第120章：報表如山方知積弊重藍圖初繪乃覺前路艱
陳臨海坐在辦公桌後，窗外是東河區略顯陳舊的街景，而在他麵前，攤開的是一份份如同沉重枷鎖的經濟數據報表。日光燈冰冷的光線照射在紙張上，那些黑色的數字仿佛帶著鉤刺，一下下紮著他的心。
他來到東河區已有一段時日，人事上的博弈初步站穩了腳跟，但他深知，真正的考驗，在於能否讓這片土地煥發新的生機。而經濟數據，是最無情，也最真實的鏡子。
《東河區上半年經濟運行分析報告》、《開發區企業入駐及土地利用情況彙總》、《全區財政收支決算說明》……他一份份仔細翻閱，眉頭越皺越緊。
“傳統支柱產業紡織、建材，產值同比分彆下降8.7和5.3……”
“東河經濟開發區規劃麵積15平方公裡，目前已出讓及劃撥土地利用率僅為62.3，超過三分之一土地處於閒置或低效利用狀態……”
“全區財政收入對土地出讓金的依賴度高達58，實體經濟稅收貢獻率持續下滑……”
“民營經濟活力不足，市場主體新增數量同比下降12，個體工商戶注銷數量同比上升15……”
每一個百分比背後，都是發展的困境，是財政的窘迫，更是民生可能麵臨的壓力。陳臨海放下最後一份文件，靠在椅背上，閉上眼，揉了揉發脹的太陽穴。東河區的經濟，就像一艘負載過重、引擎老舊的舊船，在改革的洪流中步履維艱，甚至還在緩慢下沉。
“必須找到新的增長點，必須轉型升級！”一個強烈的念頭在他心中升起。不能總是在人事鬥爭、查處腐敗中打轉，發展才是硬道理，才是解決一切問題的根本。沒有經濟增長帶來的實實在在的效益和民生改善，任何政治上的勝利都是無源之水，無本之木。
他的目光落在了手邊另一份略顯單薄的報告上——《關於東河區民營商貿業發展現狀的初步調研》。這是他一到任就吩咐下麵人做的，當時隻是一個模糊的想法，如今結合這些冰冷的數據，這份報告顯得尤為重要。
報告顯示，東河區曆史上曾是附近幾個縣市的小商品集散地，擁有一個規模不小的“東河商貿城”。但近年來，由於設施陳舊、模式落後、管理混亂，加上臨近的江東省憑借更加優越的交通區位和政策扶持，崛起了幾個大型的現代化商貿物流中心，本地的商戶和客流被大量吸走。“東河商貿城”日漸凋零，已然淪為一個以零售為主、半死不活的“僵屍市場”。
“商貿……流通……”陳臨海用手指輕輕敲擊著桌麵，陷入了沉思。東河區地處幾省交界，擁有兩條高速公路交彙的樞紐優勢，地理位置並不差。為什麼守著金飯碗要飯吃？為什麼本地的商業血脈會近乎枯竭？
一個大膽的念頭開始在他腦海中成型——重啟商貿，打造一個現代化的、區域性的商品集散中心！這不僅能直接帶動商業繁榮、增加就業和稅收，更能盤活物流、刺激本地輕工業生產，甚至帶動餐飲、住宿等相關服務業，可謂一舉多得！
這個想法讓他有些興奮，但他立刻告誡自己必須冷靜。茲事體大，動輒涉及巨大的資金投入、複雜的土地規劃和利益調整，絕不能紙上談兵。
他拿起電話，撥通了政府辦主任目前由一位副主任主持工作）的內線：“把近幾年關於商貿城、開發區閒置土地，以及我們區與江東省周邊地市商貿往來情況的所有資料，包括人大代表、政協委員的相關提案，都給我找出來。另外，安排一下，明天下午，我要去東河商貿城實地看看。”
他需要更充分的證據來支撐自己的構想，也需要親眼去看看，那片被報告描述為“凋零”的市場，究竟是怎樣一番光景。
當天晚上，陳臨海挑燈夜戰，查閱了能找到的所有相關資料。越看，他越覺得自己的想法具有可行性。東河區的交通優勢是天然的，本地及周邊縣市也有一定的輕工產業基礎如毛巾、勞保用品、簡易廚具等），缺乏的是一個能夠整合資源、提供高效流通平台的現代化市場。
他還特意查找了江東省，尤其是以“義烏模式”聞名全國的幾個商貿之都的發展曆程和政策文件。那些地方從一開始的“雞毛換糖”，到如今成為全球小商品采購中心，其發展路徑、政府角色、政策創新，都給了他極大的啟發和震撼。
“彆人能行，我們東河為什麼不行？”一股不服輸的勁頭在他胸中激蕩。他鋪開一張白紙，開始勾勒初步的設想：區位選擇最好能與開發區閒置土地結合）、功能定位差異化競爭，初期可主打中低端和區域性批發）、模式創新如何引入電商、物流配套）……
直到深夜，辦公室的燈光依然亮著。一份名為《關於借鑒先進經驗，重振東河商貿流通業，打造區域性商品集散中心的初步思考》的彙報提綱，已然在他筆下成型。
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第二天上午，他先與區長李衛國進行了一次小範圍的溝通。
李衛國聽完陳臨海的初步構想，沉吟了許久，臉上寫滿了擔憂。“臨海啊，你的這個想法，很有魄力，也確實是看到了我們區的痛點。”他習慣性地用手指敲著椅子扶手，“但是，難度太大了。彆的先不說，錢從哪裡來？這麼大的投入，我們區裡這點家底，根本不夠看。還有，土地、規劃、拆遷……哪一樣不是牽一發而動全身？很容易激起矛盾啊。”
陳臨海早有準備，他沉穩地回應：“區長，困難是客觀存在的。但正因為難，才更需要我們敢於破局。資金問題，我們可以探索市場化運作，爭取上級資金和政策，未必全部要區財政投入。至於其他問題，隻要我們方向正確，方法得當，一步一步來，總能找到解決辦法。關鍵是，我們不能因為怕困難，就什麼都不做，眼睜睜看著東河區的經濟繼續沉淪下去。”
李衛國歎了口氣：“道理是這個道理……可是……”他依然下不了決心。
陳臨海又將目光投向一旁的紀委書記趙永剛：“永剛書記，您看呢？”
趙永剛依舊言簡意賅，但態度明確：“發展是解決很多問題的關鍵。這個方向我認為是對的。但在這個過程中，紀律紅線必須守住，尤其是在土地出讓、工程建設和資金使用方麵，要提前做好風險防控，確保項目能成為發展工程，而不是腐敗工程。”他的支持，帶著紀檢乾部特有的冷靜和警示。
有了趙永剛的原則性支持，李衛國的態度稍微鬆動了一些：“這樣吧，臨海，你再深入調研一下，特彆是去實地看看，聽聽商戶和群眾的真實想法。然後……可以在政府黨組會上先提出來，大家議一議。”
這已經算是向前邁進了一小步。陳臨海知道，真正的阻力，還在後麵。
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