。
首先，他帶著方案的精華版，向省委書記賈振國作詳細彙報。
這一次，他不僅闡述了方案的宏偉藍圖，更重點彙報了如何通過這套體係，具體解決調研中發現的走私、洗錢、監管漏洞等現實問題，以及預計將帶來的貿易增量、稅收增長和風險降低等量化效益。
賈振國聽得非常仔細，不時提問。當聽到方案中利用貿易數據構建風控模型，精準打擊異常資金流動時，他眼中閃過一絲讚許。
“這個思路好！”賈振國手指點著方案，“不僅發展了經濟，更鞏固了安全。是用發展的辦法來解決安全問題，是高招。萬驍，這個方案，我原則同意。你放手去推動，先在條件相對成熟的西明市搞試點，拿出成效來，再全省推廣。省委做你的後盾。”
有了賈振國的尚方寶劍，林萬驍心中大定。接下來，他需要爭取省政府的協同，尤其是省長莊本富的支持，至少是不反對。
在與莊本富的溝通中，林萬驍調整了策略。他更多地從“發展”的角度切入，強調這套方案對提升全省外貿數據、優化營商環境、吸引新興產業如大數據、金融科技）的巨大潛力，弱化了其“打擊灰色經濟”的鋒芒，將其包裝成一個引領高質量發展的創新工程。
莊本富翻閱著方案，臉上看不出太多表情。他承認方案的創新性，但也指出了現實的困難：“萬驍同誌，想法很大膽。但是，投入巨大啊，硬件升級、係統開發、人才引進，哪一項不需要真金白銀？協調難度也非同小可，涉及這麼多部門和層級，利益格局複雜。搞不好，容易半途而廢，或者效果不及預期啊。”
林萬驍早有準備，他拿出初步的預算規劃和分階段實施路徑，並表示：“莊省長，困難確實存在。所以我想先在西明試點，由西明市財政先期投入，探索經驗，降低省裡的風險和壓力。至於協調問題，隻要省委省政府下定決心，建立強有力的推進機製，我相信沒有克服不了的困難。這關乎雲西未來發展的核心競爭力。”
話說到這個份上，莊本富也不好直接否決，尤其這是賈振國點了頭的項目。他最終表態：“既然書記同意了，那就先試點吧。省政府相關部門會予以關注和配合。希望西明能真正試出成效，試出經驗。”
拿到了關鍵性的許可，林萬驍立即在西明市委內部進行動員和部署。他親自擔任試點工作領導小組組長，市長任副組長，相關常委和副市長全部納入，形成了高壓推進的態勢。
試點工作首先從“智慧口岸”切入。長河機場和象橋口岸被選為首批改造對象。專業的it團隊進駐，開始搭建統一的數據交換平台，整合海關、邊檢、海事、港口、機場、物流企業的數據流。新型的智能查驗設備、物聯網傳感器被引入，試圖將通關流程徹底數字化、可視化。
同時，“跨境電商”公共服務平台的開發也同步啟動。目標是打造一個集在線交易、支付結算、智能報關、物流追蹤於一體的官方平台，為中小外貿企業提供一站式服務。
然而，改革的犁鏵一旦觸及板結的土地，必然遇到阻力。
首先跳出來的是那些依靠信息不透明生存的代理報關公司、貨代公司。平台一旦建成，企業可以自主在線辦理大部分業務，他們的生存空間將被極大擠壓。幾家大的代理公司老板開始四處活動，通過各種關係向市裡施壓，聲稱新政“不顧中小企業死活”、“會造成大量失業”。
緊接著，一些與舊有貿易模式捆綁在一起的本地商貿巨頭也坐不住了。他們的業務中，或多或少存在一些不便言說的“靈活操作”。數據透明化，無異於將他們暴露在陽光之下。他們開始利用其在政商兩界的影響力，散布“新係統不穩定”、“投資巨大且回報不明”等言論，試圖延緩甚至阻撓方案的推進。
甚至在某些口岸管理部門內部，也出現了消極情緒。習慣了傳統作業模式、甚至可能從中獲得某些隱性利益的個彆人員，對新係統抱有本能的抵觸，在工作中配合不力，或者以“技術不成熟”、“存在安全風險”為由，提出各種質疑。
一時間，西明市暗流湧動，關於“智慧邊貿”試點“可能搞不下去”的傳言開始出現。
麵對阻力，林萬驍展現出強硬的手腕。
他在一次試點工作推進會上，當著所有相關部門負責人的麵，毫不客氣地點名批評了幾個推進不力的單位：“不要跟我講困難！方案是省委省政府同意的，是市委市政府的重大決策！誰跟不上，誰不適應，那就換人跟上，換人適應！改革沒有舒適區，誰擋路，誰就要被搬開！”
同時，他也注重策略。他讓商務部門組織了幾場麵向守法中小企業的政策宣講會，詳細解讀平台將給他們帶來的便利和成本降低，並宣布了對首批入駐平台企業的稅收優惠和補貼政策，爭取了大多數企業的理解和支持。
對於數據平台建設，他引進了第三方權威機構進行安全評估和技術監理，堵住了那些以“安全”為借口的嘴。
對於內部消極怠工者，則由市紀委、組織部進行誡勉談話，明確表態不換思想就換人。
強有力的推進，加上分化瓦解的策略，使得試點工作雖然在磕磕絆絆中，但依然頑強地向前推進。第一個階段性成果很快出現：長河機場跨境電商監管中心的“7x24小時”預約通關係統與新建的數據平台初步對接，一批試單貨物通關時間比以往縮短了近40，且全流程數據可查。
這個消息，被精心製作成簡報，迅速上報省委省政府，並在合規渠道進行宣傳。
林萬驍站在市委辦公室的窗前，看著樓下車水馬龍。他知道，這僅僅是開始，真正的較量還在後麵。當“智慧邊貿”的鋒芒越來越利，觸及的核心利益越來越深時，反撲可能會更加猛烈。但他無所畏懼，因為這條陽光化、規範化的道路，符合國家的利益，也代表著未來的方向。
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