九月，己醜初一），中書侍郎、同平章事盧邁因病罷為太子賓客。
冬季，十月，淮西節度使吳少誠擅自開挖刀溝，將水引入汝水，德宗派遣宦官使者曉諭製止，他不聽從。命令兵部郎中盧群前去責問，吳少誠說：“開這條河，對百姓非常有利。”盧群說：“君主下令，臣子執行，即使有利，臣子敢專斷嗎！你承受天子的命令卻不服從，怎麼讓你的下屬官吏服從你的命令呢！”吳少誠立刻停止了這項工程。
十二月，徐州節度使張建封入朝。在此之前，宮中購買宮外物品，命令官吏主持，按照市價付錢。近年來任命宦官為使者，稱為“宮市”，壓價購買百姓貨物，漸漸比原價低。後來不再出示文書憑證，在兩市及繁華街巷安置數百名“白望”四處張望、白拿東西的人），察看人們所賣的物品，隻要聲稱“宮市”，賣主就縮手把東西給他們，真假不再能分辨，沒人敢問他們從哪裡來以及討價還價，通常用值一百錢的東西買人家值幾千錢的東西，還常常用紅色紫色的舊衣服、破絲綢，按尺寸撕裂後付給，還要索取“進奉門戶錢”和“腳價錢”運費）。人們帶著貨物到市場，甚至有空手而歸的，名義上是“宮市”，其實是搶奪。商人有上等貨物，都深深藏起來。每當宦官使者出來，即使是賣酒漿、賣餅的小販也都收攤關門。曾經有個農夫用驢馱著木柴，宦官聲稱宮市買下，給了幾尺絹，又索要門戶錢，還要求用驢將柴送到宮內。農夫哭泣，把得到的絹還給宦官，宦官不肯接受，說：“必須用你的驢。”農夫說：“我有父母妻兒，靠這驢馱東西吃飯。現在把柴給你，不要錢回家，你還不肯，我隻有一死了。”於是毆打了宦官。街吏將農夫抓起來報告，下詔罷免了那個宦官，賜給農夫十匹絹。然而宮市並沒有因此改變，諫官禦史多次上疏勸諫，德宗不聽。張建封入朝，詳細奏明了情況，德宗頗為讚許並采納，拿來問戶部侍郎、判度支蘇弁，蘇弁迎合宦官的心意，回答說：“京城裡遊手好閒的人有上萬家，沒有固定產業，依靠宮市供給。”德宗相信了，所以凡是談論宮市弊病的人都不聽從。
貞元十四年戊寅年，公元798年）
春季，二月，乙亥初八），將申州、光州、蔡州的軍隊命名為“彰義軍”。
夏季，閏五月，庚申二十五日），任命神策行營節度使韓全義為夏、綏、銀、宥節度使。韓全義當時駐紮在長武城，下詔命令他率領部眾前往軍鎮。士兵們因為夏州是沙漠鹽堿地，又正值盛夏，不樂意遷居。辛酉二十六日），軍隊發生嘩變，殺死大將王棲岩等人，韓全義翻越城牆逃走。都虞候高崇文誅殺了為首的作亂者，眾人然後安定下來。高崇文是幽州人。丙子，任命高崇文為長武城都知兵馬使，不下達正式敕書，命令宦官使者口頭宣布任命。
秋季，七月，壬申初八），給事中、同平章事趙宗儒罷為右庶子，任命工部侍郎鄭餘慶為中書侍郎、同平章事。
八月，開始設置左、右神策統軍。當時禁軍戍守邊疆的，待遇優厚，諸將大多請求遙隸神策軍，稱為“行營”，都歸護軍中尉統領，神策軍於是達到十五萬人。
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京兆尹吳湊多次陳說宮市的弊端，請求將宮市事務交給京兆府和長安、萬年兩縣管理。宦官說吳湊多次上奏宮市之事，都是右金吾都知趙洽、田秀岩的主意。丙午十三日），趙洽、田秀岩被定罪流放天德軍。
