林天在江山市推進鄉村醫療站項目時，接到d國新政府發來的秘密函件——麵對a國在邊境的軍事威懾與國內殘餘武裝的零星襲擾，d國希望中國協助提升國防實力，建立一支能自主維護國家安全的軍隊。
他立刻撥通沈首長的電話，語氣凝重卻條理清晰：“首長，d國新政府麵臨的安全壓力遠超預期，a國不僅在邊境增兵，還暗中向反政府武裝提供武器，僅靠特種部隊的安保與警方協作，難以從根本上解決問題。我建議由國家出麵，協助d國開展國防建設，而我請求以‘特使’身份前往d國，與總統、總理當麵協商具體方案。”
沈首長在電話那頭沉默片刻，顯然在權衡此事的戰略意義與潛在風險：“協助d國練軍，涉及軍事合作，比民生項目更敏感，稍有不慎就會被a國炒作成‘軍事擴張’。你想清楚，作為特使，你要麵對的不僅是d國的訴求，還有國際輿論的壓力。”
“我想清楚了。”林天語氣堅定，“民生是根基，安全是保障——沒有穩定的國防，再成熟的民生項目也會隨時麵臨被破壞的風險。而且我們不是‘控製’，是‘協助’：一是幫d國建立標準化的軍隊訓練體係，二是提供防禦性武器裝備，三是培養軍事指揮人才，核心是讓他們能自主守護國家安全，而非依賴外部力量。”
他進一步補充：“作為特使，我會把握好‘三個原則’：不乾涉d國軍事決策，不謀求軍事基地，所有合作完全符合國際法，且公開透明，讓國際社會看到我們‘幫護不稱霸’的立場。同時，這也能鞏固之前的民生合作成果，讓d國真正放心與我們長期合作。”
沈首長聽完，心中已有決斷，語氣中帶著認可：“你的思路符合國家‘互利共贏’的外交原則。我會向中央彙報，批準你以‘中國政府特使’身份前往d國，同時協調軍方準備初步的合作方案，你儘快整理一份協商要點，出發前我們再碰一次麵。”
掛了電話，林天立刻停下手中的地方工作，開始梳理協商要點——從d國軍隊的現有規模、訓練短板，到防禦性武器的具體需求，再到軍事人才培養的周期與方式，每一項都標注得詳細具體，同時特意加入“合作透明度承諾”，明確所有軍事合作項目會定期向聯合國相關機構報備，主動接受國際監督。
出發前往d國前，沈首長在京城單獨召見林天，再次強調底線：“記住，你的核心任務是‘穩’——既要滿足d國的合理安全訴求，又要守住我們的外交底線，絕不能讓合作變味。遇到拿不準的事，第一時間向國內彙報，不要擅自做決定。”
“請首長放心，我一定守住底線，不辱使命。”林天鄭重承諾。
抵達d國首都後，林天立刻與總統、總理展開閉門會談。當他拿出詳細的軍事合作方案，特彆是提出“協助建立防禦體係、不派駐一兵一卒”的立場時，d國總統明顯鬆了口氣，緊緊握住他的手說：“中國的誠意，我們看在眼裡。有你們的幫助，d國才能真正擺脫安全威脅，守護好民眾的和平生活。”
會談中，雙方初步達成三項共識：一是中國軍方派遣軍事顧問團，協助d國製定軍隊訓練大綱；二是提供一批防空導彈、裝甲車等防禦性裝備，用於邊境防控與反恐；三是每年選拔100名d國軍官赴華深造，學習現代化軍事指揮與防禦戰術。
會談結束後，林天第一時間向沈首長彙報結果。沈首長滿意地說：“第一步走得很穩，後續要加快推進軍事顧問團的組建與裝備調運，同時做好輿論引導，避免給a國留下炒作空間。”
站在d國總統府的露台上，林天望著遠處訓練場上正在操練的d國士兵，心中清楚——協助練軍隻是“安全合作”的開始，後續還需與民生合作形成聯動，讓d國在擁有安全保障的同時，持續推進經濟發展，真正實現“長治久安”。
而他作為特使，肩上的責任不僅是完成一次協商，更是為兩國構建“民生+安全”的長期合作框架，為區域穩定打下更堅實的基礎。這場跨越國界的“共贏棋局”，正朝著更全麵、更深遠的方向，穩步推進。
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