清水澗試點淤泥壩工程的構想,在“本味”內部經過幾輪激烈而細致的頭腦風暴後,方案日趨成熟。可行性分析報告、初步設計草圖、生態效益評估、投資估算等材料堆積在項目組辦公室的案頭。所有人都明白,這個充滿創新和潛力的項目,絕不能停留在紙麵上。下一步的關鍵,是將其送入政府行政審批的軌道,獲得“準生證”。王龍飛、李靜和陸明宇都清楚,與政府部門打交道,必須講究策略、保持耐心、尊重程序。
一、精心準備:把功課做在前麵
陸明宇深知,拿著一個半生不熟的想法去“谘詢”政府部門,是對彼此時間的浪費。他要求項目組主要由程諾、小孫和一位外聘的水利顧問組成)必須將前期工作做到極致。
“我們的彙報材料,要能達到‘準方案報審’的水平。”陸明宇定下基調,“不僅要講清楚我們要做什麼、為什麼好,還要初步回答:是否符合相關規劃?技術是否可行?投資從哪裡來?風險如何管控?對周邊環境和社區有什麼影響?”
於是,項目組加班加點:
程諾利用無人機航測數據和gis軟件,製作了精美的項目區三維地形模擬動畫,清晰展示了溝壑現狀、壩係布局、預期淤地效果,甚至模擬了不同強度降雨下的行洪情景,直觀震撼。
小孫則梳理了國家、省、市層麵關於水土保持、高標準農田建設、小流域治理、鄉村振興產業扶持等方麵的最新政策文件,在方案中逐一對應,論證項目的政策符合性,並編製了詳細的投資估算與資金籌措方案自籌+申請專項)。
水利顧問則確保了技術方案的嚴謹性,對壩型選擇、泄洪能力計算、抗震設計等關鍵點提供了初步論證。
材料準備齊全後,王龍飛親自出麵,通過老龐支書的引薦,先行拜訪了縣水務局和農業農村局的幾位相熟領導,進行了非正式的“吹風”,初步了解了縣裡的態度和關注點,做到了心中有數。
二、正式谘詢:縣級的支持與權限天花板
一切準備就緒後,由陸明宇帶隊,程諾、小孫陪同,正式拜訪了縣水務局和縣農業農村局,提交了厚厚一疊項目方案資料,並進行了專題彙報。
彙報會的氣氛是積極和肯定的。
水務局的主管副局長仔細看了三維動畫,讚歎道:“王總,你們‘本味’做事就是不一樣!思路新,標準高!這個淤泥壩的想法,把水土保持和農業生產結合得非常好,正是我們鼓勵的方向。特彆是這個動畫,一看就明白!”
農業農村局的科長也表示:“利用山溝造地,發展精品農業,完全契合我們高標準農田建設和產業融合的政策。你們這個試點,很有示範意義!”
然而,肯定的背後,是權限的現實。
水務局副局長話鋒一轉,坦誠地說:“不過,王總,陸總,這個事……光我們縣局點頭還不夠。按照現行的項目審批權限和資金管理規定,這類涉及小流域綜合治理、有一定投資規模的工程,項目立項和專項資金審批權,都在市一級,甚至省一級。我們縣局主要是執行層和初步審核層。”
他進一步解釋:“比如,項目要立項,需要報到市水務局、市發改委審批。如果要申請國家或省級的專項補助資金,更需要進入市裡甚至省裡的項目庫,參與競爭性評審。我們縣裡,最多能出具一個支持性的意見函,幫你們向上推薦。”
農業農村局的領導也表達了類似觀點,並補充道:“而且,項目可能還涉及林地、環保等部門的意見,這些都需要到市一級去協調。”
三、策略調整:分層對接,梯次推進
帶著縣裡“原則支持、權限在上”的明確信息,團隊回到公司開會研判。
王龍飛沒有氣餒,反而更加清醒:“縣裡的態度很關鍵,他們願意支持、願意幫我們向上溝通,這就是開了個好頭。這說明我們的方向是對的,方案是過硬的。現在的問題不是‘要不要做’,而是‘如何按照規矩做成’。”
李靜補充道:“我們必須尊重行政層級。接下來,我們的工作重點要轉向市級層麵。”
陸明宇製定了“分層對接,梯次推進”的新策略:
1.鞏固縣級基礎:立即根據縣局反饋,進一步細化方案,特彆是補充完善環境影響初步分析和社會風險評估等內容。請縣水務局、農業農村局正式出具《關於支持龐莊村清水澗小流域綜合治理淤泥壩)試點的意見》的紅頭文件。這份文件是向上申報的“敲門磚”。
2.啟動市級攻關:兵分兩路:
技術路徑:由陸明宇和李靜以其技術專家身份)主導,帶著縣裡的支持文件和完整方案,正式拜訪市水務局的水保科、工程科,以及市農業農村局的相關處室,進行技術方案彙報,爭取業務主管部門的認可,了解市級立項的具體流程、材料要求和時間節點。
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行政路徑:由王龍飛利用其人大代表身份和以往積累的人脈,尋求與市發改委農經處建立聯係,從宏觀規劃和項目立項的角度進行溝通。同時,準備將該項目作為“社會資本參與生態治理與鄉村振興的典型案例”,向市委政研室、市政府相關部門報送信息,爭取高層關注。
3.同步準備“彈藥”:小孫負責研究所有可能申請的國家及省級專項資金的申報指南,提前準備申報材料模板。程諾則繼續深化設計,準備應對更高級彆專家評審可能提出的技術問題。
四、心態與準備:一場需要耐心和智慧的“馬拉鬆”
王龍飛在管理層會議上給大家打氣,也給大家降溫:“大家都清楚,從現在開始,我們進入了一場行政審批的‘馬拉鬆’。不可能一蹴而就。我們會遇到各種新要求、新問題,甚至可能反複修改方案、補充材料。我們要有充分的心理準備和耐心。”
“關鍵是,”李靜強調,“我們要保持專業、嚴謹、合作的態度。每一次溝通,都是展示我們‘本味’做事認真、靠譜的機會。我們要用我們的專業性和誠意,去打動各級主管部門。”
散會後,王龍飛和李靜站在辦公室窗前,望著遠處的清水澗方向。
“看來,想在山溝裡做點實事,光有熱情和技術還不夠,還得學會‘跑部前進’啊。”王龍飛感慨道。
“嗯,”李靜點點頭,目光堅定,“但這恰恰能逼著我們把事情想得更周全,方案做得更紮實。每過一關,項目的根基就牢固一分。隻要方向是對的,這條路再難,我們也得走下去。”
龐莊村的這個春天,“本味”的管理團隊在忙於內部生產經營的同時,又開啟了一條新的戰線——政府關係與項目審批。這不僅是能力的考驗,更是意誌的磨礪。他們正在學習的,是如何在現有的規則體係內,高效、合規地推動一項創新事業的落地。這個過程,本身就是一個現代企業成長不可或缺的必修課。
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