林舟那支紅色記號筆畫下的箭頭，像一道猙獰的傷疤，刻在了雲州地圖上，也刻在了會議室裡每一個人的心上。
“不可能！”
最先打破死寂的，是水利廳的總工程師。他姓吳，一個在水利戰線上奮鬥了近四十年的老專家，江北省幾乎所有大型水庫的建設和加固，都留有他的心血。他的臉因為激動而漲得通紅，不是因為恐懼，而是因為一種專業尊嚴被悍然挑戰的憤怒。
“林同誌，我尊重您在其他領域的專業判斷，但在水利工程上，請您相信科學！”吳總工快步走到地圖前，指著那個被林舟圈出的青山水庫，“這座水庫的壩體是典型的混凝土重力壩，我們上個月剛剛完成了最新的壩體安全監測和除險加固，所有的應力數據、沉降觀測數據都完美符合設計標準！彆說二十年一遇的洪水，就算再高一個量級，也絕對固若金湯！”
他的聲音鏗鏘有力，充滿了老一輩工程技術人員對自己專業的絕對自信。會議室裡，其他幾個相關領域的專家也紛紛點頭，吳總工的判斷，代表了他們這個行業內的共識。
“風壓倒灌？”吳總工的語氣裡帶上了一絲不加掩飾的嘲諷，“那是教科書裡為了解釋伯努利效應而設置的極端理論模型！現實中，要形成足以讓整個水庫上方氣壓驟降到影響閘門控製電路的條件，比在平地上被隕石砸到的概率還低！這是危言聳聽！”
趙興邦沒有說話，他隻是看著林舟，眼神裡帶著詢問。他信任林舟，但吳總工的話，同樣代表著科學和經驗。他需要一個足以說服這滿屋子專家的理由，一個能讓他堵上整個省委信譽的支點。
林舟沒有與吳總工爭辯，他隻是平靜地問了另一個問題：“吳總工，青山水庫的壩體安全監測，是自動化係統還是人工巡檢？”
吳總工一愣，下意識回答：“自動化為主，人工巡檢為輔。我們在壩體內部和外部署了上百個傳感器，實時監測滲壓、位移和應力，數據每小時彙總到水庫管理中心。”
“管理中心的數據，通過什麼方式傳輸到省水利廳？”林舟追問。
“光纖專線。”
“備用方案呢？”
“……4g無線網絡。”
“如果台風摧毀了光纖，同時區域內的所有4g基站因為斷電和物理損壞而失聯，你們需要多久才能確認水庫‘失聯’？”
吳總工的呼吸一滯。他張了張嘴，卻沒能立刻回答上來。這個問題，超出了他日常考慮的範疇。預案裡有，但那是理論上的。
林舟沒有等他回答，目光轉向了應急廳的陳廳長：“陳廳長，按照預案，一旦水利廳確認青山水庫出現重大險情，他們會將信息傳遞給省應急指揮中心，對嗎？”
“對。”陳廳長點頭。
“這個過程需要多久？從水利廳的專家完成研判，到起草報告，再通過內部流程上報給您，最後由您簽發指令？”
陳廳長額頭開始冒汗：“正常情況下……大概需要三十分鐘到一小時，要確保信息的準確性。”
林舟的目光又轉向了通信管理局的負責人：“當你們接到應急指揮中心的最高級彆預警，需要向臨江區三十萬居民發送撤離短信時，從啟動平台到完成全部發送，需要多久？”
“技術上隻需要幾分鐘，但我們需要時間核實指令來源的真實性，啟動最高權限，這個過程至少需要十五分鐘。”
林舟的目光最後落回到趙興邦身上。
他沒有再說話，但這一連串的問題，像一把無形的解剖刀，將那份看似完美的應急預案，一層層剖開，露出了內裡脆弱而致命的神經。
光纖、基站、研判、報告、簽發、核實……
每一個環節，都代表著一個獨立的部門，一個獨立的“信息孤島”。它們之間靠著脆弱的流程和協議連接，平時運轉順暢，可一旦災難來臨，任何一個環節的遲滯或中斷，都將引發整個應急鏈條的崩潰。
吳總工還在糾結於壩體本身是否堅固，而林舟已經向所有人展示了，即便大壩真的出了問題，他們的這套體係，也根本來不及做出任何有效的反應。
當臨江區的百姓收到那條姍姍來遲的短信時，洪水可能早已淹沒了他們的家園。
會議室裡，死一般的寂靜。
吳總工的臉色由紅轉白，他終於明白了林舟的意圖。這已經不是一場關於水利工程的技術辯論，而是一場對整個應急管理體係的拷問。
陳廳長的後背，已經被冷汗浸透。他看著白板上那些部門的名字，第一次感覺到，這些平日裡代表著權責分明的機構，此刻看起來更像是一堵堵隔絕信息的牆。
“協調不暢，各自為戰……”趙興邦看著林舟，緩緩吐出了這八個字。他的聲音不大，卻像重錘一樣敲在每個人的心上。
“書記，這不是協調不暢。”林舟搖了搖頭，語氣平靜卻帶著一種令人心悸的穿透力，“這是結構性的失能。我們的應急預案，是基於一種線性的、單點的災害模型建立的。一個地方著火，消防隊去救。一個地方內澇，武警去堵。但我們即將麵對的，是一場由超強台風引發的，風、雨、電、水、信、交通全麵崩潰的‘鏈式災難’。”
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“在這種災難麵前，我們這套依賴層層上報、部門分治的體係，不是效率低下，而是根本無效。”
林舟走到大屏幕前，調出了雲州市的網格化地圖。
“我們現在需要的，不是一個從上到下發號施令的‘大腦’，因為當信息通路被切斷時，大腦就成了瞎子和聾子。我們需要的是，將指揮權和決策權，最大限度地前置。”
他指著地圖上密密麻麻的社區網格。