安陽新區的晨光，總帶著一種洗儘鉛華後的澄澈。
主乾道旁的梧桐樹葉已抽芽，嫩綠色的新葉在微風中輕輕晃動，投下斑駁的光影。街麵上行人漸多，穿著工裝的建設者、背著書包的學生、推著早餐車的商販，每個人的臉上都帶著安穩的笑意。遠處，新建的醫院門診樓前，掛號的隊伍已排起長龍，白色的建築在陽光下格外醒目；不遠處的實驗學校裡，琅琅書聲隨著春風飄出圍牆，與工廠區隱約傳來的機器轟鳴交織在一起，構成一曲充滿生機的新區晨曲。
林雨瀟站在區委會辦公樓的頂樓露台，手中握著一杯溫熱的綠茶，目光掃過這片他傾注了無數心血的土地。幾個月前，“暗影閣”的陰影還籠罩在安陽新區的上空，“長老”的陰謀如同毒藤，試圖纏繞住這片新生土地的脈搏。那場驚心動魄的抓捕行動，至今想來仍心有餘悸——特警隊員雷霆出擊，在廢棄的化工廠內將負隅頑抗的“長老”擒獲，順著他的口供，潛伏在新區各個角落的“幽靈”特工被一網打儘，徹底粉碎了他們破壞新區建設的陰謀。
如今，勝利的榮光已沉澱為新區發展的基石。黨政機關的辦公樓裡，工作人員各司其職，文件流轉高效有序；商業街上，新開張的商鋪鱗次櫛比，霓虹初上時便熱鬨非凡；交通網絡縱橫交錯，公交車穿梭於各個社區，長途客運站也已投入使用，將安陽新區與外界緊密相連。就連最偏遠的安置社區，也通了自來水和天然氣，老人們在社區廣場上打太極、聊家常，孩子們追逐嬉戲，一派安居樂業的景象。
“林書記，這是上周各部門的工作總結，您過目。”秘書石磊輕手輕腳地走上露台，將一疊厚厚的文件遞了過來。
林雨瀟接過文件，隨意翻了幾頁，臉上露出滿意的神色。教育部門已完成三所小學和兩所中學的建設，今年秋季就能迎來第一批新生；衛生部門不僅建成了中心醫院，還在各個社區設立了衛生服務站，實現了基本醫療覆蓋；商業部門引進了兩家大型超市和一條特色商業街，極大地便利了居民生活。新區的建設，正按照規劃穩步推進，各項配套設施日益完善。
“很好，讓各部門繼續保持這個勁頭。”林雨瀟將文件遞給石磊，目光再次投向遠方，“對了，農業開發辦那邊，最近有什麼動靜？”
石磊答道：“農業開發辦上周提交了一份報告，說新區內部的農田改造已經基本完成，糧食產量預計能滿足新區居民的自給自足。不過，他們也提到，安陽周邊還有大片荒原和山區，一直處於未開發狀態。”
“荒原和山區……”林雨瀟的眼神亮了起來，他抬手指向西北方向，“你看，從這裡一直延伸到天邊，那片黑壓壓的山地和望不到邊的荒原，都是未開墾的處女地啊。”
石磊順著他指的方向望去，隻見遠處的地平線與天空相接，中間橫亙著一片廣袤的土地。那裡沒有炊煙，沒有道路，甚至連像樣的植被都很少，隻有稀疏的野草和低矮的灌木，在風中顯得格外荒涼。“是啊，那片地方太大了，據說幾十裡地都見不到一戶人家。”
林雨瀟的眉頭漸漸皺了起來。安陽新區的建設已趨完善，但要實現長遠發展，僅靠現有的區域遠遠不夠。這片周邊的荒原和山區，蘊藏著巨大的潛力——或許有豐富的礦產資源，或許適合發展規模化農業，或許能開發成旅遊景區。但如何開發，卻成了一個棘手的問題。
他轉身走下露台，回到辦公室，從書櫃裡翻出一張巨大的安陽地區地圖，平鋪在辦公桌上。地圖上，安陽新區被標注得密密麻麻，道路、建築、河流一目了然，而周邊的荒原和山區，則隻簡單地標著“未勘探區域”。
“包產到戶？”
林雨瀟自語道，手指在地圖上的荒原區域輕輕敲擊。可這裡荒無人煙，連農民都沒有，承包給誰呢？沒有農戶，包產到戶就成了一句空話。
“那合作經濟？”
他又想到另一種模式。但合作經濟的基礎是農戶自願聯合，同樣需要有足夠的人口基數和生產要素。這片荒原上，連基本的居住條件都不具備，談何合作？
林雨瀟站起身，在辦公室裡來回踱步。新區建設初期，他們麵對的是一片廢墟，靠著政策支持和全體建設者的努力，才有了今天的成績。可現在，眼前的難題與當初截然不同——不是缺資金、缺技術，而是缺一套適合這片特殊區域的開發模式和管理體製。
他拿起電話，撥通了農業開發辦的號碼：“陸主任，你現在到我辦公室來一趟。”
半小時後，農業開發辦主任陸文韜匆匆趕來。他五十多歲，皮膚黝黑，一看就是常年在田間地頭奔波的人。“林書記，您找我？”
“坐。”林雨瀟指了指對麵的椅子，“我今天找你，是想談談安陽周邊荒原和山區的開發問題。”
陸文韜坐下後，臉上露出一絲為難：“林書記，您不說我也正想向您彙報呢。那片區域我們也派人去看過幾次，太大了，而且情況複雜，不知道該從哪兒下手。”
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“我知道難。”林雨瀟點點頭，“所以，我們不能盲目行動。第一步，必須先把情況摸清。”他頓了頓，繼續說道，“你安排一下，讓農業開發辦的同誌和勘探隊聯合起來，組建一個專項調查小組。從明天開始，全麵開展資源調查，把那片荒原和山區的地形地貌、土壤條件、水資源分布、礦產資源儲備，還有植被情況，都一一摸清楚。”
陸文韜眼睛一亮：“您說得對，知己知彼才能百戰不殆。我們之前也想過做調查，但擔心人手不夠，而且勘探隊那邊可能有其他任務。”
“人手的問題我來協調。”林雨瀟果斷地說，“勘探隊那邊，我會親自跟他們隊長溝通，讓他們抽調精兵強將配合你們。資金方麵，管委會會專項撥款，務必保證調查工作順利進行。”
“好！有您這句話，我們就有信心了。”陸文韜振奮地說，“我回去就組織人手，製定詳細的調查方案。”
“還有。”林雨瀟叫住正要起身的陸文韜，“調查過程中，一定要注意安全。那片區域荒無人煙，可能會有野獸，還有不確定的地形，讓隊員們都配備好防護裝備，儘量結伴而行。”
“您放心，我們會做好安全措施的。”陸文韜鄭重地點點頭。
送走陸文韜後，林雨瀟再次回到地圖前。他知道，資源調查隻是第一步，接下來還有更艱巨的任務——製定開發規劃，研究管理體製。這片廣袤的荒原，就像一張等待書寫的白紙，如何描繪出壯麗的畫卷，需要深思熟慮。
他想起了新區建設初期的那些日子，無數人日夜奮戰，攻克了一個又一個難題。現在，麵對新的挑戰，他同樣充滿信心。但他也清楚，這次的問題遠比之前複雜，涉及到經濟體製、資源分配、人口遷移等多個方麵，稍有不慎，就可能造成巨大的浪費，甚至影響新區的穩定發展。