高世安那通冰冷的警告電話，像一根刺紮在林傑心裡。
但他沒有因此消沉，反而更激起了他的鬥誌。
既然讓他“安分守己”地管好中醫藥，那他就“如他所願”，好好地管一管。
他不再坐在辦公室裡看那些經過層層粉飾的報告，而是帶著中醫藥管理局唯一一個還算聽他指揮的年輕科員小馬，開始了密集的實地調研。
他們走訪中藥材市場，與藥農交談，參觀中藥飲片廠，甚至以患者身份暗訪了一些民營中醫診所和藥店。
混亂、無序、標準缺失，是林傑最直觀的感受。
但他知道，這些都是表麵現象，水下的冰山，需要更深地潛入才能觸及。
這天，林傑和小馬來到省城最大的連鎖藥店之一——“濟民大藥房”進行例行檢查。藥店裡人頭攢動，尤其是中成藥櫃台前，圍了不少中老年人。
一個穿著白大褂、戴著“健康顧問”胸牌的促銷員，正拿著一個小喇叭，唾沫橫飛地推銷著：
“各位叔叔阿姨，大哥大姐！都來看看我們這款‘扶正消癌丸’！純中藥製劑，國家準字號！采用天山雪蓮、野生人參、犀牛角……等幾十味名貴藥材，經過九九八十一道工序，古法秘製！專門針對各種惡性腫瘤，能夠扶助正氣，軟化消散腫瘤，有效抑製癌細胞擴散！很多晚期患者吃了我們這個藥，都創造了生命奇跡！現在廠家做活動，買三療程送一療程，機會難得啊！”
林傑站在人群外圍，聽著這近乎神話的宣傳，眉頭緊鎖。
他走近櫃台，拿起一盒包裝精美的“扶正消癌丸”，看了看批準文號，確實是“國藥準字z”開頭的，說明是經過國家藥品監督管理局批準的中成藥。
但當他看到價格時，心裡猛地一沉——一個療程，也就是一個月量，價格高達八千八百元！
“同誌，這藥怎麼這麼貴？”林傑問那個促銷員。
促銷員瞥了他一眼，見他不像目標客戶，語氣淡了些：“老板，這您就不懂了。這裡麵用的都是名貴藥材，成本高啊！而且療效擺在這裡，能救命！您說命重要還是錢重要？”
“名貴藥材？”林傑指著成分表，“這裡麵寫的天山雪蓮、野生人參、犀牛角，現在都是受保護的瀕危物種，貨源極其緊張，你們能保證用量和真偽？還有，這上麵寫的‘抑製癌細胞擴散’，有大規模的臨床試驗數據支持嗎？”
促銷員臉色微變，有些不耐煩：“我們這是國藥準字號，國家都批了，還能有假？數據那是商業機密，能隨便告訴你嗎？你到底買不買？不買彆耽誤我們做生意！”
林傑沒有跟他爭執，拿著藥盒走到一邊，對小馬低聲說：“記下這個藥，回去查一下它的底細。”
回到辦公室，林傑立刻讓小馬調取“扶正消癌丸”的所有備案和審批資料。
同時，他通過自己在醫藥係統的關係，側麵了解這個藥的情況。
不查不知道，一查之下，疑點重重。
首先，這個“扶正消癌丸”的生產企業是“江東百草堂藥業有限公司”，注冊地在江東省一個偏遠的縣級市——雲山縣。
這家公司成立時間不長，規模也不大，但在短短幾年內，就靠著這款“神藥”迅速崛起，成為雲山縣的納稅大戶和明星企業。
其次，關於它的審批。
小馬費了九牛二虎之力，才從一堆檔案裡找到當初的申報材料。
材料顯示，這款藥是以“醫療機構製劑”轉化而來的，申報資料裡的藥效學和毒理學實驗數據看起來完美無缺，臨床試驗總結報告更是寫得天花亂墜，有效率高達百分之八十以上。
“林主任，這數據……好看得有點過分了。”小馬撓著頭說，“而且，負責這些臨床試驗的，基本都是幾家名不見經傳的基層中醫院，缺乏有說服力的中心臨床試驗數據。”
林傑沉著臉：“繼續挖，看看它審批環節有沒有問題。”
幾天後，一個在省藥監局審評中心工作的老同學，在和林傑一次私下喝茶時，透露了一個關鍵信息。
“老林，你打聽的那個‘扶正消癌丸’……水有點深。”老同學壓低了聲音，“當時這個藥報上來的時候，我們內部爭議很大。主要是它的藥學基礎研究和臨床數據，很多專家都持保留態度。但是……後來上麵有人打了招呼，說是要‘支持民族醫藥創新’，‘對偏遠地區企業適當傾斜’，最後就……稀裡糊塗地過了。”
“上麵？哪個上麵？”林傑追問。
老同學左右看了看，聲音更低了：“具體是誰打的招呼，我不清楚。但當時分管注冊的副局長，是馮局。馮局和雲山縣那邊……關係一直不錯。而且，我聽說，百草堂藥業背後，有京都來的資本，能量不小。”
馮局？林傑知道這個人，省藥監局的副局長之一，算是高世安那條線上的人。雲山縣？又是雲山縣！