九月，丙申初三），任命陝虢觀察使於於頔為山南東道節度使。
丁卯，劄王李倕去世。
彰義節度使吳少誠派兵掠奪壽州霍山縣，殺死鎮遏使謝詳，侵占土地二十多裡，設置軍隊鎮守。
太學生薛約以師禮侍奉國子司業陽城，因議論朝政獲罪，被流放連州，陽城到郊外為他送行。德宗認為陽城與罪人結黨，己巳初六），將陽城貶為道州刺史。陽城治理百姓如同治理家庭，州裡的賦稅征收不上來，觀察使多次加以責備，陽城給自己的考績寫道：“撫育百姓心勞力瘁，征收賦稅政績拙劣，考績下下。”觀察使派遣判官來督促賦稅，判官到了州裡，陽城先把自己關進了監獄。判官大驚，跑進監獄，拜見陽城說：“使君有什麼罪！我是奉命來問候您安好的。”停留了一兩天還沒離開，陽城也不回官府。館舍門外有一扇舊門板橫在地上，陽城日夜坐臥在上麵，判官心中不安，告辭離去。後來觀察使又派其他判官去查辦，那個判官載著妻子兒女走到半路逃走了。
冬季，十月，丁酉初五），通王李諶去世。
庚子初八），夏州節度使韓全義奏報在鹽州西北擊敗吐蕃。
明州鎮將栗鍠殺死刺史盧雲，引誘山越人作亂，攻陷浙東的州縣。
貞元十五年己卯年，公元799年）
春季，正月，甲寅二十三日），雅王李逸去世。
二月，丁醜十七日），宣武節度使董晉去世。乙酉二十五日），任命他的行軍司馬陸長源為節度使。陸長源性情刻薄急躁，恃才傲物。判官孟叔度，輕佻淫蕩放縱，喜歡輕慢侮辱將士，軍中將士都厭惡他。董晉去世後，陸長源主持留後事務，揚言說：“將士們紀律鬆弛懈怠很久了，應當用軍法來整治他們！”眾人聽了都很害怕。有人勸他發放財物犒勞軍隊，陸長源說：“我難道要仿效河北那些叛賊，用錢收買士兵來求取節度使的旌節嗎！”按照舊例，主帥去世，發給軍士布料製作喪服，陸長源命令折價發給現錢。孟叔度抬高鹽價，壓低布價，每人得到的錢不過能買兩三斤鹽。軍中怨憤，陸長源也不為此作防備。這一天，軍士發動叛亂，殺死陸長源、孟叔度，把他們的肉切成塊吃掉，立刻吃光。監軍俱文珍因為宋州刺史劉逸準長期擔任宣武大將，得軍心，秘密寫信召他前來。劉逸準率兵直接進入汴州，亂軍這才安定下來。
任命常州刺史李錡為浙西觀察使、諸道鹽鐵轉運使。李錡是李國貞的兒子。閒廄使、宮苑使李齊運收受他數十萬賄賂，向德宗推薦他，所以被任用。李錡用苛刻剝削所得進奉，德宗因此喜歡他。
庚辰二十日），浙東觀察使裴肅在台州擒獲栗鍠，押送京城，處斬。
己醜二十九日），任命劉逸準為宣武節度使，賜名劉全諒。
三月，甲寅二十四日），吳少誠派兵襲擊唐州，殺死監軍邵國朝、鎮遏使張嘉瑜，擄掠百姓一千多人後離去。
戊午二十九日），昭義節度使王虔休去世。
戊辰，任命河陽、懷州節度使李元淳為昭義節度使。
夏季，四月，癸未，任命安州刺史伊慎為安州、黃州等州節度使。
癸巳，山南西道節度使嚴震去世。
南詔王異牟尋派遣使者與韋皋相約共同攻打吐蕃，韋皋因為兵馬糧草尚未集結，請求等待其他年份。
