鹹陽城，巍峨的議政台如一柄巨劍直插雲霄，漢白玉的台基在冬日陽光下反射著清冷而威嚴的光芒。
台下，人頭攢動，黑壓壓的人群一直延伸到街巷的儘頭，整個鹹陽的百姓仿佛都彙聚於此，空氣中彌漫著一種前所未有的緊張與期待。
台上，百官公卿分列兩側，錦衣華服，神情各異。
以贏烈侯為首的舊貴族一派，麵沉似水，眼神中帶著審視與不屑。
而另一側，以蒙毅、陳平等新晉重臣為首的官員，則麵帶凝重，目光緊緊追隨著高踞主位的那道身影——大秦二世皇帝扶蘇！
然而，今日真正的主角，卻不是這些權傾朝野的大人物。
在他們之間，十餘名身著粗布麻衣、皮膚黝黑、手上布滿老繭的男女，顯得格格不入。
他們是來自關中各縣的農夫、商賈、匠人，是第一次被允許登上這大秦最高議政殿堂的草民。
他們的臉上，有惶恐，有激動，更有壓抑了太久的、呼之欲出的東西。
扶蘇一身玄色龍紋常服，麵容清俊，眼神卻如深淵般沉靜。
他環視一周，將台下數萬雙眼睛儘收眼底，緩緩開口，聲音通過特製的青銅管傳遍廣場的每一個角落：“今日，朕設議政台於此，不為祭天，不為閱兵，隻為聽一聽大秦子民真正的聲音。國之大事，在祀與戎，更在民生。諸位，請暢所欲言。”
話音落地，全場寂靜。
片刻後，一名來自杜縣的老農，在官吏的示意下，顫顫巍巍地走上前。
他緊張地搓著那雙滿是裂口的粗糙大手，撲通一聲跪倒在地，聲音帶著哭腔：“草民王二，叩見皇帝陛下！”
“老丈請起。”扶蘇溫聲道，“今日此地，不興跪拜，隻論實情。你有何話，講給朕聽，講給這滿朝文武、鹹陽百姓聽。”
王二被攙扶起來，渾濁的老眼裡噙著淚水，他深吸一口氣，像是用儘了全身的力氣，嘶啞地喊道：“陛下！草民要謝陛下的活命之恩啊！”
他指著自己的一雙腿，聲音漸漸高亢：“草民有三子，往年，徭役、兵役一來，家中男丁便要被抽走。地裡的活沒人乾，眼睜睜看著好好的田地荒蕪，婆娘孩子餓得麵黃肌瘦。可今年，陛下推行新政，免了草民家的徭役，讓草民的兒子能留在家中耕種！就這一年！俺家的糧倉，估計就能滿了！俺婆娘說，今年過冬，娃兒們終於不用再挨餓了！”
他說著，激動地捶打著自己的胸口，每一聲都像是發自肺腑的呐喊。
台下的百姓中，無數同樣經曆的農人感同身受，眼眶瞬間紅了，一片壓抑的抽泣聲在人群中蔓延。
緊接著，一名身形瘦削、但眼神卻異常明亮的男子上前一步。
他曾是鹹陽城中某位貴族的奴隸，不久前才在新政下獲得自由身。
他沒有下跪，而是深深一揖，聲音雖輕，卻字字清晰：“草民，趙三，曾為賤奴。生來便不知父母為誰，不知家在何方。隻知，命如草芥，打罵由人。原以為，此生便如豬狗般了結。”
他頓了頓，抬起頭，目光灼灼地看著扶蘇：“是陛下的新政，讓草民脫了奴籍，成了大秦的黔首！官府分了田，還賜了婚配。就在前幾天，草民……草民娶妻了！草民終於活得像個人了！草民為自己是大秦的子民而感到驕傲！”
“活得像個人”，這五個字，如同一記重錘，狠狠砸在每一個人的心上。大秦子民！這四個字更是百姓對大秦的認可！
百姓們爆發出雷鳴般的喝彩，而舊貴族官員們的臉色，則一瞬間變得鐵青。
王二的糧食，趙三的身份變化，這些最樸素的幸福，卻像一把把尖刀，刺穿了他們高高在上的優越感。
他們發現，自己引以為傲的法度綱常，在這些活生生的事實麵前，竟顯得如此蒼白無力，根本無從反駁。
就在這時，一聲冷哼如平地驚雷，打斷了百姓的歡呼。
嬴烈侯，宗室元老，嬴姓一脈的代表人物，一身紫色蟒袍，在一片沉寂中，親自走上了議政台。
他須發皆張，目光如鷹隼般銳利，直逼扶蘇。
“荒唐！簡直是亂國之舉！”嬴烈侯聲震四野，他沒有看那些布衣百姓，而是對著扶蘇厲聲斥責，“始平皇帝陛下！你可知，我大秦以法立國，商君之法，乃萬世之基！法度嚴明，尊卑有序，方能強國！陛下如今為收買人心，竟擅改祖製，廢徭役，釋賤奴，此乃棄法不用，亂綱敗紀！實為亡國之法！”
他引經據典，聲色俱厲：“《秦律》有載，‘民有二男以上不分異者，倍其賦’，此為督促農耕，廣辟疆土！‘事末利及怠而貧者，舉以為收孥’，此為抑製商賈，杜絕懶惰！陛下倒好，反其道而行之，此舉與動搖國本何異？若人人皆可憑三言兩語之恩惠便罔顧法紀，我大秦法度何在？社稷威嚴何在？”
一番話，擲地有聲，引得舊貴族一派紛紛點頭附和。
他們不敢直接攻擊百姓，便將矛頭對準了“祖宗之法”，這是他們這些守舊派最強大的武器。
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廣場上的氣氛再次緊張起來，百姓的歡呼聲被這股強大的壓力硬生生壓了下去，他們擔憂地望著扶蘇。