大中四年庚午年，公元850年）
春季正月初一庚辰日，大赦天下。
二月，朝廷把秦州劃歸鳳翔府管轄。
夏季四月初一庚戌日，朝廷任命中書侍郎、同平章事馬植為天平節度使。當初宣宗即位，左軍中尉馬元贄出了很大力氣，因此他所受的恩寵禮遇遠超其他宦官，馬植便與他攀認同宗。宣宗賞賜給馬元贄一條寶帶，馬元贄轉贈給了馬植，馬植係著這條寶帶入朝，宣宗看見後認出了寶帶。馬植大驚失色，不敢隱瞞。第二天，馬植被罷免宰相之職，他的親信官吏董侔被逮捕，押送到禦史台審訊，馬植與馬元贄相互勾結的種種情狀全部被查清，馬植再被貶為常州刺史。
六月初一戊申日，兵部侍郎、同平章事魏扶去世。朝廷任命戶部尚書、判度支崔龜從為同平章事。
秋季八月，朝廷任命白敏中兼管延資庫。
盧龍節度使周糸林去世，軍中上表請求任命押牙兼馬步都知兵馬使張允伸為留後。九月十八日丁酉日，朝廷批準了這一請求。
黨項部族成為邊境禍患，朝廷調發各道軍隊征討，連年都沒有戰功，戍邊的糧草物資卻不斷輸送，右補闕孔溫裕上書直言極諫。宣宗大怒，將他貶為柳州司馬。孔溫裕，是孔戣的侄子。
吐蕃的論恐熱派遣僧人莽羅藺真領兵在雞項關以南建造橋梁，用來攻打尚婢婢，大軍駐紮在白土嶺。尚婢婢派遣部將尚鐸羅榻藏領兵據守臨蕃軍抵禦論恐熱，作戰失利，又派遣磨離羆子、燭盧鞏力領兵據守氂牛峽抵禦敵軍。燭盧鞏力建議：“屯兵據守險要之地，不要與敵軍交戰，派遣奇兵截斷他們的運糧通道，讓他們進不能戰、退不能歸，不出十天半月，敵軍必然潰散。”磨離羆子不聽從。燭盧鞏力說：“我寧願做一個不被任用的人，也不願做戰敗的將領。”於是稱病，返回鄯州。磨離羆子率軍迎戰，戰敗身亡。尚婢婢糧草匱乏，留下拓跋懷光鎮守鄯州，自己率領三千多部族百姓前往甘州西部尋找水草豐茂之地。論恐熱聽說尚婢婢放棄鄯州，親自率領五千輕騎兵追擊。抵達瓜州時，聽說拓跋懷光還在鎮守鄯州，於是在河西的鄯、廓等八州大肆劫掠，殺死青壯年男子，割掉老弱婦孺的鼻子和腳，用長矛挑起嬰兒當作遊戲，還焚燒了當地的房屋。
朝廷任命戶部侍郎李拭為京西招討黨項行營宣慰使。
朝廷正式任命盧龍留後張允伸為節度使。
十二月，朝廷任命鳳翔節度使李業、河東節度使李拭兼任招討黨項使。
吏部侍郎孔溫業向執政大臣請求外放擔任地方官，白敏中對同僚說：“我們這些人應當自我檢點，孔吏部都不願意在朝廷任職了。”孔溫業，是孔戣弟弟的兒子。
大中五年辛未年，公元851年）
春季二月十一日壬戌日，天德軍上奏，稱代理沙州刺史張義潮派遣使者前來歸降。張義潮是沙州本地人，當時吐蕃國內大亂，他暗中結交英雄豪傑，謀劃脫離吐蕃歸附唐朝。一天早晨，張義潮率領眾人身披鎧甲在州府門前大聲呐喊，當地的唐人紛紛響應，吐蕃守將驚慌逃走，張義潮於是代理沙州事務，奉上降表歸附唐朝。朝廷任命張義潮為沙州防禦使。
朝廷任命兵部侍郎裴休為鹽鐵轉運使。裴休，是裴肅的兒子。自從太和年間以來，每年從江淮地區漕運的大米不超過四十萬斛，途中遭受官吏士卒的侵占盜竊、船隻沉沒等損失，運到渭倉的大米連十分之三四都不到，劉晏創立的漕運製度遭到嚴重破壞。裴休徹底追究漕運的弊端，製定了十條漕運新規，當年運到渭倉的大米就達到了一百二十萬斛。
