1866年1月，都靈首相府那間俯瞰城市的會議室裡，氣氛凝重而肅殺，與窗外新年伊始的些許節日氛圍格格不入。厚重的橡木長桌旁，圍坐著亞曆山德羅·科斯塔首相和他的核心內閣成員：財政大臣保羅·裡卡爾迪、內政大臣卡洛·法拉利、外交大臣蒙特貝羅男爵、司法大臣菲諾基亞羅伯爵、陸軍大臣兼總參謀長卡洛·羅西將軍、教育及宗教事務大臣貝蒂諾·裡卡索利男爵、公共工程大臣盧多維科·貝洛蒂、以及海軍司令保羅·費拉裡中將。空氣中彌漫著雪茄和濃咖啡的氣息，更彌漫著大戰將臨的緊迫感和對過去五年艱辛曆程的回望。
這是“科斯塔計劃”第一個五年計劃）收官之年的首次內閣全體會議，主題是總結成果，審視不足，並為即將到來的風暴——普奧戰爭——做最後的準備。
亞曆山德羅首先看向公共工程大臣貝洛蒂，這位鬢角已染上霜色的老工程師，此刻眼中卻閃爍著成就的光芒：“貝洛蒂大臣，請彙報基建成果。”
貝洛蒂站起身，展開一幅巨大的意大利鐵路網圖：“首相閣下，諸位同僚。曆經四年半艱苦卓絕的努力，在克服了無數技術難題、地方阻力和南方匪患的乾擾後，我們的‘鋼鐵動脈’骨架已成。”
他手指劃過地圖上醒目的粗線：“南北大動脈：都靈熱那亞佛羅倫薩段那不勒斯段，已於上月全線貫通並投入運營。從此，北方的工業品可以直抵南方港口，南方的農產品和礦產資源也能快速運往北方，國家統一的物質基礎，前所未有的堅實，”
他的手指遺憾地點在羅馬的位置：“唯一的缺憾，是羅馬樞紐依然被教皇國阻隔。但佛羅倫薩羅馬段的前期勘探和設計早已完成，隻待時機。
東西乾線：都靈熱那亞米蘭威尼斯線至維羅納段）已通車，威尼斯回歸後，剩餘工程將加速推進。
港口：熱那亞港擴建一期、二期工程圓滿完成，吞吐能力躍居地中海前列。那不勒斯港、安科納港、巴裡港改造升級基本完成，海運網絡初具規模。
電報網：國家主乾電報網米蘭都靈熱那亞佛羅倫薩那不勒斯）及主要支線已完全貫通，信息傳遞以小時計。政府效率、軍事指揮、商業流通，發生了革命性變革。”
會議室裡響起一陣低低的讚許聲。這是看得見、摸得著的成就，是國家複興最直觀的象征。
財政大臣保羅·裡卡爾迪緊接著發言，語氣複雜，帶著如釋重負卻也難掩憂慮：“經濟方麵，得益於英法資本的持續注入以及…普魯士戰爭貸款的關鍵輸血，總體運行在計劃軌道上，但結構性問題依然突出。
積極麵：1.輕工業蓬勃發展：在關稅保護政策有限度提高進口工業品關稅）和統一國內市場取消地區雜稅）的雙重刺激下，米蘭、都靈、熱那亞、那不勒斯等地湧現大量中小型紡織廠尤其絲綢業）、食品加工廠、日用品廠，產品行銷全國甚至開始出口，提供了大量就業。
2.礦業與貿易：國家礦業公司托斯卡納鐵礦、倫巴第煤礦、西西裡硫磺礦穩定產出，不僅部分滿足了國內需求，更因美國內戰導致國際原材料價格上漲，出口利潤可觀，成為重要外彙來源。港口擴建也促進了進出口貿易的繁榮。
3.農業與商業：南方土改在強力鎮壓反彈後艱難推進，農業合作社模式初見成效尤其在試點區），糧食產量有所提升，南方商業活動因交通改善而活躍。北方農業保持穩定。整體稅收關稅、工商稅、部分土地稅）顯著增長。
消極麵：1.重工業滯後：機械製造、基礎化工、鋼鐵冶煉、大型造船等重工業核心領域發展相對緩慢。雖有科斯塔集團等龍頭帶動和技術引進，但技術門檻高、投資周期長、人才匱乏，仍需大量時間和投入。我們仍嚴重依賴進口關鍵設備如大型機床、高級鋼材、艦用蒸汽機）。
2.財政壓力：雖然稅收增長，貿易順差得益於原材料出口）部分緩解了壓力，但龐大的基建投資尤其是後期鐵路和港口）、巨額軍費開支陸軍換裝、海軍造艦）、礦業公司前期投入以及戰爭貸款的利息，使得財政赤字依然處於高位運行。我們是在鋼絲上跳舞。”
