周明光留下的那份信訪摘要,他用,還是不用?
直接插手,顯然越界,立刻會招致吳天雄、孫淳,尤其是孔瑞祥的強烈反彈。
不用,難道就眼睜睜看著可能的腐敗線索被埋沒?
他拿起內線電話,撥通了組織部部長辦公室。
“林副書記,有什麼指示?”組織部劉部長的聲音傳來。
“劉部長,近期我調研思考,感覺加強公立醫院黨的建設,是提升醫療服務質量、緩解醫患矛盾、保障事業健康發展的重要抓手。我想請組織部牽頭,會同宣傳部、衛健委黨委,研究製定一個‘黨建引領醫德醫風建設’的專項工作方案,把公立醫院領導班子建設、黨員作用發揮,特彆是患者滿意度、醫療糾紛有效處理率、合理用藥、規範收費等關鍵指標,納入醫院黨建考核的核心內容,與班子評價、乾部使用更緊密地掛鉤。”林傑完全是從分管黨建工作的角度出發。
電話那頭沉默了幾秒。
劉部長顯然在快速消化林傑這番話的意圖和分量。
“林副書記,這個方向……很有意義。不過,公立醫院的管理,尤其是業務考核,主要在政府那邊,衛健委是政府組成部門,我們組織部門牽頭搞這個方案,力度和邊界……可能需要斟酌。”
“黨建是一切工作的生命線。”林傑語氣加重了幾分說,“加強黨對公立醫院的領導,提升醫院黨組織的政治功能和組織功能,這難道不是組織部門的分內職責?方案可以由組織部牽頭,充分征求政府那邊和衛健委的意見,但主導權必須在黨委。這也是落實中央關於全麵加強黨的建設有關精神的具體舉措。”
劉部長聽出了林傑話語中的堅決,不再直接反駁:“好的,林副書記,我們組織部先拿一個初步思路出來,再向您彙報。”
“要快,要有針對性,考核指標要量化,要能真正觸動靈魂,解決實際問題。”林傑叮囑道。
掛了電話,林傑知道,這隻是第一步。
組織部內部必然會有阻力,政府那邊更不會輕易買賬。
但他必須打出這麵旗,這是他能撬動醫療領域現狀最“名正言順”的支點。
他又叫來秘書王處長:“以調研高校黨建的名義,聯係江南大學公共衛生學院,座談會增加一個議題,就聽聽學院的專家教授,對當前醫療衛生係統黨建工作的看法,特彆是如何通過加強黨建來促進醫德醫風、規範醫療行為。”
“好的,林副書記。”王處長記下,猶豫了一下,還是開口,“林副書記,這個議題……會不會太具體了?畢竟我們主要是調研高校黨建……”
“高校黨建不能空對空,要結合學校優勢學科,服務地方發展。公共衛生學院的專家,對醫療衛生領域的問題最有發言權,聽聽他們的意見,對我們謀劃全省相關工作有借鑒意義。”林傑的理由冠冕堂皇。
王處長不敢再多言:“是,我馬上聯係。”
幾天後,組織部拿出了一個“黨建引領醫德醫風建設”的初步方案框架,送到了林傑辦公室。框架很宏大,原則性的話很多,但具體的、可操作的、尤其是硬性的考核指標很少,明顯是試探和應付。
林傑直接把組織部分管乾部教育的李副部長叫了過來。
“李部長,這個框架,方向是對的,但太虛,像一篇理論文章。”林傑指著方案,毫不客氣,“我要的是能落地、能考核、能問責的具體辦法。比如,患者滿意度調查,不能醫院自己搞,要引入第三方,結果要公開,連續排名靠後的,黨委書記、院長要說明情況,整改不力的要考慮調整崗位。醫療糾紛發生率、有效處理率,要有明確的紅線和問責機製。藥品比例、耗材使用,要設定合理區間,超出部分要重點監控,與績效考核、評優評先直接掛鉤……”
李副部長聽得額頭冒汗:“林副書記,這些……這些指標很多涉及具體的醫療業務管理和醫院運營,我們組織部門來定,是不是……是不是有點……”
“有點什麼?”林傑看著他,“黨建工作圍繞中心、服務大局,醫療衛生就是最大的民生,就是中心和大局!黨建不能和業務搞成‘兩張皮’!黨組織在醫院裡不能是擺設!就是要通過這些具體的、硬的指標,把黨建工作的成效體現出來,把黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用激發出來!如果覺得組織部門定這些指標不合適,那好,你們拿出一個黨建考核的硬指標清單來,我們去和政府那邊、和衛健委協商,但核心一條,黨建考核必須實起來、硬起來!”
李副部長被林傑連珠炮似的話頂得啞口無言,隻能連連點頭:“是,是,我們回去再修改,再細化。”
與此同時,林傑赴江南大學公共衛生學院的調研座談也低調進行。
在與學院黨委書記、院長象征性地談完高校黨建後,林傑將話題引向了醫療衛生係統。
“……各位專家都是這個領域的權威,想聽聽大家的真知灼見,我們省的醫療衛生事業,在發展過程中,還存在哪些短板?特彆是從製度層麵、從行業生態角度看,問題的根源在哪裡?黨建工作該如何切入,才能真正推動問題的解決?”林傑態度誠懇。
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起初,幾位教授還有些拘謹,說話留有餘地。
但在林傑一再鼓勵下,加上他對專業問題的深刻理解,會場氣氛逐漸活躍起來。
一位頭發花白的老教授扶了扶眼鏡,語氣激動:“林書記,說到根源,我看啊,就是一個利字當頭!公立醫院盲目追求收入,搞科室承包,搞過度醫療,醫生收入與開藥、檢查掛鉤,這風氣怎麼能好?黨建工作?很多醫院的黨建就是讀讀報紙、開開會,書記院長一肩挑,院長忙著搞錢,黨建就成了花瓶!”
另一位中年教授補充道:“還有資源配置問題!優質資源過度集中在大醫院,基層沒人沒設備,老百姓隻能往大醫院擠。大醫院人滿為患,醫生疲於奔命,服務質量怎麼保證?醫患矛盾怎麼能不突出?黨建工作如果隻盯著大醫院那點指標,不從根本上推動分級診療、資源下沉,就是隔靴搔癢!”
“考核指揮棒有問題!”一位更年輕的副教授直言不諱,“現在對醫院的考核,gdp思維嚴重,看重收入、床位使用率、論文,就是不看重老百姓的真實感受和健康結局。黨建工作要是也跟著這個指揮棒轉,那隻能是形式主義!”
專家們你一言我一語,矛頭直指醫療體製的深層次弊端,言辭之尖銳,問題之深刻,遠超衛生廳那些四平八穩的彙報材料。