宣宗很清楚黨項反叛是因為邊鎮將帥貪圖他們的羊馬牲畜，多次欺辱掠奪，甚至隨意誅殺黨項人，黨項人忍無可忍，才起兵反叛。於是宣宗任命右諫議大夫李福為夏綏節度使。從此以後，朝廷接連挑選文臣來替代貪婪殘暴的邊鎮將帥，這些文臣赴任前，宣宗還會當麵加以告誡勉勵，黨項部族因此逐漸安定下來。李福，是李石的弟弟。
宣宗因為南山、平夏的黨項部族長久沒有平定，很是厭倦用兵。崔鉉建議，應當派遣朝中重臣前去鎮守安撫。三月，朝廷任命白敏中為司空、同平章事，充任招討黨項行營都統、製置等使，兼任南北兩路供軍使和邠寧節度使。白敏中請求效仿裴度的舊例，挑選朝廷大臣擔任將領僚佐，宣宗批準了他的請求。夏季四月，朝廷任命左諫議大夫孫景商為左庶子，充任邠寧行軍司馬；任命知製誥蔣伸為右庶子，充任節度副使。蔣伸，是蔣係的弟弟。
當初，宣宗命令白敏中為萬壽公主挑選合適的駙馬，白敏中推薦了鄭顥。當時鄭顥已經與盧氏女子定下婚約，正走到鄭州，朝廷下發堂帖將他追回，鄭顥因此對自敏中恨之入骨，此後多次在宣宗麵前詆毀白敏中。白敏中即將前往邊境赴任，對宣宗說：“鄭顥不願意娶公主，對我怨恨到了極點。我在朝廷擔任宰相，他不能把我怎麼樣；如今我外出任職，他必定會趁機中傷我，我恐怕不久就會性命不保了！”宣宗說：“我早就知道這件事了，你怎麼到現在才說呢！”隨即命令侍從從宮中取出一個小紅木盒子交給白敏中，說：“這些都是鄭郎誣陷你的奏書。我如果相信了他的話，怎麼會任用你到今天呢！”白敏中回到家中，把這個紅木盒子供奉在佛像前，焚香祭拜，十分珍視。白敏中率軍駐紮在寧州，四月二十九日壬子日，定遠城使史元在三交穀擊敗了九千多帳的黨項部族，白敏中上奏朝廷，聲稱黨項已經平定。五月十八日辛未日，宣宗下詔：“平夏的黨項部族，已經歸附安定。南山的黨項部族，聽說有人出山後迫於饑寒，還在進行搶掠，平夏的黨項部族不接納他們，他們走投無路。應當委派李福前去安撫曉諭，在銀州、夏州境內劃撥閒置的田地給他們耕種。如果他們能改過自新、歸順朝廷，就把他們當作自己的子民一樣安撫；以前犯下的罪行，一概不予追究；如果有人受到冤屈，可以到當地軍鎮投遞文書自行申訴。如果他們再次侵犯邊境，或者重新逃入山林，不服從朝廷的命令，那就格殺勿論、絕不赦免。對於有功的將吏，要加以甄彆獎賞；對於陣亡和受傷的人員，要從優撫恤。靈州、夏州、邠州、鄜州四道的百姓，免除三年的賦稅徭役；鄰近的道酌情減免租稅。以往因為邊鎮將帥貪婪卑鄙，導致黨項部族怨恨反叛，從今以後應當重新挑選廉潔賢良的官員去安撫他們。如果再導致黨項人侵擾反叛，應當首先懲處邊鎮將帥，然後再征討叛亂的部族。”
