海路籌備署的牌子，在東宮側殿的門楣上掛了起來。
贏清樾親自主持掛牌儀式，隻請了巴清與工部尚書兩人，沒有鑼鼓喧天，也沒有百官道賀，低調得近乎隱秘。
署內隻設三個主事房：船政房管造船改良，港務房管港口修繕，稅餉房管商稅分配。
巴清舉薦的商號心腹與朝廷派來的官吏在署內分庭抗禮，卻又被贏清樾定下的規矩捆得死死的。
凡賬目往來，需官吏與商號代表共同簽字。
凡決策事宜，需先報東宮核準。
消息還是悄悄傳了出去。
禦史大夫第一個遞上奏折，痛陳商賈與朝官同署理事，有違祖製。
直言海路一開，必致農桑荒廢，民心浮動。
奏折擺在禦書房的案上，嬴政看了半晌，隻批了四個字：“東宮酌處。”
這態度，讓朝中的守舊派摸不著頭腦，卻也讓贏清樾的腰杆挺得更直。
老爹這是把擔子交給她了，也是把信任給她了。
工部的匠人，對著贏清樾畫出的水密隔艙圖紙，愁得頭發都白了。
“殿下，這隔艙需用堅韌木料，還得做隔水勾縫，大秦的造船手藝，從未試過這般精細的活計。”工部官員們捧著圖紙，一臉為難。
贏清樾卻早有準備，直接調來墨辛墨三父子，再命墨者輔助於他們，二人有造船經驗。
要問經驗在哪？
那就是玄燁出海的那艘巨船，便是他們所造而成的的大秦第一艘寶船。
當墨辛墨三熟練地拿著草稿圖規劃，墨家眾人直接懵逼當場。
等等，是不是哪裡不太對勁！？
不是？？？
怎麼你們什麼都會！！？
又是造紙術、造農具，如今更是直接造幾倍大的寶船，你們還會？？
不管墨家子弟們有多震驚，贏清樾當即拍板：“工部負責采買木料，巴清負責招募工匠，船塢就設在會稽郡，就地取材，省時省力。”
難題迎刃而解，船塢的叮叮當當聲，很快在會稽郡的海岸邊響了起來。
海路籌備得順風順水，守舊派卻按捺不住了。
早朝之上，丞相王綰出列，沉聲奏道：“啟稟陛下，會稽郡船塢耗資巨大，已耗去國庫十萬石粟米，若再這般下去，恐影響來年的春耕糧餉。”
馮劫立刻附和：“丞相所言極是！商賈逐利，巴清捐出的半數家產，怕是早已從船塢開銷中賺了回去！臣請陛下，即刻關停海路籌備署！”
贏清樾一身朝服，出列站定。
她目光掃過殿中百官，聲音清亮：“丞相大人可知，會稽船塢開工至今，已招募流民三千餘人？”
“這些流民，往日皆是靠朝廷賑濟度日，如今在船塢做工，能掙得糧米養家，既減少了賑濟開銷，又添了造船之力。”
“這賬，大人算過嗎？”
說罷，嬴清樾又轉向禦史大夫馮劫：“至於巴清的家產，籌備署的賬冊在此，每一筆開銷都清清楚楚。”
“她捐出的百萬錢，早已化作船塢的木料、工匠的糧餉，何來賺回一說？”
贏清樾說著，將賬冊呈上禦案：“父皇，待海船造好，商稅入賬，不出三年，便能收回今日投入，更能為國庫添一筆源源不斷的進項。”
“屆時，關中的水利可修，西北的邊餉可足，這才是真正的利國利民。”