內政大臣法拉利補充道：“社會層麵，南方局勢在強力治理下總體趨穩，匪患被大幅壓縮至偏遠山區，但根源性問題貧困、就業）尚未完全解決，仍需持續投入和關注。北方工業化帶來了新的勞資矛盾，但尚在可控範圍。”
輪到軍隊彙報。陸軍大臣羅西將軍站得筆直，聲音洪亮，帶著軍人的鏗鏘：“陸軍方麵，五年計劃目標超額完成。得益於普魯士資金和國內兵工廠尤其是科斯塔係）全力生產，主力部隊已全麵完成換裝。淘汰所有老舊前裝槍炮，全部列裝新型維特利後裝線膛步槍和鋼製後膛野戰炮。
編製上，職業常備陸軍由5.5萬人擴編至6.5萬人，骨乾軍官團素質提升。義務兵役製有效推行，預備役由4萬人擴編至6萬人，動員機製經過多次演練，效率顯著提高。
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總參謀部已擬定多份針對奧地利的作戰預案，並組織了多次師、軍級規模實戰演習。部隊士氣高昂，求戰心切，隨時準備為王國收複失地。”羅西將軍的話語中充滿了自信，但亞曆山德羅捕捉到他眼底深處對指揮協調和後勤補給的隱憂仍未完全消散。
海軍司令費拉裡中將緊接著起身，帶著自豪也帶著一絲對財政大臣的歉意：“海軍不負所托，原定目標8艘主力鐵甲艦，目前已有7艘服役：‘統一號’、‘撒丁號’、‘意大利號’、‘國王號’、‘加富爾號’、‘複興號’、‘威尼斯號’，噸位、火力、裝甲均優於奧地利現役主力艦。‘羅馬號’、‘勝利號’已下水舾裝，預計1866年5月前可服役。屆時，我們將擁有9艘鐵甲艦為核心的強大艦隊，輔助艦艇數量充足。官兵訓練強度空前，多次進行封鎖、艦隊決戰演習，有信心壓製奧地利海軍，掌控亞得裡亞海製海權。”他特意強調了艦艇的按時交付和訓練的成果，深知海軍是吞噬國庫的無底洞。
亞曆山德羅靜靜地聽著，目光掃過每一位大臣。五年，從加富爾手中接過荊棘權杖，在一片廢墟和質疑中起步。如今，鐵路貫通南北除羅馬），電報連接四方，港口吞吐繁忙；陸軍脫胎換骨，海軍初露崢嶸；輕工業星火燎原，重工業艱難破土；財政雖緊，但國家肌體已顯活力。第一個五年計劃的基石，已在爭議、汗水、鐵腕與妥協中艱難鑄就。
“先生們，”亞曆山德羅的聲音打破了短暫的沉默，沉穩而有力，“第一個五年計劃，我們基本達成了核心目標，為國家鋪設了通往未來的軌道，鍛造了保衛自身的利劍。這離不開在座每一位和全國上下的艱苦努力。成果值得肯定。”
他話鋒一轉，目光變得無比銳利，掃過羅西和費拉裡：“但是成果不是終點，而是新的起點。我們鑄劍五載，不是為了將其束之高閣，威尼斯仍在奧地利鐵蹄之下，普魯士的密約，是機會也是挑戰。戰爭的陰雲，已在地平線上翻滾。”
“陸軍、海軍，你們的報告我聽到了。但演習不是戰爭，我要的，是在真正炮火和鮮血中也能完成使命的軍隊。羅西將軍，總參謀部的預案必須細化到每一個團，後勤保障必須萬無一失。費拉裡司令，鐵甲艦隊必須按時形成戰鬥力，製海權是此戰勝負的關鍵手之一。”
“財政部，戰爭資金鏈必須確保，哪怕再難，也要頂住。內政部，國內秩序，尤其是南方，絕不能在戰時出亂子。司法部，戰時特彆法庭要準備好。公共工程部，確保鐵路、電報在戰時暢通無阻。教育部，加快技術人才培養，戰爭和建設都需要他們。”
亞曆山德羅站起身，雙手撐在桌麵上，身體前傾，目光如炬，掃視全場：“1866年將是我們統一之路上的決戰之年，五年心血，成敗在此一舉。收起所有的驕傲和懈怠，拿出十二分的警惕和準備。為了意大利，為了威尼斯，我們——必須贏。”
“是，首相閣下。”全體內閣成員肅然起立，齊聲應諾。會議室內，彌漫著大戰前夜特有的、混合著期待與凝重的緊張氣息。五年耕耘，終到收獲或毀滅的關口。
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