官府助“危房改造”：孤寡老人、窮戶的土屋要塌了，官府出半磚、半瓦，鄰裡幫著蓋，讓誰都有遮風擋雨的地方。
“住得穩，心才穩。”贏欣道，“潤疆城的新磚房，去年冬雪壓塌了三間土屋，磚房一間沒塌，百姓都說‘這房能住三代’。”
南陽郡守出列：“臣郡多雨，土屋常塌，願先試推磚房！臣已讓工匠備黏土，隻等朝廷的燒磚法子。”
四、行：車馬代步，途路不艱
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“第四說‘行’。”贏欣看向太仆令，“百姓趕集、運糧，多靠肩扛手提，累不說，還慢。臣在西疆推‘改良牛車’‘輕便馬車’，為何不讓天下馳道上都跑起來？”
他的革新在細節：
改“牛車”：車輪包鐵圈防磨損），車廂加擋板運糧不撒），牛軛墊棉絮牛不磨傷），一輛車能多運兩石糧，牛還不累；
造“輕馬車”：用榆木做車架比槐木輕），配“曲轅”轉彎靈），百姓趕集坐馬車，一日能跑百裡，比步行快三倍；
馳道設“驛棧”：每五十裡設一個，有草料喂牛）、水井飲馬）、歇腳屋供人歇），車馬壞了還有工匠修，不用怕半路拋錨；
鼓勵“互助行”：鄰裡合買一輛車，輪流用，誰家運糧、娶親，大家幫著趕車，省錢又熱鬨。
“路好走了，人才能動；人動了，貨才能流。”贏欣道，“天駟城的牧人，用改良牛車運羊毛，比以前快兩天，巧成城的織匠就能早兩天開工。”
太仆令躬身：“臣已讓工匠按此法改車，下月就能造出樣品，先在關中試跑！”
五、樂：市集添趣，日子有盼
“最後說‘樂’。”贏欣看向典客，“百姓乾活累了，得有地方歇歇、笑笑。臣在西疆的市集，見雜耍、說書、賽歌，百姓看得樂，第二天乾活更有勁，這便是‘樂’。”
他建議：
各郡市集“設戲台”：讓說書人講大秦拓疆的故事如贏欣西征戰事）、唱農桑歌謠，百姓聽著學秦話、知國法；
節慶“辦賽事”：春耕後比“誰的曲轅犁用得好”，秋收後賽“誰家糧多”，過年時比“誰的布染得豔”，贏了給“紅綢花”不用花錢，卻光榮）；
坊裡“建茶社”：百姓乾完活，能去茶社喝碗粗茶、聊聊天，官府請老人講“古訓”如“勤能致富”），比說教管用；
孩童“設遊戲”：學堂外畫“格子”玩跳房，用石子玩“算籌遊戲”學算術），讓娃玩著學本事，不瞎跑。
“樂不是閒，是給日子添點彩頭。”贏欣道，“潤疆城的市集戲台，上個月講‘張小三開荒’的故事，台下百姓喊‘咱也能開’，第二天就多了二十戶去墾荒。”
嬴政聽到此處，撫掌大笑：“說得好！百姓有衣穿、有飯吃、有房住、路好走、能樂樂，才是真‘大秦’！贏欣所奏，條條切中民心，朕準了！”
他當即下令：
李斯牽頭，編《民生五策》，下發各郡，三個月內落地；
墨家、農家、公輸家各派百人，赴各郡教燒磚、染布、造車；
各郡每月報“民生進展”，做得好的郡守，升爵一級；
贏欣在鹹陽期間，協助李斯督催此事，確保法子不走樣。
朝官們轟然應諾，南陽郡守已讓人取來黏土樣品，要當場請教燒磚法子；太仆令拉著公輸家的弟子，討論牛車鐵圈的尺寸；連最保守的少府令都道：“臣這就備窯，先在鹹陽燒磚試蓋房！”
殿外的晨光漫進殿內，照在贏欣身上，也照在群臣熱議的臉上。贏欣忽然想起西疆的炊煙——那裡的百姓還不知道，
他們習以為常的磚房、鐵鍋、彩布，即將漫到大秦的每一寸土地。而這一切的起點，不過是一句“百姓需要什麼，我們就做什麼”。
嬴政看著這沸騰的場麵，對贏欣道：“你在西疆撒的種子，今日要在大秦遍地開花了。”
贏欣躬身：“不是臣的種子，是大秦百姓心裡本就有‘過好日子’的盼頭。朝廷推一把，這盼頭就能長成參天樹。”
鐘聲再次響起，不是朝會的肅殺，倒像是給民生新篇敲的開場鼓。大秦的土地上，即將響起燒磚的窯火聲、織布的機杼聲、牛車的軲轆聲，還有百姓的歡笑聲——這些聲音湊在一起，便是最紮實的大秦氣脈。
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