眾將紛紛讚同。梁山上人才濟濟，若直接任命軍主將，難免有人不服。以戰功論高低，最為公平。
十二個廂主將之位，足以安排馬、步、水三軍的佼佼者。
“鐵騎軍左廂主將史文恭，右廂主將林衝；龍捷軍左廂主將秦明，右廂主將楊誌。此四將統領馬軍。”
“控鶴軍左廂主將王進，右廂主將史進；虎捷軍左廂主將魯智深，右廂主將武鬆。此四將統領步軍。”
“平海軍左廂主將阮小二，右廂主將阮小五；定海軍左廂主將阮小七，右廂主將李俊，童威、童猛為副將。此六將統領水軍。”
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“另設密諜營，時遷、段景住為正副指揮；工匠營，湯隆為指揮；炮營，淩振為指揮；參軍署，公孫勝、朱武為參軍事。其餘諸將，依職任副將或營指揮。”
被點名的將領肅然領命，未被任命的也心服口服。柴皓的安排既考量才能，也兼顧功勞，王進、史文恭等最早追隨他的將領，因戰功卓著，分任鐵騎軍、控鶴軍廂主將。
林衝、武鬆、魯智深、阮氏三雄以及秦明、楊誌、史進等人，在歸順朝廷之際，率先投奔柴皓麾下，皆是各自軍種中的翹楚。
阮氏三雄尤為顯赫，三人各統領一廂水師，執掌水軍大半兵權，威勢無雙。
這般安排無人異議，隻因阮氏兄弟戰功赫赫，更是柴皓起兵時的元老。
至於李俊與童氏兄弟，先隨宋江歸降，後又重返梁山，仍得柴皓重用，擔任一廂主副將，已是意外之喜，唯有竭誠效命以報知遇之恩。
柴皓從未擔憂阮氏兄弟權勢過盛，更無意玩弄權術製衡。
一來他胸有成竹，自有威勢鎮服諸將；二來阮氏兄弟忠義可信；三則日後麾下兵馬必將擴充，若得天下，禁軍編製何止百廂？屆時兵權分散，無人能獨攬大權。
何況眼下梁山僅三萬餘人，若此時便勾心鬥角，豈是雄主所為？
梁山軍製改革就此塵埃落定。
隨後數日，各軍按兵種重新整編：步軍人數最眾，馬軍、水軍次之。雖未滿員，但建製已成，隻待日後壯大。
梁山聲勢日盛，舊部陸續自汴梁招安大營或故土歸來，亦有豪傑慕柴皓威名前來投效。兵力漸增，操練不懈，終成勁旅。
這日柴皓正在校場觀兵，朱貴忽引百餘鄉老登山稟報：“主公，此乃濟州、青州等地百姓代表，特來繳納今夏稅糧。”
柴皓愕然：“賦稅？孤何時下令征稅？”
他麵色一沉：“莫非有人假傳軍令，魚肉鄉裡？若查實定嚴懲不貸！”
眾鄉老連忙叩首：“柴王明鑒！往年官府橫征暴斂，括田所更奪我田產，幸得柴王大破官軍，狗官皆逃回汴梁。如今州縣稅吏俱不敢出城，鄉親們自願納糧以報大恩！”
柴皓乃我等黎民救星，故而眾人決議，將本該繳納官府的稅賦，儘數獻與柴王。
願助柴王練兵秣馬，護佑鄉裡！一位銀發老丈拄杖出列，聲音顫抖地說道。
柴皓聞言恍然，嘴角泛起笑意。
自梁山軍威震四方，周遭州縣官兵皆龜縮城內，再不敢下鄉催科。百姓得以休養生息，皆感念柴皓恩德，自願奉其為王，甘為治下之民！
此情此景，足見柴皓在京東諸州深得民心——不擾黎庶，屢破官軍，百姓簞食壺漿以迎。
而趙宋朝廷，早已儘失人心......
望著前來獻稅的父老鄉親，柴皓真切感受到了何為民心所向。
梁山上下雖厲兵秣馬，卻對百姓秋毫無犯。而今民眾竟主動輸糧納賦，爭相歸附！
那些食君祿的士大夫，或許會愚忠殉國。但天下蒼生的眼睛，最是雪亮。
誰能讓他們安居樂業，誰便是他們的君王！
此刻柴皓雖未登高台，但因萬千百姓俯首跪拜，放眼望去儘是低垂的脊梁。
他終於明白王權真諦——不在身居高位，而在萬民自願屈膝！
民心所向處，縱不稱帝亦是天下共主；眾叛親離時，雖居龍椅終成孤家寡人。
這令柴皓心生頓悟：縱有雄師百萬、謀士如雲，若不得百姓擁護，江山終是沙上樓閣。
趙宋與士大夫共治，卻縱容豪強兼並，橫征暴斂以致民不聊生。方臘、王慶之徒所以能一呼百應，皆因百姓已無活路。
若非金蒙強敵壓境，這大宋怕早亡於民變！
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