張涼率領的奇兵凱旋，不僅帶回了襲擾成功的捷報，更帶回了定襄堡主高駿的深深感激與明確歸附之意。劉虎前鋒的退卻，暫時解除了龍驤軍鎮迫在眉睫的軍事威脅，也使得“龍驤”二字，在北地殘存的漢人勢力中，真正具有了沉甸甸的分量。
鎮守使府內，氣氛依舊嚴肅，卻少了之前的凝重。胡漢深知，一場戰術勝利固然可喜，但如何將勝利轉化為持久的戰略優勢，才是關乎生死存亡的關鍵。
“高駿遣其子高嵐為質，並上表請附，願奉我龍驤號令。”李錚將一份帛書呈給胡漢，語氣中帶著一絲振奮，“經此一役，北麵嵐州、肆州等地，凡知曉此戰的漢家塢堡，皆對我軍鎮刮目相看。近日已有數批使者暗中前來，欲通聲氣。”
胡漢接過帛書，並未立刻瀏覽，而是看向地圖上已然連成一片的龍驤峪、西河鎮以及北方的定襄堡區域。這片地域，如今在名義和實質上，都已處於龍驤軍鎮的影響乃至控製之下。
“勢已成，則需立製以安之。”胡漢沉聲道，“以往我軍鎮規模尚小，三曹之製勉強可行。如今疆域擴展，民眾逾兩千，事務愈發繁雜，舊製已顯掣肘。需當改弦更張，明確章程，方能如臂使指，應對未來更大風浪。”
他召集張涼、李錚、楊茂、王栓等核心，進行了一次關乎龍驤未來走向的深入議政。
經過數日激烈而審慎的討論，一套更為細化、權責更清晰的架構被確立下來：
一、中樞設“鎮守府”，胡漢自領鎮守使，總攬軍政全局。下設：
長史（暫由李錚兼任）：為鎮守使副貳，主管民政、財政、律令、教化，協理全局。
司馬（由張涼擔任）：主管軍事、作戰、訓練、武備。
主簿（擢升狗娃擔任，以其聰敏好學、通曉文書）：掌管文書檔案、機要傳遞、鎮守府日常運轉。
二、民政方麵，於鎮守府下分設諸曹：
戶曹：管理戶籍、田畝、賦稅、徭役。
倉曹：掌管糧秣、物資倉儲、調配。
工曹（由楊茂主持）：負責營造、器械製造、礦冶。其下細分匠作、營造、礦冶三司，歐師傅仍總領匠作監，孫木根為副。
法曹：執掌律令、刑獄、治安。此為新設，胡漢深知法治之於秩序的重要性。
學曹：主管蒙學、宣講、人才選拔培養。
三、軍事方麵，於司馬之下確立建製：
步軍：設左右兩營，每營定額三百人，營設校尉。
騎軍：設一營，定額一百五十騎，營設校尉（由趙老三擔任）。
斥候營（由王栓兼任主官）：負責偵察、諜報、滲透、聯絡，獨立成軍，直接對鎮守使與司馬負責。
守備營：負責龍首關、西河鎮、定襄堡及各要害哨所之戍衛。
四、地方治理，劃區而治：
龍驤峪為核心內區，由鎮守府直轄。
西河鎮為西南屏障，設鎮戍使，由原西河鎮負責人升任，受鎮守府節製。
定襄堡及新附北方區域，設為“定襄鎮”，堡主高駿授鎮戍使，其子高嵐留龍驤峪入學，既為質，亦為培養。定襄鎮享有高度自治，但需遵龍驤號令，承擔防務，賦稅上繳部分以充軍資。
同時，胡漢正式頒布了《龍驤律例》草案，較之《三約》更為詳儘，明確了各級官吏職責、軍民權利義務、賞罰標準，尤其強調了“法不同貴賤”，意在逐步打破舊有的門第與部曲觀念，構建一個更具凝聚力和效率的新秩序。
新製頒布，龍驤軍鎮上下為之震動。清晰的權責與晉升路徑，讓有能力者看到了希望；嚴明的律法，讓普通民眾感受到了公平與保障。雖然其中不乏觸動舊有利益的條款，但在胡漢的威望與新勝之勢的推動下，改革得以較為順利地推行開來。
定襄堡的高駿接到委任狀與《龍驤律例》後，仔細閱讀良久，最終長歎一聲：“胡鎮守使，非常人也！此律例氣象，非割據自守之輩所能為。我定襄堡附此明主，或真能在這亂世，搏出一條生路！”他當即下令，在定襄鎮內開始推行龍驤新製。
龍驤峪內，各項建設也隨著新體製的運行而加速。工坊區規模再次擴大，水力應用更加廣泛；蒙學堂迎來了更多學子，包括高嵐等新附勢力的子弟；荒地被大量開墾，新的作物在農官的指導下嘗試播種。
胡漢站在修繕一新的鎮守府門前，望著井然有序、生機勃勃的峪穀。他知道，龍驤軍鎮已然度過了最初的草創與生存危機，開始向著一個更具規模、更有製度的割據政權穩步邁進。
立製安疆，非一日之功。外有胡虜強敵環伺，內有新舊勢力需慢慢磨合，前路依然布滿荊棘。但經此一番整合，龍驤軍鎮的根基無疑更加深厚，也更有底氣去麵對未來更大的挑戰。一個以龍驤為核心，輻射並州西南北的漢家勢力板塊，已初現雛形。