子荔望著眾人，誠懇地說道：“承蒙各位酋長首領厚愛，在下不勝感謝。竊以為德乾不僅是一個職位，更是一種責任。為確保部族繁榮發展，在下想與各部族酋長商討一個羌人綱領。”
犁牛族酋長古庚甕聲甕氣地問道：“羌人綱領是什麼？”
子荔耐心解釋道：“就是各部族都必須遵守的律令，相當於族規，它能規範我們的行為，讓我們的部族更加團結、強大，朝著更好的方向發展。”
“好吧，隻要你說的在理，俺老古就無話可說。”古庚拍了拍胸脯說道。
於是子荔清了清嗓子，鄭重地開口說道：“在下以為，本羌人綱領有以下十條：一、我們的部族對外統一為西羌，我們的目標，就是要在這片草原上大力發展教育，以文化人，使族人脫離野蠻，進入文明。建立一個沒有剝削、沒有壓迫、沒有貪腐、沒有特權、沒有饑餓、沒有寒冷、沒有疾病、沒有戰爭的理想部族。老有所養、壯有所為、幼有所教、饑有所食、寒有所衣、病有所治、勞有所得的理想部族理想部族，這裡鮮花盛開、四季常青、水草豐美、五穀豐登、六畜興旺，每個人不用為溫飽發愁，不用為疾病困擾，不用為戰爭顛沛流離，每個人都會生活的幸福安康。
“二、各族百姓要安居樂業、凝心聚力，手足相親，守望相助，互通有無，互相幫助。摒棄狹隘的部族觀念，把整個西羌視為一個大家庭，不壅塞水源，不設置路障，不尋仇報複，不阻礙流通。
“三、秦國帶甲幾十萬，兵強馬壯，諸侯深以為慮。我族勢力雖相去甚遠，不是對手，但我們與義渠聯盟，同仇敵愾、起兵反秦。然後韜光養晦，保存實力，避實擊虛，交好各族，壯大部族，以換來今後西羌幾十年乃至上百年的和平。
“四、我族將以先進的農耕技術為引領，大力發展農耕、畜牧、種養、狩獵，以集中解決族人溫飽問題為首要任務。
“五、我族當遍訪羌地，尋找石炭和鐵精，大力發展冶鐵和鍛造，製作先進的兵器和農具，提高我族的防禦能力和農耕技術。
“六、每個部族、每個酋長和族民都一律平等，廢除特權。無論是酋長還是普通族民，都要遵守族規，立功受獎，犯法受罰，以維護族規的尊嚴。
“七、族人以誠信為本，族內與族外公平交易，以物易物，不得巧取豪奪，強買強賣。不偷盜，不奸淫，不擄掠，也不得以大欺小，恃強淩弱。
“八、自此以後，西羌百族都是一家，可以自由流動。人員的自由流動有利於文化的交流和融合，也能讓我們更好地利用資源。凡願來洮羌居住的百姓，將發放農具、種子，並為其搭建房屋，教會每個人農耕技術，為新來的百姓提供必要的幫助，讓他們儘快融入我們的部族。反之，洮羌百姓也可根據自己意願，遷徙遠方，去尋找更適合自己發展的地方。
“九、族人皆聽從德乾統一號令，不得有令不行、有禁不止。一級服從一級，所有重大事務皆在議事廳議事，任何人不得違抗命令，否則以族規論處。
“十、我們要尊重自然，愛護生命，保護我們賴以生存的環境，合理利用資源，不濫砍濫伐，不過度放牧，促進人與自然和諧相處。
“以上十條如有不同意見，請大家提出，我們再進行補充完善。”
眾人聽後，皆點頭稱善。
黑熊族酋長尕達各疑惑地問道：“我是個大老粗，以前隻知道喝酒吃肉，從來也沒有想過這麼遠的事情，你說的那個理想部族能否實現？”
子荔諄諄教誨道：“人活著的意義和目的是什麼？總該有些目標和追求吧，而不是渾渾噩噩，虛度終生。這個理想部族是神仙一樣的社會，需要我們每個人為之奮鬥終生，哪怕流血犧牲也在所不辭，這就是我們的目標和追求。雖然實現這個目標可能會很困難，但隻要我們齊心協力，一步一個腳印地去努力，就一定能離這個目標越來越近。”
尕達各不解地問道：“不懂德乾所說發展文化、以文化人是什麼。”
子荔誠懇地說：“文化的作用是讓人脫離愚昧、進入文明社會。任丙、彧庚、郅垚、姬墨、姬過還有姬瑩雪、小小，他們都受到過孔子等諸子百家以及孫子兵法思想的良好教育。我雖然那時為奴，但作為伴讀書童，不知不覺也學會了許多。閒暇時我可以給部族的孩童傳授知識，讓他們懂得禮儀、道德和智慧，明白如何做人、如何做事，通過文化的傳承和教育，使我們的族人變得更加聰明、更有素養。”
“德乾考慮得真是周到，我老尕算是真的佩服你了。”尕達各豎起大拇指說道。
子荔問道：“各位還有何意見？”
“一切但憑德乾作主。”眾人異口同聲答道。
部族會議結束後，子荔再次接見義渠使者響山，說道：“經過部族會議討論，我族對結盟和出兵之事沒有任何異議，隻是還有一些細節需要商量。”
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“但說無妨。”響山說道。
“這些士卒沒有經過嚴格訓練，倉促上場，戰力堪憂，如何是好？”安子問道。