天光未亮，寂靜的徐州城便被一陣陣壓抑的悲泣聲驚醒。
府衙之外，黑壓壓的人群如潮水般湧來，一眼望不到頭。
他們衣衫襤褸，麵黃肌瘦，在冰冷的晨風中瑟瑟發抖。
終於，不知是誰帶頭，數百人齊刷刷地跪倒在地，額頭重重磕在青石板上，哭聲震天：“求使君開恩！我等無地可耕，無糧可食，願為奴為婢，隻求換一口活命的飯！”
聲浪排山倒海，充滿了絕望。
劉忙立於府衙高高的台階之上，俯瞰著下方一張張麻木而痛苦的臉。
這寂靜的威懾終究敵不過饑餓的咆哮。
他心中清楚，昨日用雷霆手段鎮住的混亂，不過是揚湯止沸。
就在此時，一道隻有他能聽見的聲音在腦海中悄然響起。
【新任務發布：實現一郡糧產自足。】
【任務說明：在一個完整的農耕年內，使徐州一郡之地的糧食產出足以養活其治下所有軍民。當前進度：01。】
【任務獎勵：農耕科技包初級）。】
劉忙的目光越過攢動的人頭，望向城外那片一望無際的荒蕪土地。
冬日的蕭瑟下，萬物凋敝，仿佛連土地都失去了生機。
他心中豁然明悟——若不能讓這片土地重新長出糧食，今日跪地求生的民心，明日就會變成刺向自己的刀鋒。
議事堂內，氣氛凝重如鐵。
炭火盆燒得正旺，卻驅不散眾人眉宇間的寒霜。
“主公，”糜竺率先開口，這位徐州首富此刻卻愁容滿麵，“州內士族豪強，暗中囤積的田地不下百萬畝。他們寧可雇傭家丁部曲看守著讓良田荒蕪，也不願耕種，隻為規避朝廷的田稅。這些田地都是他們的命根子，若是強行征用，恐怕會立刻激起兵變，屆時內憂外患，徐州危矣！”
糜竺的話說出了在場所有人的擔憂。
動士族的土地，無異於虎口奪食。
一直沉默的邴原卻站了出來，他清瘦的臉上帶著一絲沉思：“主公，竺公所言甚是，強征不可取，但並非無路可走。古有井田之法，雖不合時宜，其分田而治的思路卻可借鑒。原以為，可試行‘三軌屯田’之策。”
“何為三軌屯田？”劉忙精神一振。
“其一，為軍屯。”邴原伸出一指，“抽調部分兵士，於要衝之地開墾，戰時為兵，閒時為農，所獲糧草充入軍需，可實現以兵養戰，減輕府庫壓力。”
“其二，為民屯。”他再伸一指，“便是針對府衙外那些流民。官府劃出荒地，提供籽種、牛力、農具，招募流民開墾。所獲收成，官府與百姓三七分賬。如此，百姓以勞力換取活路與田產，官府則能盤活荒地，收獲糧食。”
“其三，為商屯。”邴原的目光掃過糜竺，“可邀集州內富商，出資購買農具、牛馬，投入屯田。待秋收之後，按其出資比例，從官府所得的三成糧食中分取紅利。如此，既可解府庫燃眉之急，亦可將商賈與我等利益捆綁一處。”
一番話說完，堂內落針可聞。
糜竺眼中精光一閃，已在迅速盤算此法的利弊。
軍屯穩固防線，民屯安撫流民，商屯解決資金，三環相扣，邏輯縝密，且最關鍵的是，它繞過了士族囤積的熟地，專攻無人問津的荒地。
“好！”劉忙一掌拍在案上，震得茶杯微晃，“此法大善！就這麼辦！士族不願耕種，我便不搶他們的地。我要讓天下人都看看，我不搶地，我請他們一起種地掙錢！”
三日後，數十張蓋著徐州刺史大印的官榜，如雪片般貼遍了州境各處城門與集市。
榜文內容清晰直白：凡徐州境內百姓，無論原籍何處，凡願墾荒者，皆可報名。
官府統一供給籽種、耕牛與新式農具，開墾期間更有薄粥果腹。
待到秋收，所獲糧食官府隻取三成，耕者獨得七成。
連續耕種三年無誤者，其所開墾之田地，可得十畝劃為永業田，世代相傳！
榜文一出，萬民嘩然。
起初是難以置信的議論，這世上哪有這等好事？
官府不都是想方設法盤剝百姓嗎？
但當府衙前的招募點真的開始登記，並且有官吏領著人去看那些標記出來的荒地時，懷疑開始變成了騷動。
“他娘的，爛命一條，在哪不是餓死？官府給種子給牛，還管飯，就算是騙人的，也能混個飽死！”
人群中，一個聲音打破了猶豫。
眾人望去，正是東海郡的老農徐瘐。
他家世代務農，在當地頗有威望。
隻見他唾了口唾沫，拉過身邊三個同樣麵有菜色的兒子，大聲道：“走！跟我去琅琊！我老徐種了一輩子地，就不信官府劃出的地裡長不出莊稼！成了，咱有自己的地了！敗了，黃泉路上也不孤單！”
榜樣的力量是無窮的。
見德高望重的老農都帶頭響應，無數在生死線上掙紮的流民仿佛看到了救命稻草，紛紛湧向招募點。
一時間，從下邳到琅琊，一股墾荒的熱潮在官方的推動下，轟轟烈烈地展開了。
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琅琊郡的一片試驗田裡，邴原親自卷起褲腿，站在田埂上，向徐瘐等第一批屯田戶傳授他從古籍與實踐中總結出的“糞肥堆漚法”，將人畜糞便與枯草泥土混合，以產生更強的肥力。
而在不遠處的工坊裡，劉忙正對著係統提供的圖紙，秘密叮囑工匠連夜仿製。
那是一種他從未見過的犁，犁轅彎曲，短小輕便。
五具嶄新的“曲轅犁”打造完畢後，被連夜悄悄送入了徐瘐所在的試驗田。