就任儀式當天，督軍府內外張燈結彩，卻又戒備森嚴。從大門到主樓，鋪著嶄新的紅毯，兩側是持槍肅立的士兵，軍容嚴整，眼神如鷹。受邀的賓客們乘坐著各式汽車、馬車，早早便來到督軍府外。看著那森嚴的警衛和士兵手中鋥亮的刺刀，許多人下車時腿都有些發軟，在副官和侍從的引導下，小心翼翼地踏上紅毯，步入那象征著無上權柄的督軍府大門。
沒有人敢遲到，更沒有人敢缺席。
華洋各界，工商巨頭，報館主筆，學界名流，甚至幾位領事館的參讚（總領事們自重身份，未親至，但派了代表），以及……經過杜月笙極力安撫、勉強恢複了幾分人樣、但眼神驚惶、行動遲緩的黃金榮，和神色複雜、強作鎮定的杜月笙本人，全都到場了。
寬闊的大廳內，衣香鬢影，冠蓋雲集，卻安靜得有些詭異。沒有人高聲談笑，隻有壓抑的低聲寒暄和小心翼翼的走動聲。所有人的目光，都不時瞟向大廳前方那座鋪著紅絨布的高台，以及台上那張空著的、寬大威嚴的督軍座椅。
吉時已到。
“督軍到——！”一聲洪亮的唱喏響起。
大廳內瞬間落針可聞。所有人都屏住呼吸，望向側門。
鏗鏘有力的軍靴聲由遠及近。盧小嘉在一群高級軍官（主要是他從杭州帶來的骨乾和部分被他“說服”的原上海駐軍軍官）的簇擁下，龍行虎步，踏入大廳。
他今天穿著一身特製的、繡著金線的墨綠色督軍大禮服，胸前掛著數枚閃亮的勳章（有些是袁世凱新頒的，有些是“自製”的），腰佩指揮刀，越發顯得身姿挺拔，氣度威嚴。年輕的麵容上沒有絲毫表情，目光平靜地掃過台下黑壓壓的人群，那目光所及之處，無人敢與他對視，紛紛低下頭或移開視線。
他徑直走上高台，在那張象征著上海最高權力的椅子上穩穩坐下。副官上前，將一份委任狀和一方督軍大印恭敬地放在他麵前的案幾上。
簡單的宣誓、授印儀式（由一位袁世凱派來的特使主持，走個過場）後，盧小嘉站起身，走到台前。
他沒有拿講稿，雙手扶著案幾邊緣，目光再次緩緩掃過全場。大廳裡靜得能聽到呼吸聲。
“諸位。”盧小嘉開口，聲音不大，卻清晰地傳遍每個角落，帶著一種金屬般的質感，“今日，盧某在此就任上海督軍。承蒙大總統信重，委以守土安民之責。盧某既在其位，必謀其政。”
他頓了頓，語氣加重：“自即日起，上海之一切軍政要務，皆由督軍府統轄。以往種種陳規陋習，繁文縟節，不利於滬上安定繁榮者，一律革除！”
“本督軍治下，隻講三件事：法度、秩序、發展。”
“無論華洋，無論貴賤，在上海，須遵紀守法。作奸犯科者，嚴懲不貸！”
“無論租界華界，須維持秩序。聚眾滋事、擾亂治安者，格殺勿論！”
“無論工商百業，須協力發展。阻撓建設、破壞生產、囤積居奇、欺行霸市者，必遭重罰！”
他每說一句，台下眾人的心就往下沉一分。這哪裡是就任演說，分明是殺氣騰騰的“約法三章”和最後通牒！句句針對以往上海灘的亂象，尤其是針對那些依靠不法手段、地方勢力牟利的人。
“以往種種，本督軍可以不計較。”盧小嘉話鋒一轉，但眼神更加冰冷，“但從今日起，若再有人陽奉陰違，心存僥幸，挑戰本督軍定下的規矩……”
他沒有說下去，但目光有意無意地，在臉色慘白、幾乎站立不穩的黃金榮，以及神色凝重、低頭不語的杜月笙臉上停留了一瞬。
那無聲的威脅，比任何言語都更具殺傷力。黃金榮隻覺得褲襠一熱，差點當場失禁。杜月笙也是後背冷汗涔涔。
“今日宴請諸位，一是告知，二是共勉。”盧小嘉的語氣稍微緩和，但依舊不容置疑，“希望諸位能與督軍府同心同德，共建上海之繁榮穩定。有功者賞，有過者罰。前程如何，皆在諸位自己手中。”
“現在，酒會開始。諸位，請自便。”
說完，他不再看台下眾人，轉身回到座位上，自有副官上前為他斟酒。
台下眾人這才如夢初醒，紛紛躬身行禮，口稱：“謹遵督軍鈞令！”聲音參差不齊，卻無人敢不應。