山南西道都虞候嚴礪諂媚侍奉嚴震，嚴震生病時，讓他主持留後事務，遺表推薦他。秋季，七月，乙巳，任命嚴礪為山南西道節度使。
八月，丙申，陳許節度使曲環去世。
乙未，吳少誠派兵掠奪臨潁。陳州刺史上官涚派遣大將王令忠領兵三千救援，都被吳少誠俘虜。九月，丙午，任命上官涚為陳許節度使。吳少誠於是包圍了許州。上官涚想棄城逃走，營田副使劉昌裔阻止他說：“城中的兵力足以對付賊軍，隻要關閉城門不與他們交戰，不過幾天，賊軍氣勢自然衰落，我們用完整的兵力攻擊他們的疲敝之師，沒有不勝利的。”吳少誠日夜急攻，劉昌裔招募勇士一千人鑿開城牆出擊吳少誠，大敗敵軍，許州因此得以保全。劉昌裔是兗州人。吳少誠又侵犯西華，陳許大將孟元陽抵抗並擊退了他。陳許都知兵馬使安國寧與上官涚不和，圖謀翻越城牆接應吳少誠，劉昌裔用計殺了他。召集他的部下，每人發給兩匹細絹。然後在街巷中埋伏士兵，看見拿著細絹的人全部殺掉，無人逃脫。
庚戌十一日），宣武節度使劉全諒去世。軍中將士感念劉玄佐的恩德，推舉他的外甥、都知兵馬使、匡城人韓弘為留後。韓弘統率軍隊，能識彆部下才能的高低、勇怯，指揮調度必能勝任。
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丙辰十七日），下詔削去吳少誠的官爵，命令各道進軍討伐他。
辛酉二十二日），任命韓弘為宣武節度使。在此之前，吳少誠派遣使者與劉全諒相約共同攻打陳許，答應將陳州劃歸宣武鎮。使者數批人還住在客館，韓弘將他們全部趕出去斬首。挑選士兵三千人，會合各道軍隊在許州城下攻擊吳少誠。吳少誠因此失勢。
冬季，十月，己醜二十一日），邕王李源去世。他是太子的兒子，德宗喜愛他並收為養子，去世後，諡號為文敬太子。
山南東道節度使於頔、安黃節度使伊慎、主持壽州事務的王宗與上官涚、韓弘進軍攻擊吳少誠，多次擊敗他。十一月，壬子十四日），於頔奏報攻克吳房、朗山。
十二月，辛未初四），中書令、鹹寧王渾瑊在河中去世。渾瑊性情謙恭謹慎，雖然位極將相，從無驕傲自大的神色，每次進貢物品必定親自檢視，接受賞賜時如同在皇帝麵前一樣恭敬，因此被德宗親近喜愛。德宗從興元返回後，即使對隻有一州一鎮有軍隊的藩鎮，也都一味姑息。渾瑊每次奏事，不被批準時，就私下高興地說：“皇上不懷疑我。”所以能夠以功名善終。
六州黨項自從永泰年間以來居住在石州，永安鎮將阿史那思暕不停地侵奪剝削，黨項部落全部逃奔到河西地區。
討伐吳少誠的各路軍隊因為沒有統帥，每次出兵，人人各自圖利，進退不統一。乙未二十八日），各路軍隊在小溵水自行潰敗，拋棄的器械、物資糧草，都被吳少誠獲得。於是朝廷開始商議設置招討使。吐蕃軍隊五萬人分兵攻擊南詔和巂州，異牟尋與韋皋各自發兵抵禦，吐蕃無功而返。
貞元十六年庚辰年，公元800年）
春季，正月，乙巳初八），恒冀、易定、陳許、河陽四支軍隊與吳少誠交戰，都失利撤退。夏綏節度使韓全義原本出自神策軍，護軍中尉竇文場喜愛厚待他，推薦給德宗，讓他統領各軍討伐吳少誠。二月，乙酉十八日），任命韓全義為蔡州四麵行營招討使，十七道兵馬都接受韓全義指揮。