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吐蕃的論恐熱性情殘暴，他的部眾大多叛離。拓跋懷光派人前去勸說引誘，論恐熱的部眾有的四散逃回自己的部落，有的投降了拓跋懷光。論恐熱勢力孤單，於是在部眾麵前揚言說：“我現在要前往唐朝入朝，向唐朝借兵五十萬來誅殺那些不聽從我的人，然後以渭州作為都城，請唐朝冊封我為讚普，到時候誰敢不服從我！”五月，論恐熱來到唐朝都城長安入朝，宣宗派遣左丞李景讓到禮賓院詢問他的來意。論恐熱態度傲慢，言語荒誕不經，請求朝廷任命他為河渭節度使。宣宗沒有答應，隻是在三殿召見了他，待遇和平時召見西域胡人使者一樣，慰勞賞賜之後便打發他回去了。論恐熱滿心不悅地離開長安，回到落門川，召集自己的舊部，想要再次侵擾唐朝邊境。恰逢長時間下雨，軍中缺乏糧食，部眾漸漸散去，最後隻剩下三百多人，論恐熱隻好逃奔到廓州。
六月，宣宗冊封皇子李潤為鄂王。
進士孫樵上書說：“百姓們男耕女織，卻難以維持自己的溫飽，而眾多僧人卻安然居住在華麗的房舍裡，穿著華美的衣服，享用精致的膳食，大概十戶百姓的賦稅收入都不足以供養一名僧人。武宗對這種現象深惡痛絕，下令裁汰了十七萬名僧人，這才讓天下一百七十萬戶百姓得以休養生息。陛下即位以來，下令修複被廢棄的寺院，天下各地砍伐木材的斧鋸之聲至今不絕，剃度出家的僧人數量也幾乎恢複到了從前的規模。陛下就算不能像武宗那樣革除積弊，又何必去複興那些已經被廢棄的東西呢！前些時候陛下想要修繕長安城東的城門，諫官上書勸阻，陛下立刻就停止了這項工程。如今要修複的寺院，難道比修繕城門還要急迫嗎？所耗費的人力物力，難道比修繕城門還要多嗎？希望陛下早日頒布明確的詔書，規定還沒有恢複的僧人不再恢複，還沒有修繕的寺院不再修繕，這樣或許百姓們還能得到喘息的機會。”秋季七月，中書門下上奏說：“陛下尊崇信奉佛教，下麵的臣子百姓沒有人不奔走效力，恐怕國家的財力難以支撐，從而滋生事端、侵擾百姓，希望陛下委派各地的長官酌情加以節製。剃度僧人時，也應當委派官員挑選品行良好的人，如果容納了凶頑粗鄙的人，那就更不是敬重佛法了。鄉村裡的佛堂房舍，請等到戰事結束後再去修繕。”宣宗采納了這個建議。
八月，白敏中上奏朝廷，聲稱南山的黨項部族也請求歸降。當時朝廷對黨項用兵已經多年，國家的財政開支十分匱乏，於是宣宗下詔一並赦免南山的黨項部族，讓他們安心從事生產。
冬季十月十五日乙卯日，中書門下上奏說：“如今邊境的戰事已經平息，但各州府的寺院還沒有修繕完畢，希望陛下下令讓這些寺院完工。那些距離州府較遠的大縣，允許設置一座寺院；鄉村地區不允許再修建佛堂房舍。”宣宗批準了這個建議。
二十八日戊辰日，朝廷任命戶部侍郎魏謨為同平章事，依舊兼任戶部的事務。當時宣宗年紀已經很大了，但還沒有冊立太子，大臣們都不敢提及這件事。魏謨入宮謝恩時，趁機對宣宗說：“如今天下太平無事，隻有還沒有冊立太子，沒有讓品行端正的大臣輔佐教導他，我私下裡對此感到擔憂。”說著還流下了眼淚。當時的人們都十分敬重他。
蓬州、果州的一群盜賊盤踞在雞山，侵擾掠奪三川地區。朝廷任命果州刺史王贄弘為三川行營都知兵馬使，率軍前去征討。
朝廷頒下詔令，鑒於黨項已經平定，罷免白敏中招討黨項行營都統的職務，隻讓他以司空、平章事的身份充任邠寧節度使。張義潮調發軍隊，逐步平定了沙州附近的瓜、伊、西、甘、肅、蘭、鄯、河、岷、廓十州，派遣他的兄長張義澤帶著這十一州的地圖和戶籍前往長安覲見宣宗，從此以後，黃河、湟水流域的土地全部歸入唐朝版圖。十一月，朝廷在沙州設置歸義軍，任命張義潮為歸義軍節度使、十一州觀察使，又任命張義潮的判官曹義金為歸義軍長史。
