朔州互市新城，指揮棚。
布簾掀開，秦哲伸著懶腰走了出來，臉上倦色儘掃，眼神清亮，神采奕奕。他深吸了一口帶著塵土和汗水氣息的空氣，感覺通體舒泰。
“這一覺睡得…舒坦！”他活動了一下筋骨，骨節發出一連串輕微的爆響。
早已守在外麵的王玄策立刻迎了上來，臉上帶著敬佩的笑容：“殿下，您醒了。這幾日，一切進展順利。互市城牆已合攏，城內主乾道鋪設完畢，倉儲區地基已完成…”
秦哲擺擺手，打斷了他的工作彙報，目光卻投向了工地外圍——那裡，許多被招募來的本地民夫和聞訊趕來想找活乾的朔州百姓，正蹲在牆角下，捧著粗陶碗，吃著簡單的糊糊或雜糧餅。
這些百姓，大多麵色蠟黃，身形瘦削，衣衫襤褸，眼神麻木中帶著一絲對未來的茫然和對食物的渴望。幾個孩子圍在一個冒著熱氣的大木桶旁，眼巴巴地等著分發那幾乎能照見人影的稀粥。
邊境苦寒，土地貧瘠，加之多年戰亂和梁師都的盤剝，此地的民生凋敝，遠超秦哲的想象。
秦哲臉上的輕鬆瞬間消失，眉頭緊緊鎖起，眼中閃過一絲痛心與怒火。
“他媽的…”他低聲罵了一句，語氣沉重，“邊境的百姓…真他娘的最苦逼！老子在前麵打生打死，不就是為了讓他們能過上好日子？結果就吃這豬食一樣的東西？”
他猛地轉過身，對王玄策道：“玄策！立刻叫百騎司的人來！”
“是！”王玄策不敢怠慢，立刻示意。一名身著普通百姓服飾，但眼神銳利、行動矯健的漢子迅速從附近的人群中無聲無息地靠攏過來，對秦哲躬身行禮：“百騎司朔州總旗，參見秦王殿下！”
秦哲看著他，語速極快，命令清晰：“你，立刻安排最快的信使，八百裡加急，分兩路送信！”
“第一路，直送長安，麵呈陛下！”秦哲目光灼灼，“信上就說：朔州及北疆百姓，久經戰亂，食不果腹，衣不蔽體，形銷骨立，亟待救濟！請陛下即刻從太倉撥付糧食一萬石，不！兩萬石！以最快速度，運抵朔州！告訴他，這糧食，是救命糧，是安民糧，是穩定北疆的定心丸！一刻也延誤不得！”
“第二路，送去龍首原，交給我二弟秦楊！”秦哲繼續道，“讓他立刻辦兩件事！”
“其一：把他搞出來的那個…對，就叫‘外賣’！還有他在長安朱雀門小吃街折騰的那些玩意兒，所有秘方——羊肉泡饃、肉夾饃、胡辣湯、油潑麵、烤麵筋、臭豆腐、麻辣燙底料…等等等等！所有他能想到的、便宜又頂飽、味道還過得去的小吃秘方和標準化製作流程，全部給老子整理出來，派人火速送來朔州！告訴他，老子要在朔州和整個北疆，搞小吃扶貧！要讓這裡的百姓，最先嘗到長安的味道！”
“其二：讓他在長安，依托漕運碼頭和現有的車馬行、腳夫，把他那‘外賣’的試點，給老子搞大！摸索出一套從製作到配送的完整流程！以後，說不定老子在北疆也能用上！”
百騎司總旗凝神記下每一個字，重重點頭：“卑職明白！即刻去辦！”
“等等！”秦哲又叫住他，補充道：“再告訴秦楊和陛下，讓朝廷出麵，或者讓龍首原商會出手，在關內、河南等地，大肆收購綠豆、黃豆等雜糧，有多少收多少，運來北疆！這玩意兒便宜，頂餓，還能做豆芽、豆腐，花樣多！”
“是！”總旗領命，轉身快步離去，很快消失在人群中。
王玄策在一旁聽得心潮澎湃，又有些疑惑：“殿下，這…‘外賣’？還有小吃秘方…此舉…”
秦哲歎了口氣，指著那些瘦骨嶙峋的百姓：“玄策，你看他們。光給糧食，隻能吊著命。互市能帶來商機，但惠及普通百姓，需要時間。我們必須立刻讓他們看到、嘗到、感受到實實在在的好處！”
“小吃，看似不起眼，卻是最快、最直接能提升生活品質、創造就業、活躍經濟的東西！”秦哲眼中閃爍著智慧的光芒，“一碗熱騰騰、香噴噴的羊肉泡饃或胡辣湯，成本不高，卻能給人巨大的滿足感和幸福感！能讓他們對未來的日子，生出盼頭！”
“我們把秘方和標準流程送來，在這裡開設官營或扶持民營的小吃工坊，招募本地百姓做工，管飯，還給工錢！做出的吃食，平價賣給民夫、士兵、往來商旅…甚至免費發放給最困難的百姓！”
“這樣一來，”秦哲越說思路越清晰，“一來，能快速改善本地飲食，讓百姓吃得好一點。二來，能創造大量就業崗位，讓百姓有活乾，有錢賺。三來，小吃本身也能成為互市的一個特色和吸引力。四來，原料麵粉、羊肉、豆類的需求，能反過來刺激本地和周邊的農業恢複！這是一舉多得！”
王玄策恍然大悟，眼中爆發出敬佩的光芒：“殿下…深謀遠慮，體察入微！臣…萬萬不及！此策大善！若能成功，北疆民心，必將徹底歸附！”
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“沒錯！”秦哲點頭，“民心，不是靠殺幾個貪官、分幾畝地就能完全收買的。要靠一點一滴的實惠，靠日複一日的溫飽與希望，慢慢積累！我們要讓北疆的百姓覺得，跟著大唐混，有肉吃，有奔頭！”
他拍了拍王玄策的肩膀：“這事，你牽頭去辦。等秘方和糧食一到，立刻組織人手，選址，建工坊，培訓人手！要讓朔州城裡，儘快飄起羊肉泡饃的香味！”
“臣，遵命！”王玄策激動地躬身領命。
就在這時，一名小吏匆匆跑來：“報！殿下，王大人！英國公李積派人回報：北路剿匪大軍，已蕩平黑風寨、臥虎崗等三處大型匪巢！擒獲匪首‘座山雕’及其黨羽二百餘人，解救被擄百姓百餘人！繳獲糧草、金銀若乾！大軍正在凱旋回師途中！”
“好！”秦哲精神一振，“告訴李積！匪首及骨乾，驗明正身，罪大惡極者，無需押回，就地斬首，傳示各縣！被解救的百姓和願意投降的脅從，好好安撫，帶回朔州！告訴他們，這裡有活乾，有飯吃！”
“是！”
好消息接連傳來，秦哲心情大好。他眺望著初具規模的互市新城，以及遠處荒涼的土地和麵黃肌瘦的百姓，眼中充滿了決心。
“糧食會有的，肉夾饃會有的，好日子…也會有的！”他低聲自語，嘴角勾起一抹自信的弧度。
一場以小吃為切入點、旨在快速改善民生、收攏人心的“溫飽行動”，隨著秦哲睡醒後的幾道命令，迅速拉開了序幕。帝國的力量，再次被高效調動起來，這一次，目標直指百姓的飯碗和胃口。
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