宣武軍自從劉玄佐去世後，總共發生了五次變亂，士兵更加驕橫放縱，輕視主帥。韓弘上任幾個月後，都掌握了帶頭者的姓名。有個郎將劉鍔，經常帶頭鬨事。三月，韓弘在節度使衙門前陳列軍隊，召來劉鍔及其黨羽三百人，列舉他們的罪狀說：“多次參與變亂，還自認為有功”，將他們全部斬首，鮮血染紅了道路。從此直到韓弘入朝的二十一年間，士兵沒有一個人敢在城裡城外喧嘩鬨事的。
義成監軍薛盈珍被德宗寵信，想奪取節度使姚南仲的軍政大權，姚南仲不服從，因此產生嫌隙。薛盈珍誣陷姚南仲的幕僚馬總，馬總被貶為泉州彆駕。福建觀察使柳冕圖謀害死馬總以討好薛盈珍，派遣幕僚、寶鼎人薛戎代理泉州事務，讓他羅織馬總的罪名，薛戎為馬總辯白證明他無罪。柳冕大怒，召回薛戎，將他囚禁起來，讓守卒肆意侵淩侮辱他。這樣過了幾個月，慢慢引誘他讓他誣陷馬總，薛戎始終不從，馬總因此得以免罪。柳冕是柳芳的兒子。薛盈珍多次在德宗麵前詆毀姚南仲，德宗起了疑心。薛盈珍又派遣小吏程務盈乘驛馬進京誣告姚南仲的罪行。牙將曹文洽也到長安奏事，知道了這件事，日夜兼程追趕，在長樂驛追上了程務盈，與他同住。半夜，曹文洽殺死程務盈，將薛盈珍的表章扔進廁所。自己寫了表章申雪姚南仲的冤屈，並且自首擅自殺人之罪，又寫了狀子稟告姚南仲，然後自殺了。第二天早晨，房門不開，驛吏破門而入，在曹文洽屍體旁發現了表章和狀子。德宗聽說後感到驚異，征召薛盈珍入朝。姚南仲恐怕薛盈珍進一步讒害自己，也請求入朝。夏季，四月，丙子初十），姚南仲到達京城，在金吾衛等候治罪。下詔赦免他，並召見。德宗問：“薛盈珍乾擾你了嗎？”姚南仲回答說：“薛盈珍沒有乾擾我，隻是擾亂陛下的法度罷了。況且天下像薛盈珍這樣的人，哪裡數得過來！即使讓羊祜、杜預再生，也不能推行和樂平易的政令，成就攻取的成功啊。”德宗沉默不語，最終沒有治薛盈珍的罪，仍然讓他掌管機密事務。薛盈珍又對德宗說：“姚南仲的惡劣政令，都是幕僚馬少微輔佐促成的。”下詔將馬少微貶為江南的官職，派遣宦官使者押送，將他推入江中淹死。
黔中觀察使韋士宗，政令苛刻。丁亥二十一日），牙將傅近等人驅逐了他，韋士宗出逃到施州。
新羅王金敬則去世。庚寅二十四日），冊封他的嫡孫金俊邕為新羅王。
韓全義一向沒有勇略，專靠巧言諂媚、賄賂交結宦官得以當上大帥，每次商議軍事，擔任監軍的宦官數十人坐在營帳中爭論，亂哄哄地無法決定就散了。天氣漸熱，士兵長期駐紮在低濕的地方，很多人生病染疫，韓全義不去撫慰，人心離散。五月，庚戌十五日），與吳少誠的部將吳秀、吳少陽等在溵水南麵的廣利原交戰，兩軍尚未交鋒，各路軍隊就大潰敗。吳秀等人乘勢進攻，韓全義退守五樓。吳少陽是滄州清池人。
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山南東道節度使於頔借著討伐吳少誠，大肆招募戰士，修造鎧甲，磨礪兵器，聚斂財物，肆意誅殺，有占據漢水以南的野心，專門做對上傲慢、欺壓下屬的事。德宗正姑息藩鎮，知道他的所作所為，也無可奈何。於頔誣告鄧州刺史元洪犯有貪贓罪，朝廷不得已將元洪流放端州，派遣宦官使者護送他到棗陽。於頔派兵劫取元洪回到襄州，宦官使者逃回。於頔上表說對元洪的責罰太重，德宗又任命元洪為吉州長史，於頔才遣送他。於頔又惱怒判官薛正倫，上奏將他貶為峽州長史。等到敕書下達，於頔怒氣已消，又上奏請求留任薛正倫為判官。德宗一一聽從。