朝廷任命中書侍郎、同平章事崔龜從為同平章事，充任宣武節度使。
右羽林統軍張直方因為外出打獵，連日不返回皇宮值宿警衛，被貶為左驍衛將軍。
大中六年壬申年，公元852年）
春季二月，王贄弘率軍征討雞山的盜賊，將盜賊平定。
當時，山南西道節度使封敖上奏朝廷，聲稱巴南的盜賊言辭狂悖傲慢，宣宗聽後勃然大怒。崔鉉說：“這些人都是陛下的子民，隻是因為饑寒交迫，才在山穀之間盜用陛下的兵器作亂，不值得讓朝廷的大軍去征討，隻需要派遣一名使者前去招安就可以平定了。”於是宣宗派遣京兆少尹劉潼前往果州招安曉諭盜賊。劉潼上書朝廷，請求不要調發軍隊進攻征討，並且說：“如今用陛下如同日月一般的聖明，去照亮這些愚昧迷途之人的心靈，讓他們俯首歸降，形勢十分容易。所擔心的是，武將們會恥於沒有戰功，議論朝政的人會苛求快速見效的功績。”劉潼來到山中，盜賊們彎弓搭箭等著他，劉潼讓身邊的侍從退下，獨自走上前說：“我是當麵接受陛下的詔書來赦免你們的罪行，讓你們重新做回平民百姓的。聽說你們用的木弓能射到二百步遠，現在我距離你們隻有十步遠，你們如果真的想反叛朝廷，就可以射死我！”盜賊們全都放下弓箭，列隊下拜，請求歸降。劉潼回到住所後，王贄弘與宦官似先義逸已經率領軍隊抵達山下，最終還是出兵攻打並消滅了這群盜賊。
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三月，宣宗下敕令，先前賞賜給右衛大將軍鄭光的鄠縣和雲陽莊園，全部免除賦稅徭役。中書門下上奏說：“征收賦稅和徭役的法規，天下各地都是相同的。陛下多次頒布仁德的詔書，想要讓朝廷內外的法規整齊劃一，如今唯獨免除鄭光的賦稅徭役，似乎稍微違背了之前的旨意。這件事雖然十分細微，但關係到朝廷體製的地方卻很多。”宣宗下敕令說：“我因為鄭光是我外祖父的尊貴身份，想要對他加以優待，才下令免除他莊園的賦稅徭役，當初沒有仔細考慮。況且親戚之間的事情，彆人很難議論，你們如果不是愛護我，怎麼會進獻如此好的建議呢！如果所有的事情都能這樣處理，天下還有什麼不能治理好的呢！做事情要有始有終，我們應當共同遵守這個原則，關於鄭光莊園賦稅徭役的事情，完全按照你們的上奏來辦理。”
夏季四月初三甲辰日，朝廷任命邠寧節度使白敏中為西川節度使。
湖南的官府上奏，稱團練副使馮少端征討衡州的盜賊首領鄧裴，將其平定。
黨項部族再次侵擾邊境，宣宗想要挑選一位可以擔任邠寧節度使的將領，卻難以找到合適的人選。他從容地與翰林學士、中書舍人須昌人畢諴談論邊境事務，畢諴引經據典，詳細陳述了應對的策略。宣宗高興地說：“我正在挑選邊鎮將帥，沒想到廉頗、李牧這樣的人才就在我的宮廷之中。你願意為我前往邠寧任職嗎？”畢諴欣然接受了任命。宣宗想要抬高他的資曆和官階，六月初二壬申日，先任命畢諴為刑部侍郎，初三癸酉日，才正式任命他為邠寧節度使。雍王李渼去世，宣宗追諡他為靖懷太子。
