壽春城陷落的第三日。
持續了整整一日的淩遲酷刑已經結束，那座矗立於南門的京觀，如同一個沉默的血色巨人，無時無刻不在昭示著新主人的鐵腕與殘忍。
城內的氣氛，也從最初的混亂與哀嚎，轉變為一種令人窒息的、凝固般的死寂。
街道上，除了巡邏的大夏士卒，再看不到一個閒逛的百姓。
家家戶戶門窗緊閉，仿佛要將那股彌漫在空氣中的死亡氣息隔絕在外。
王宮，禦書房。
蘇毅並未沉浸在征服的喜悅中，他的麵前，並非戰報，而是一份份由監察司緊急呈報上來的，關於整個西楚疆域的民情、地理、以及地方豪族勢力的詳細卷宗。
西楚的疆域，比他之前所占之地加起來還要廣闊。
人口，更是數倍於大夏。
這是一個巨大的寶庫，但同樣，也是一個潛藏著無數危機的火藥桶。
僅僅一座壽春城，就有近百萬人口，其中降兵數十萬。
一旦處理不當，民變四起，他剛剛吞下的這塊肥肉，頃刻間便會變成一塊致命的毒藥。
他需要秩序。
一種絕對的，不容置疑的，能將這片土地上所有反抗意誌徹底碾碎的秩序！
“宣，廷尉商鞅。”
蘇毅的聲音平靜，卻蘊含著雷霆萬鈞的力量。
片刻之後，身著一絲不苟玄色官服的商鞅，邁著仿佛用尺子量過的步伐，走入禦書房。
“臣，參見陛下。”
“平身。”蘇毅指了指桌案上那堆積如山的卷宗，“廷尉請看，這就是朕為你準備的‘畫布’。”
商鞅上前，拿起一份卷宗，那雙毫無感情的眼眸迅速掃過上麵的文字。
越看，他那張清臒的臉上，神情就越是冰冷。
“陛下，臣明白了。”
商鞅放下卷宗，沒有長篇大論，隻是簡單地說道。
“陛下是想問臣，如何用最短的時間，讓這百萬驚弓之鳥，變成我大夏的順民？”
“不止是順民。”蘇毅糾正道，“朕要的是，絕對服從的工具。”
“在新的秩序完全建立之前，他們不需要有自己的思想。”
商鞅那緊抿的嘴角，第一次，向上牽動了一個微小的弧度。
那不是笑，而是一種找到知音般的、冰冷的認同感。
“陛下聖明。”
他微微躬身，“欲立新法，需先破舊俗。欲行仁政，需先施重典。”
“這壽春城，便是陛下新法的第一塊試金石。”
“臣，有一策，可在一夜之間，令壽春城路不拾遺，夜不閉戶。可令我大夏政令，通達每一戶，每一個人。”
蘇毅眼眸微抬，露出了感興趣的神色。
“說。”
“頒《大夏鐵律》，布‘壽春十不赦’！”商鞅的聲音，一如既往的平直，卻帶著一股深入骨髓的寒意。
“其一，私藏兵甲者，斬！鄰裡知情不報者，同罪！”
“其二，三人以上當街結黨，無故聚集者，斬！”
“其三，非議新政，傳播謠言惑眾者，斬！聞而不報者，笞五十！”
“其四，白日閉戶，夜間遊蕩，形跡可疑者，斬！”
“其五，窩藏前朝餘孽、亂黨分子者，滿門抄斬！”
……
商鞅一口氣，說出了十條簡單到極點，卻也殘酷到極點的律令。
每一條的核心，都離不開一個“斬”字。
而最核心的，則是那隱藏在每一條背後的，兩個字。
連坐！
這已經不是律法，而是一張用鮮血織就的天羅地網！
它將城內的每一個人，都變成了彼此的監視者。
任何一個人犯錯，都可能牽連到他的鄰居，他的家人。
在這種高壓之下，人與人之間最基本的信任將被徹底摧毀，取而代之的，是無儘的猜疑與互相監督。
整個壽春城，將變成一座巨大的、透明的囚籠。