深夜十一點，林傑辦公室的燈還亮著。
桌上攤滿了一堆資料，沈清源給他的手稿、河洛試點的數據報告、國際醫改案例研究，還有標注得密密麻麻的文獻。
筆記本電腦屏幕上，一個名為“《中國健康保障2035》—醫療保障與醫療服務體係整合路徑初稿）”的文檔打開著，光標在標題下閃爍，後麵是大片的空白。
林傑靠在椅背上，用力捏了捏眉心。
執筆國策……這四個字沉甸甸地壓在他心頭。
這不再是省裡的試點，也不是司局級的文件，這是將要指導未來十幾年中國醫療衛生事業發展的頂層設計。
他寫下的每一個字，都可能影響無數人的生命健康和整個行業的走向。
“咚咚咚。”敲門聲打斷了他的思緒。
“進。”
張倩端著一杯新泡的濃茶進來，輕輕放在桌上：“林主任，您要的近幾年全國醫保基金運行分析報告，我整理好了。”她看了一眼屏幕上幾乎空白的文檔，輕聲問，“開頭不順？”
林傑歎了口氣，接過茶杯，溫熱透過杯壁傳到掌心：“千頭萬緒，不知從何落筆。框架太大，顧慮太多。”
張倩在他對麵坐下，語氣一如既往地冷靜：“我覺得，就按照您在會上說的‘第三條道路’來寫。政府引導什麼，怎麼引導；市場機製在哪些領域發揮作用，邊界在哪裡；社會力量如何參與，怎麼激勵。把河洛試點的成功案例和數據嵌進去，就是最好的論證。”
林傑抿了口茶，苦澀的滋味在舌尖蔓延：“道理是這樣。但鄭院士那些人，等著挑刺。寫得太激進，會被批評脫離實際；寫得太保守，又失去了戰略意義，違背了組長讓我執筆的初衷。”
“那就寫您認為對的。”張倩目光堅定，“數據不會說謊。試點成功，證明您的思路可行。戰略報告不是學術論文，不需要麵麵俱到，但要指明方向。”
林傑看著張倩，這個一直埋頭數據的得力乾將，此刻的話卻帶著一種樸素的力量。
他點了點頭，手指重新放回鍵盤。
“好，就寫我認為對的。”
接下來的兩周，林傑進入了近乎封閉的工作狀態。
辦公室的燈總是亮到深夜，甚至淩晨。
他推掉了所有不必要的會議和應酬，三餐基本都由秘書小唐送到辦公室。
周偉斌負責處理辦公室日常事務，確保後院不起火；
王磊則密切關注著內外動向，隨時向林傑彙報。
“林局，鄭院士那邊最近很活躍，連續參加了幾個醫改相關的論壇，發言都很尖銳，強調市場化的必要性。”王磊在一次彙報時提醒。
“知道了。”林傑頭也不抬，眼睛盯著屏幕，“讓他們說去。我們寫我們的。”
他沉浸在報告的撰寫中。
手指在鍵盤上飛舞，將多年的思考、實踐的得失、對未來的構想，一點點傾注到文字裡。
他寫道：“政府引導，核心在於運用好醫保支付、價格調控、規劃布局等手段，構建激勵相容的機製，引導資源向預防、基層和短缺領域流動，規範服務行為，保障公平可及……”
他引入河洛試點的drgp支付改革數據，說明政府如何通過支付杠杆撬動醫院內部運行機製變革。
他寫道：“發揮市場機製作用，關鍵在於破除壁壘，促進競爭，激發活力。要穩步推進公立醫院去行政化改革，落實運營自主權；支持醫生全職或兼職自由執業，促進人才流動；鼓勵社會力量辦醫，形成多元化辦醫格局……”
他引用了國際上醫生自由執業製度的成熟經驗，並結合國內一些地區的探索實踐，論證其可行性。
他寫道：“動員社會參與，需要構建多層次醫療保障體係。在鞏固基本醫保主體地位的同時，大力發展商業健康保險，發揮其滿足差異化需求的作用；積極引導慈善醫療力量發展，彌補製度短板……”
他甚至大膽地提出了“建立基於家庭醫生簽字的門診費用包乾製”、“探索跨區域醫保管理協作機製”等具體改革設想。
每一個觀點，他都力求有數據支撐，有案例佐證，有邏輯推演。
他反複斟酌用詞，既要體現改革銳氣，又要考慮現實可行性。
期間，蘇琳發來視頻請求，他匆匆說了幾句“在忙，回頭聊”就掛了。
看著屏幕上妻子欲言又止的神情，他心裡一陣愧疚，但轉頭又紮進了文檔裡。