河東節度使李業縱容官吏百姓侵擾掠奪邊境的少數民族部落，又隨意殺害前來投降的人，導致北部邊境出現動蕩。閏六月二十日庚子日，朝廷任命太子少師盧鈞為河東節度使。李業在朝中有所依仗，人們都不敢議論他的過錯，隻有魏謨請求將他貶官罷職。宣宗沒有答應，隻是將李業調任為義成節度使。盧鈞上奏朝廷，請求任命度支郎中韋宙為河東節度副使。韋宙走遍了邊塞地區，召集所有的少數民族酋長，向他們講明利害得失，嚴禁唐朝的百姓進入少數民族的境內侵擾掠奪，有違犯的人一律處死，北部邊境因此安定下來。掌書記李璋用杖刑處罰了一名牙將，第二天，一百多名牙將前往盧鈞那裡申訴，盧鈞用杖刑處罰了其中帶頭的人，並將他流放戍守邊疆的其他軍鎮，其餘的人都受到了責罰，盧鈞說：“邊鎮的一百多名牙將，無故聚眾橫加申訴，不能不加以壓製。”李璋，是李絳的兒子。
八月十九日甲子日，朝廷任命禮部尚書裴休為同平章事。
獠人侵擾昌州、資州二州。
冬季十月，邠寧節度使畢諴上奏朝廷，聲稱已經招安曉諭黨項部族，黨項全部歸降。
驍衛將軍張直方因為犯了小過錯，就多次殺死奴婢，被貶為恩州司戶。
十一月，宣宗冊立憲宗的兒子李惴為棣王。
十二月，中書門下上奏說：“剃度僧人如果不經過精心挑選，佛教的戒律和法規就會遭到破壞；建造寺院如果沒有節製，就會耗費過多的財力物力。請求從今以後，除了各州按照原先的敕令允許設置的寺院之外，隻有那些有著名古跡勝地的地方允許修複寺院；人口繁多、商業繁榮的縣允許設置一座寺院。嚴禁私自剃度僧人、尼姑。如果官府批準剃度的僧人、尼姑出現缺額，就挑選合適的人補充，並且要申報祠部發給度牒。那些想要遠遊四方尋求名師的僧人、尼姑，必須持有本州官府開具的證明文件。”宣宗采納了這個建議。
大中七年癸酉年，公元853年）
春季正月初八戊申日，宣宗前往圓丘舉行祭天大典，大赦天下。
夏季四月十七日丙寅日，宣宗下敕令：“從今以後，司法部門判處刑罰時，一律使用常規的刑杖。打脊背一杖，折算成法杖十杖；打臀部一杖，折算成笞刑五杖。讓官吏們使用刑罰時有固定的標準可以遵循。”
冬季十二月，左補闕趙璾請求停止舉辦第二年的元旦朝會大典，隻在宣政殿舉行小型朝會。宣宗就這件事詢問宰相的意見，宰相回答說：“元旦朝會是國家的重大典禮，不可以停止。何況現在天下太平無事。”宣宗說：“最近華州上奏說，有盜賊放火搶劫下邽縣；關中地區降雪稀少，這些都是我的憂慮之事，怎麼能說天下無事呢！就算是在宣政殿舉行小型朝會，我也不打算親臨了。”
宣宗侍奉鄭太後十分恭敬，不讓太後居住在其他宮殿，而是每天早晚都親自前去侍奉贍養。太後的弟弟鄭光曆任平盧、河中節度使。鄭光入朝覲見時，宣宗和他談論治理政事的方法，鄭光的回答鄙陋淺薄，宣宗很不高興，將他留在京城擔任右羽林統軍，隻讓他按時入朝參拜就可以了。鄭太後多次說鄭光貧窮，宣宗就重重地賞賜他金銀絲帛，但始終不再任命他擔任管理百姓的地方官。