徐、泗、濠節度使張建封鎮守彭城十多年，軍府治理得當，病重時，多次上表請求任命替代他的人。辛亥十六日），任命蘇州刺史韋夏卿為徐、泗、濠行軍司馬。敕書下達時，張建封已經去世。韋夏卿是韋執誼的堂兄。徐州判官鄭通誠主持留後事務，恐怕軍士作亂，適逢浙西軍隊經過彭城，鄭通誠想引進城作為援兵。軍士憤怒，壬子十七日），數千人用斧頭劈開軍械庫大門，取出鎧甲兵器穿上手持，包圍節度使衙城，劫持張建封的兒子、前虢州參軍張愔，讓他主持軍府事務，殺死鄭通誠及大將段伯熊等數人，給監軍戴上刑具關押起來。德宗聽說後，任命吏部員外郎李鄘為徐州宣慰使。李鄘直接到達其軍中，召集將士宣布朝廷旨意，講明禍福，打開監軍的刑具，讓他恢複職位，作亂的黨徒不敢侵犯。張愔上表自稱兵馬留後，李鄘認為這不是朝廷任命，不接受，讓他刪去這個稱呼，然後才接受表章返回。
靈州軍隊在烏蘭橋擊敗吐蕃。
丙寅，韋士宗再次進入黔中。
湖南觀察使、河中人物呂渭上奏揭發永州刺史陽履貪贓受賄，陽履上表聲稱所征收的財物都是準備進奉的。德宗召陽履到長安，丁醜，命令三司使審訊他，質問那些財物的去向，陽履回答說：“已經買馬進獻了。”又質問：“馬主是誰？馬齡多大？”回答說：“馬主是東西南北各地的人，現在不知道在哪裡。按照《禮記》，問天子之馬的年齡要受罰，所以不知道馬齡。”他的回答大多類似這樣。德宗喜歡他“進奉”的說法，釋放了他，隻是免官而已。
丙戌，加任淄青節度使李師古為同平章事。
徐州亂兵為張愔上表請求節度使旌節，朝廷不允許。加任淮南節度使杜佑為同平章事，兼徐、濠、泗節度使，讓他討伐徐州。杜佑大規模準備船隻，派遣牙將孟準為前鋒。渡過淮河後戰敗，杜佑不敢前進。泗州刺史張伾出兵攻打橋伾，大敗而回。朝廷不得已任命張愔為徐州團練使，任命張伾為泗州留後，濠州刺史杜兼為濠州留後，並加任杜佑兼濠泗觀察使。杜兼是杜正倫的五世孫，性情狡詐陰險，強橫殘忍。張建封病危時，杜兼暗中圖謀取代他，從濠州快馬加鞭趕到彭城府。幕僚李藩與同僚進去探問張建封病情，出來見到杜兼，哭著說：“仆射病得如此危重，您應該在濠州防禦，現在放棄州城來到這裡，想乾什麼！應該趕快離開，否則，我要上奏了。”杜兼倉促驚愕出於意料，於是直接回去了。張建封去世後，李藩回到揚州，杜兼誣奏李藩在張建封去世時動搖軍心，德宗大怒，秘密下詔給杜佑讓他殺掉李藩。杜佑一向器重李藩，懷揣詔書十來天不忍心執行，於是召李藩談論佛經說：“佛家講因果報應，有這回事嗎？”李藩說：“有。”杜佑說：“如果真是這樣，你遇事應該不必恐懼。”於是拿出詔書給李藩看。李藩神色不變，說：“這真是報應啊。”杜佑說：“你千萬不要說出去，我已經秘密上奏，用全家百口人的性命擔保你了。”德宗仍然懷疑，召李藩到長安，望見李藩儀態風度安詳文雅，才說：“這難道是作惡的人嗎！”立即任命他為秘書郎。
