比如說任命固定的巡撫或者總督,到地方上去直接管理南北直隸的大部分行政事務,不再直接交給中央衙署各部。
但是皇帝一直都沒有回應,沒想到現在直接一步到位了,要直接設省了。
吏部尚書汪廷珍早有準備,聽到皇帝的話停了,就馬上順著皇帝的問題往下說:“臣以為,可以參考南直隸設省,同樣可以參考唐代的命名,直接用淮南省。”然後盧蔭溥馬上站出來針鋒相對的索:“臣以為不妥,唐代的淮南道轄區都在淮河以南,大江以北。
“而我大明的南直隸的精華地區,蘇州、常州、鬆江等地,都在大江以南。
“所以微臣愚見,南直隸設省自後,用江南省稱呼更加合適。”汪廷珍也不甘示弱,馬上在此頂了回去:“南直隸精華都在長江以南?鳳陽可是在長江以北!”清朝在明朝的南直隸取的名字是江南省,可能就是因為到了清朝的時候,鳳陽這個地方在不在長江以北已經沒意義了。
不過這種爭論其實是在引導討論方向。不去討論設省本身的問題了,直接把設省作為討論的前提,去討論其實沒多重要的南直隸省的命名問題。
不過這種引導其實沒有必要,南北直隸設省是順應潮流,而且朱簡炎也乾綱獨斷了,下麵臣子們不會故意給現代的皇帝找茬的。
朱簡炎揮了揮手,製止了這倆人沒意義的鬥嘴,看向了馬上六十歲的禮部尚書黃鉞:“這種事情黃卿不發表一下看法嗎?”黃鉞聽到點明,馬上站起來躬身索:“老臣以為,江南和淮南都有一定的道理,但是也都有不夠妥帖之處、
“臣的想法是,不如兩相折中,叫江淮省,或者江河省。
“蓋因現在淮河與黃河,其實可以算是一條河。”現在的黃河仍然是奪淮入海狀態。
在原本的曆史上,黃河在1855年再次決口改道,逐步進入了後世黃河的入海河道。
在這個世界,由於大明已經完成了工業化,統籌管理和工程建設能力相比封建王朝時代空前強大了很多倍。
對於黃河和淮河流域的持續治理,已經將兩條河現有的河道控製住了。
如果不出意外的話,黃河已經不可能按照曆史軌跡,在幾十年後改到北方的河道了。
所以現在黃河和淮河可以算是一條河。所以黃鉞折中之後,給了兩個候選項,江淮和江河。
朱簡炎聽了黃鉞這個和稀泥的說法,直接笑著說:“大家果然都是喜歡折中的,那就叫江淮省吧。
“那邊自古以來就是淮河流域,黃河雖大卻是個外來戶。
“河北省府衙署直接駐京師,江淮省府衙署也直接。”這件事情就這麼定下來了,沒有官員出來質疑江淮省是不是太大太強了,是不是應該把它拆成兩個省之類的話題。
現在朝廷已經管不過來了,目前的主流意見就是合並布政使司,減少下級機構。
江淮省難管一點,也比拆成兩個好管。因為難管,所以把三司衙門直接放在應天府和順天府,放在眼皮子低下。
現在應天府仍然具有大明都城的地位,也是事實上的大明本土南方的經濟中心。
南北直隸設省的問題基本確定了,朱簡炎就順著這個方向把大域改革正式拋了出來:“為了解決省份太多,管理壓力過大的問題,朕準備在南洋地區做一個試點。
“將南洋和天南兩塊地方,合並設置為一個新的大規模行政級彆,名稱暫定為大域。
“大域的衙署框架結構,可以參考曾經的三司和巡按禦史體係設立。
“設立大域自後,朝廷各部不再直接與南洋和天南各省的三司衙門對接,而是對接統一的南洋大域的分管官員。
“如果這個方案可行,就逐步在全大明推廣,將所有海外省份,整合為九個左右的大域。
“同時調整本土省份,選出一部分來由中央衙署直轄,相當於曾經的南北直隸。
“這件事情不是一朝一夕的能完成的,大家可以現在開始構思和討論,積極建言獻策。”大域的事情被拋出來了,卻沒有現場開始討論。
今天就是先給官員們打個預防針,給還沒有得到消息的官員時間去思考。
至少在明天早朝以後再開始正式的討論。在接下來的幾個月裡麵,朱簡炎在內閣的大學士們的協助下,逐步確定了中央衙署調整方案和九卿設立的規劃。
同時在外朝的官員們的配合下,開始推動地方行政區劃的調整改革。南北直隸設省定名自後,其他省份也開始正式改名。
官方公文稱呼的等處地方、布政使司、三司之類的稱呼替換成省名。然後開始討論和確定朝廷直轄省份的範圍,同時對現有的省份的區劃做小規模的調整。
這是一個說簡單也簡單,說複雜也複雜的問題。最傳統的兩京十三省,河北、淮海,為山東、山西、河南、陝西、四川、湖廣、江西、浙江、廣東、廣西、雲南、貴州、福建等地肯定是要朝廷直轄的,這一點所有人都沒有疑問。
但是對省份之間的區劃調整,以及其他的省份是否直轄,不同的人就有不同的想法了。
福建省是否要合並剛設立沒幾年的海東布政使司,也就是東寧島和琉球群島。
廣西省是否要合並交趾布政使司?甚至是否要繼續合並瀾滄和真臘布政使司?
仁武朝以後是設立的遼東布政使司是否並入山東省?在兩京十三省的時代,遼東隻有都指揮使司,負責管理當地的衛所駐軍。
遼東民政長期由山東承宣布政使司代管,所以說遼東歸山東也沒問題。
在此自後,在遼東布政使司以東,朝鮮半島北部和鯨海沿岸的樂浪布政使司,苦兀島以及周邊的苦兀布政使司,以及更北部的混同江黑水布政使司,是否要列為直轄?
更東部的朝鮮、日本的六個布政使是否合並,南方的緬甸、暹羅等布政使司是否也要繼續合並,是否也要直轄?
西北的漠北、西疆、雪域是否要直轄?直轄的省份多了,相當於朝廷中央衙署要直接麵對的下級機構更多。
直轄省份少了,可能會導致大明本土核心力量的衰弱。在這種問題上應該如何抉擇?