刑天對於南京城市作戰的規劃核心思想是：放棄線性防禦和固守城內一些不切實際的陣地，而是將整個南京城變成一個巨大的、立體的、充滿死亡陷阱的狩獵場。其目標並非“守住”南京這座城市，而是“寄生”於城市之中，通過無止境的消耗、騷擾和殺傷，摧毀小鬼子的士氣、消耗其兵力與物資，使其即便占領了南京，也將永無寧日，付出其難以承受的代價。
一、指導方針與核心原則
1.、化整為零，分區獨立：將整體防禦力量分解為數十個甚至上百個精乾的戰鬥小組通常為510人），每個小組負責一個特定區域街區、建築群、地下設施）。也可以幾個小組通力合作，伏擊小鬼子的重要目標。
2、存人失地，人地皆存：不爭一街一巷之得失。允許小鬼子進入表麵空無一人的街道和建築，然後在其最意想不到的時刻和地點發起攻擊。核心是保存有生力量，殺傷敵方有生力量。
3.、彈性防禦，相互策應：各區域和小分隊並非孤立的。他們之間有預設的轉移通道地道、牆洞、下水道）、信號聯絡方式和策應計劃。一個區域遭強攻，周邊區域可從側後襲擊攻城的日軍。
4、以戰養戰，就地取材：充分利用城中留存的物資、武器彈藥、食品藥品。特彆是繳獲小鬼子的武器彈藥如三八式步槍、手榴彈）以彌補自身補給困難，實現可持續作戰。
二、兵力編成與任務分配
部隊以刑天特訓的教導師為骨乾，輔以教導總隊的老兵和專業技術人員。
指揮核心：
設立在中央銀行大樓的地下指揮中心，由刑天坐鎮中樞，負責總體戰略協調。配備電報譯電員、通訊兵、參謀人員。指揮中心通過電台、有線電話利用現存線路）、通訊員、以及預設的聲光信號如特定時間的鐘聲、顏色的信號彈）與各區域聯係。
同時，中央銀行大樓等多個已強化改造過的固守點，也將是吸引小鬼子“飛蛾撲火”的那塊吸鐵石。
戰鬥小隊核心力量）：
每個戰鬥小組是最基本的作戰單位。每個小組配備：
組長教導總隊老兵教導師精英）：負責指揮決策，由最精銳的士兵或軍官擔任。
機槍手主射手+副射手）：提供壓製火力和致命伏擊，通常使用繳獲的小鬼子歪把子或九六式輕機槍，彈藥通用性好。
狙擊手教導師精英）：配備中正式步槍或繳獲的三八式步槍配光學瞄準鏡），負責遠程精確殺傷軍官、機槍手、炮兵、通訊兵等高價值目標，製造心理恐懼。
爆破手：工兵或受過專門訓練的士兵。負責設置詭雷、製造路障爆炸、摧毀日軍車輛和輕型坦克。
步槍兵23名）：通用步兵，負責警戒、掩護、輔助攻擊和補充火力。
特種小組：
機動突擊組：由最精銳、最悍勇的老兵組成，作為“救火隊”和反擊拳頭，在關鍵區域進行短促突擊或支援瀕危陣地。
偵察組：行動最敏捷的士兵，負責夜間滲透、摸哨、散布假情報。
支援人員：
醫護兵：輕傷員就地進行包紮處理，重傷員通過秘密通道向固守點內核心醫療站轉移。
工兵：負責加固工事、挖掘地道、設置陷阱。
三、區域劃分與防禦體係構建
刑天將南京劃分為多個戰術區如城東、城西、城南、城北、城牆區域、市中心核心建築區等），每個大區下再細分為數個具體街區或建築群。