新羅王金俊邕去世，國人擁立他的兒子金重熙為王。
秋季，七月，吳少誠在五樓進擊韓全義，各路軍隊又大敗。韓全義連夜逃走，退保溵水縣城。
盧龍節度使劉濟的弟弟劉源擔任涿州刺史，不接受劉濟的命令；劉濟領兵攻擊並擒獲了他。
九月，癸卯，義成節度使盧群去世。甲戌，任命尚書左丞李元素接替他。賈耽說：“凡是從軍隊中直接任命節度使，必定有愛憎向背，喜歡和害怕的人各占一半，所以軍心大多不安。希望陛下今後隻從朝廷中任命人選，或許能避免其他變故。”德宗認為對。
中書侍郎、同平章事鄭餘慶與戶部侍郎、判度支於素關係好，於素奏請的事情，鄭餘慶大多勸德宗聽從。德宗認為他們結黨營私，庚戌十六日），將鄭餘慶貶為郴州司馬，於素貶為泉州司戶。於素是於頔的哥哥。
癸醜十九日），吳少誠進逼到距溵水縣城數裡處設置營寨，韓全義又率領各軍退保陳州。宣武、河陽的軍隊私自返回本鎮，隻有陳許將領孟元陽、神策軍將領蘇光榮的部下留在溵水。韓全義用欺詐手段誘來昭義將領夏侯仲宣、義成將領時昂、河陽將領權文變、河中將領郭湘等人，將他們斬首，想以此威懾眾人。韓全義到達陳州，刺史劉昌裔登上城牆對他說：“天子命令您討伐蔡州，現在卻來到這裡，劉昌裔不敢讓您進城，請駐紮在城外。”不久，劉昌裔帶著牛肉美酒進入韓全義軍營犒勞軍隊，韓全義又驚又喜，心中佩服他。己未二十五日），孟元陽等人與吳少誠交戰，殺死二千多人。
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庚申二十六日），任命太常卿齊擠齊抗）為中書舍人、同平章事。
癸亥二十九日），任命張愔為徐州留後。
冬季，十月，吳少誠領兵返回蔡州。在此之前，韋皋聽說各軍討伐吳少誠沒有成功，上言說：“請任命渾瑊、賈耽為元帥，統領各軍。如果勞動元老過於煩重，那麼臣請求率領精銳士兵一萬人出巴峽，經荊楚去剪除凶逆。不然，就趁著吳少誠請罪而赦免他，停息兩河各軍以使公家私家得以休息，也是次一等的策略。如果吳少誠有一天惡貫滿盈，被部下殺死，那就又應當將他的爵位授予那個殺他的人，這是除掉一個吳少誠，又產生一個吳少誠，禍患無窮啊。”賈耽對德宗說：“賊人的心意大概也是希望得到恩赦寬恕，恐怕需要給他們一條生路。”德宗同意。適逢吳少誠送書信財物給監軍宦官請求昭雪，監軍上奏了此事。戊子二十五日），下詔赦免吳少誠及彰義將士，恢複他們的官爵。
己醜二十六日），河東節度使李說去世。甲午，任命他的行軍司馬鄭儋為節度使。德宗選擇可以替代鄭儋的人，因為刑部員外郎嚴綬曾經以幕僚身份進奉，德宗記得他的名字，就任用他為河東行軍司馬。
吐蕃多次被韋皋擊敗，這一年，吐蕃的曩貢、臘城等九節度使、籠官馬定德率領他的部落前來投降。馬定德有智謀策略，吐蕃諸將行軍作戰，都聽取他的謀略計策，他常常乘驛馬商議軍事，到這時因為用兵屢次不利，害怕獲罪，於是前來投奔。
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