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度支上奏說：“自從黃河、湟水流域平定之後，全國每年繳納的錢財共計九百二十五萬多緡，其中五百五十萬多緡是租稅，八十二萬多緡是酒類專賣的收入，二百七十八萬多緡是鹽業專賣的利潤。”
大中八年甲戌年，公元854年）
春季正月初一丙戌日，出現日食，朝廷停止了元旦朝會大典。
宣宗自從即位以來，嚴厲懲治謀殺唐憲宗的亂黨，宦官、外戚乃至前太子東宮的屬官，被誅殺和流放的人很多。宣宗擔心人心不安，正月十一日丙申日，頒布詔書說：“長慶初年的亂臣賊子，近來搜捕其餘黨，已經全部流放到邊遠地方，其餘那些宗族關係疏遠的人，一概不予追究。”
二月，中書門下上奏說拾遺、補闕有缺額，請求增補人員。宣宗說：“諫官關鍵在於履行職責，不一定要人數眾多，像張道符、牛叢、趙璾這幾個人，就能讓我每天聽到以前聽不到的政事，這就足夠了。”牛叢，是牛僧孺的兒子。過了很久，牛叢從司勳員外郎的職位外放擔任睦州刺史，入朝謝恩時，宣宗賜給他紫色官服。牛叢謝恩之後，上前說道：“我現在穿的緋色官服，是刺史的職務所借穿的。”宣宗立刻說：“那就先賜你緋色官服吧。”宣宗十分愛惜官服的等級，有關部門常常準備好幾套緋色、紫色官服跟隨聖駕，以備賞賜之用，有時半年都用不上一套，因此當時的官員都以能獲得緋色、紫色官服為榮。宣宗很看重翰林學士，至於翰林學士的升遷，必定核查任職的年月資曆，認為不能用官爵來偏愛身邊的近臣。
秋季九月初一丙戌日，朝廷任命右散騎常侍高少逸為陝虢觀察使。有一位宦官敕使路過硤石縣，嫌棄當地的餅子顏色發黑，發怒用鞭子抽打驛站官吏，打得鮮血直流。高少逸將那塊餅密封起來，呈送給宣宗。敕使回京後，宣宗斥責他說：“在深山裡，這樣的食物難道是容易得到的嗎！”隨即將他貶謫去看守恭陵。
宣宗冊立皇子李洽為懷王，李汧為昭王，李汶為康王。
宣宗在皇宮北苑打獵，遇到一位砍柴的樵夫，詢問他是哪個縣的人，樵夫回答說：“我是涇陽縣人。”宣宗又問：“你們的縣令是誰？”樵夫回答：“是李行言。”宣宗接著問：“他治理地方的政績怎麼樣？”樵夫說：“李縣令性格剛強固執。有一夥強盜，當地駐軍索要這夥強盜，李縣令最終沒有交出，而是將他們全部處死了。”宣宗回宮後，把李行言的名字寫下來貼在寢殿的柱子上。冬季十月，李行言被任命為海州刺史，入朝謝恩。宣宗賜給他金魚袋和紫色官服，問道：“你知道為什麼能穿上紫色官服嗎？”李行言回答說：“我不知道。”宣宗命人取下殿柱上貼著的紙條給他看。
宣宗認為甘露之變中，隻有李訓、鄭注罪該處死，其餘的王涯、賈餗等人都是無罪的，於是下詔為他們平反昭雪。
宣宗召見翰林學士韋澳，借口討論詩歌，屏退身邊的侍從，對韋澳說：“最近宮外的人都說宦官的權勢怎麼樣？”韋澳回答說：“陛下的威嚴決斷，不是前朝皇帝能比得上的。”宣宗閉上眼睛搖搖頭說：“完全不是這樣，完全不是這樣！我還是畏懼他們。你說有什麼計策可以對付他們呢！”韋澳回答說：“如果和外朝大臣商議這件事，恐怕會重演太和年間的甘露之變，不如就在宦官當中挑選有才能見識的人，和他們一起謀劃。”宣宗說：“這是下策。我已經試過了，那些宦官，從穿黃色官服、綠色官服的低品級，升到穿緋色官服的，都會感恩戴德，可一旦穿上紫色官服，就會相互勾結，抱成一團了！”宣宗還曾經和令狐綯謀劃將宦官全部誅殺，又擔心會濫殺無辜，令狐綯秘密上奏說：“隻要對有罪的宦官絕不赦免，宦官出現空缺就不增補，這樣他們就會自然而然地逐漸減少，直到最後消失。”宦官偷偷看到了這份奏疏，從此更加憎恨朝中大臣，南衙朝官和北司宦官之間的關係，就像水火一樣勢不兩立。
