安康十五年七月八日上午，朱靖垣對大明的文官、武將、財團、皇莊等各方麵高層的情況做了一個大致的梳理。
安排部分老邁的官員和管事退休，把一部分自己熟悉的人員提升到重要崗位上去。
當然，現實不是遊戲，不可能所朱靖垣做了決定，相關人員就會立刻就位。
朱靖垣的命令下達和實施，相關人員的退休、交接手續，相應的文件傳遞都需要時間。
林則徐和牛鑒的帶領內閣人員，首先將任命的聖旨迅速擬定出來。
再次擺到朱靖垣麵前，讓朱靖垣親自去簽字用印。
與此同時，通政司要把朱靖垣批複的退休奏疏儘快發下去。
京師本地的官員，直接下發正本的奏疏，通政司有專門的遞送人員去辦。
這些人還要在下次朝會上，向皇帝當麵謝恩告辭，然後辦理正式的退休和交接手續。
外地的官員的奏疏，本來是以傳真形式發到通政司的。
通政司專門接受這種文件的傳真機，使用專門的朝廷標準奏疏內頁。
通政司將收到的傳真內頁加上封麵，形成標準的奏疏形態。
經皇帝審閱批複過後，將成為有效力的正本。
現在，通政司要先把批複過的傳真的內頁複印件先發回去。
相當於通知相關人員皇帝批準了。
讓相關人員在當地交接了工作，然後趕到京師拜見皇帝道彆。
這個過程看似簡單，但是真的要辦利索了，可能得需要好幾個月。
朱靖垣直接調動的人員雖然不算多，但是收到間接影響到的人員範圍非常大。
朱靖垣調派的人員轉崗，就要有人去接他們的崗位，接任的人原來的崗位也有要人接任。
最高層的人員任命，還需要皇帝的簽字，中下層的官員就是吏部安排了，
所以會有大量的中低級官員，會在朱靖垣不知情的情況下，因為高層調整而升職。
單純的給某個人一個任命很簡單，甚至於辦理文件手續的過程，都可以儘可能的高效。
但是實際的工作交接就麻煩了，特彆是人事和技術方麵的崗位，還要求新人能夠儘可能完整的熟悉新工作的情況下。
少數也得十天，多者可能需要一兩個月。
再加上很多人員也上下交接兩次，那占用的時間會更加的漫長。
不過這個交接的時間看似頗為漫長，實際上這卻是好事。
如果是傳統的皇帝繼位，這些得到新任命的官員，可能完全不管原有職位。
他們會直接帶著一批人，拿著聖旨直接去新崗位。
然後與其說是交接，不如說是搶奪，搶到新崗位的控製權。
到了新崗位之後，他們要用自己的能力和辦法，控製原崗位下屬的人員。
新官上任可能要搞三把火，除了可能想要搞點特殊政績出來之外，更重要的目的其實是為了驗證下屬是否服從，為了確認自己能否真正控製這個機構。
老下屬也想給新官來個下馬威，希望新來的官員不要瞎折騰，能夠和諧共處混日子。
雙方的目標和原則當然是互相矛盾的，理所當然的掌控權爭奪也會隨之展開。
嘉靖當皇帝搞出來的大禮議之爭，本質上就是這種對控製權的鬥爭。
現在的大明，新官上任能夠正常的接管崗位，前任官員也願意配合的交接工作，同時指導下任官員儘快適應新崗位。
這樣的人事調整也許會花費大量的時間，但這也說明大明現有的官僚係統是非常的成熟穩定的，關鍵是高度可控的。
如果皇帝每次任命一個重要的新官員，對方上任的時候都像政變一樣的話，說明這個官僚係統已經在失控的邊沿了。
皇帝的權威也已經到了政令不出紫禁城的程度了。
大明現在的官僚係統還是比較健康的，也就基本不會出現那種情況了。
朱靖垣的命令下達之後，整個大明都在按照命令調整。
當天下午，潘世恩最先趕到了京師。
朱靖垣昨天上午在大朝會上宣布任命潘世恩為吏部尚書。
吏部尚書的職位最為特殊，其他崗位的大量調整，都需要吏部尚書參與。
大塚宰汪廷珍當然可以代理辦理，但這個處理過程也是學習和掌握流程最快的時候。
再加上朱靖垣的特地叮囑，讓潘世恩就走了先離任的緊急手續。
讓潘世恩的副手代理暫時潘世恩的職責，等待接替潘世恩的新官員到任。
再由潘世恩的副手，把潘世恩的職責，轉交給新任長官。
大明地方上的各級主官，通常都會有好幾個佐貳官。
大部分佐貳官各自負責一類或者幾類事務。
不過其中也都會有一個特殊的，名義上的管理範圍與正職高度一致的。
主官管的事兒，理論上他都可以管。
但是實際上有多少權力，完全看自己的直接上司主官給多少。
不過他都要掌握本地的所有事務。
平時按照主官的要求處理各種事情，緊急時刻就成了主官的備份和代理。
潘世恩把自己的職責，直接交給這種佐貳官代理，不需要辦理正常的完整交接手續。
因為對方本來就熟悉這些業務。
但是，在絕大部分情況下，朝廷不會允許這種佐貳官真的原地轉正。
乾的好的換地方去當主官，乾得一般的換地方繼續當佐貳官。
如果地方主官直接從本地和本部門提拔，當然是能夠激發當地官員的熱情的。
但這份熱情絕對會被用在邪路上。
久而久之，這些地方就會鐵板一塊，水潑不進，變成事實上的小王國。
所以一般不允許地方佐貳官原地轉正。
絕對不允許當地人在本地擔任主官。
中央朝廷的官員，是從全天下彙聚到京師的，絕大部分都是外地人。
直接管轄的事情，也是整個天下的，而不是自己當地的。
也仍然要保儘可能避免部門內部直接晉升。
除非皇帝了解部門的情況，將內部晉升當做是特例，而不是常規提拔手段。
隻有純技術導向的部門可以相對例外。
他們有相對客觀的標準，能夠評價官員是否優秀，受到人際關係的影響較小。
他們的很多活兒，乾不了就是乾不了。
但也仍然要儘可能的避免。
潘世恩收到朱靖垣的命令後，就直接把活兒交給了佐貳官。
然後乘坐大食國的公務專機直奔京師。
在天上飛了十六個小時，到了京師驛館馬上沐浴更衣，然後進攻拜見朱靖垣了。
朱靖垣收到消息，就直接讓潘世恩進來了。
潘世恩恭恭敬敬的躬身行禮：
“臣潘世恩參見陛下。”
朱靖垣上次見到潘世恩的時候，還是安康二年的時候，已經過去十三年了。
當時潘世恩三十七歲，被朱靖垣任命為大食國東墨洲蒙縣產業園的總管。
現在潘世恩已經五十歲了，按照年齡來算的話，從壯年變成老年了。
不過潘世恩看上去完全不顯老。
臉上也沒有明顯的皺紋，冠下的兩鬢和額下的胡須仍然漆黑油亮。
給人的感覺不像是五十歲，反倒像是剛滿四十歲的樣子，跟當年相比變化也不大。
朱靖垣讓潘世恩坐下，然後閒聊式的問：
“潘先生，我們真的是十幾年沒見了嗎？怎麼好像才過了三五年的樣子？”
潘世恩這邊笑著恭維說：
“臣與陛下於蒙縣闊彆，至今確實已然十三載矣。
“但是陛下日理萬機，專心為我大明天下萬民謀福利。