大中九年乙亥年，公元855年）
春季正月初一甲申日，成德軍上奏說節度使王元逵去世，軍中擁立他的兒子節度副使王紹鼎為留後。正月二十日癸卯日，朝廷任命王紹鼎為成德留後。
二月，朝廷任命醴泉縣令李君奭為懷州刺史。當初，宣宗在渭水邊上打獵，有十幾個父老鄉親聚集在一座佛祠前。宣宗上前詢問他們，父老們回答說：“我們是醴泉縣的百姓。縣令李君奭有突出的政績，任職期滿應當離職，我們前往州府請求挽留他，所以在這裡祈求佛祖，希望能實現我們的願望。”等到懷州刺史的職位出現空缺，宣宗親手寫下詔書任命李君奭，宰相們都猜不透其中的緣由。李君奭入朝謝恩時，宣宗才把這件事說出來，以此來勉勵他，眾人這才明白其中的緣故。三月，朝廷下詔命令邠寧節度使畢諴返回邠州。在此之前，因為黃河、湟水流域剛剛歸附，黨項部族還沒有平定，朝廷將邠寧軍的治所遷移到寧州。到這時，南山、平夏的黨項部族都已安定，威州、鹽州、武州三州的軍糧充足，所以命令邠寧軍遷回原來的治所。
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夏季閏四月，朝廷下詔說：“各州縣的徭役分派不均，從今以後，每個縣都要根據百姓的貧富程度和徭役的輕重，編製差役簿冊，送交刺史核查簽署之後，鎖在縣令的辦公大廳裡，每當需要征發徭役時，就委托縣令根據簿冊輪流派遣。”
五月二十日丙寅日，朝廷任命王紹鼎為成德節度使。
宣宗聰慧敏銳，記憶力極強，就連宮中負責灑掃的雜役，他都能記住每個人的姓名，了解他們的才乾品性，根據能力安排差事，召喚派遣，從來沒有差錯。全國各地上奏的獄吏、士卒的姓名，他看一遍就能全部記住。度支上奏的文書中，把“漬汙帛”的“漬”字誤寫成了“清”字，樞密承旨孫隱中以為宣宗不會發現，就隨手補上了一點，把字改對。等到中書省再次將文書呈入宮中時，宣宗大怒，下令追查擅自修改奏章的人，加以處罰貶謫。宣宗秘密命令翰林學士韋澳，將各州的地理疆域、風土人情以及利弊得失等情況編纂成一本書，韋澳寫完後由宣宗親自抄寫呈獻，這件事就連他的子弟都不知道，這本書被命名為《處分語》。後來有一天，鄧州刺史薛弘宗入朝謝恩，出來後對韋澳說：“皇上對我們鄧州事務的處置，真是令人驚歎。”韋澳詢問詳情，原來所說的都是《處分語》裡記載的事情。韋澳在翰林院任職時，宣宗有時派遣宦官宣旨，讓他起草詔書。遇到有不合適的事情，韋澳就會說：“這件事必須陛下親手寫下詔書，我才敢遵照執行。”於是將事情拖延到天亮，然後上疏議論這件事，宣宗大多會采納他的意見。
秋季七月，浙東發生軍亂，驅逐了觀察使李訥。李訥，是李遜弟弟的兒子，性情急躁，對待將士們不講禮法，所以引發了叛亂。