上海機械廠從建立，就像是帶著原罪一樣，成為了北衙西山煤局的另外一麵，告訴大明皇帝，失去了監察的官廠，權力失控後，官廠會是一個能把一斤煤賣到200文的地方。
緹騎進入上海機械廠後，發現的問題，堆滿了皇帝的禦案。
問題之嚴重，的確到了不得不徹底解散的地步。
稽稅緹騎奉命，對官廠所有賬目進行了清查，首先發現的最大問題，就是爛帳。
這裡麵爛帳包括了兩方麵，支出和收入。
姚光啟在萬曆九年成為了上海知縣，在萬曆十年上海機械廠拔地而起，而上海機械廠僅僅萬曆十年未結清的原料欠賬，就超過了一萬七千銀。
官廠超過一年以上，未能結清的原料欠賬，就超過了十二萬銀。
超過一年未能結清的欠款，一般默認為無法收回的欠款。
也就是說，給上海機械廠供應焦煤、鐵鋼、木料、土石等等原料的商賈，基本都被欠了錢，因為是朝廷的買賣，這些商賈隻能繼續供應，當真是啞巴吃黃連，有苦說不出。
而上海機械廠給的理由是，尚未回款。
上海機械廠除了生產鐵馬之外，還生產犁、耙、鐮、磨、鋤、耬等等農具，這些農具在賬麵上，居然有超過十四萬銀的虧空。
上海機械廠的理由看起來合情合理，下遊不給銀子，他們也給不了上遊銀子，看起來就是一個典型的三角債的問題，隻要把虧空收回，就可以把欠款結清。
但真的是這樣嗎？
稽稅緹騎查賬發現，虧空並不是虧空，十四萬銀的虧空包含了幾個部分，有七萬銀是已經結清，但在賬目上卻未結清，就是貨款早就給了機械廠，但賬上沒有，錢都被人中飽私囊給拿走了；
還有四萬銀的虧空是冤有頭，債無主，債無主就是說，已經找不到人兌付這些拖欠的貨款了，或者說從一開始，就有人在損公肥私，在廠外找到經紀買辦做局，拿到貨物散貨後，就消失的無影無蹤；
上麵兩部分的虧空是廠裡的會辦、代辦、總辦所做，那麼剩下的三萬銀，就是官廠工匠們自己倒買倒賣，上梁不正下粱歪，這些個會辦代辦總辦，吃的盆滿缽滿，下麵的匠人自然吃的滿嘴流油。
十四萬銀的虧空，還隻是出廠貨物的虧空，而官廠資產流失也是觸目驚心，根本就不是鋪張浪費，而是犯罪。
在北衙用了十幾年未曾更換的生產工具，在上海機械廠每月甚至每旬都要更換一次，簡直是駭人聽聞。
上海機械廠開工七年，有些人居然七年沒有點卯依舊領著俸祿，而且，還有三名七歲的孩子居然是熟練工匠的待遇。
如此種種現象，數不勝數，上海機械廠在短短八年時間，整體虧空居然高達四十三萬銀。
除了白銀上的虧空，就是官廠整體風氣的敗壞，官廠裡居然有大大小小四十多個賭坊，法例辦本來大力查處，但遭到了匠人的對抗，最後法例辦也開始同流合汙。
朱翊鈞拿著案卷，說道：“對於上海機械廠的種種亂象，上海縣衙、鬆江府衙、工部、內閣，都察覺到了，王崇古作為次輔，三次派了大工匠來到了機械廠，都沒能解決問題，甚至還被擠兌走了。”
朱翊鈞手裡有一份長達二十七萬字的整改方案，這是三位來滬北衙大工匠寫的，如果可以執行下去，上海機械廠不僅可以起死回生，甚至可以成為江南第一大機械廠，但最後結果是，大工匠被擠走了。
可以說，內閣、工部、鬆江府衙、上海縣衙，把能用到的辦法都用了，但依舊沒能糾正這個風氣，最終，才由姚光啟呈奏禦前，請求徹底解散。
不重組、不轉讓，就是徹底關門，拆建為師範學堂。
壯士斷腕式的自我革新。
“陛下，自作孽，不可活。”馮保看得出，陛下非常不舍，不想關停上海機械廠，但事已至此，這塊爛肉，隻能挖掉，才能長出新肉來。
朱翊鈞歎了口氣，看著窗外略顯失神的說道：“銀子，朕可以賠，沒了可以再賺，可是這八千名的住坐工匠背後，就是八千個家庭，他們該怎麼辦呢？”
馮保再俯首說道：“陛下，官廠是陛下的官廠，也是匠人們的官廠，這些罪惡發生的時候，他們不製止、不檢舉、不告訴，包庇縱容、同流合汙，這一天，就是早晚之事。”
“那就推行吧。”朱翊鈞的失神，真的不是心疼銀子，而是感慨，萬事不由己，枉費執著。
“馮大伴，你去代朕探望下王次輔，此時，他應該是有些失望的。”朱翊鈞坐直了身子，讓馮保去看看王崇古，朱翊鈞鄭重的交代了幾句。
王崇古自萬曆維新來，一心撲在工黨上，今日上海機械廠，可謂是王崇古的大失敗、工黨的巨大挫折。
馮保也是十分無奈的說道：“臣遵旨。”
馮保見到王崇古的時候，王崇古失去了往日的鋒芒，連身形都佝僂了幾分，臉上的溝壑裡藏著一些落寞，上海機械廠之事，對他的打擊很大，對他人生事業的重大打擊，是他萬曆維新以來，奉行的方法論的大失敗。
“王次輔，陛下差咱家來看望次輔，次輔不必過分掛懷，有些事兒不可避免，不是今日的上海機械廠，就是明日的永升毛呢廠，該摔的跟頭，一定會摔的。”馮保見到了王崇古，甚至覺得王崇古一夜之間老了十幾歲。
“馮大璫。”王謙引著馮保坐下，又給馮保沏了好茶，坐在了一旁。
“那小趙在《翻身》一書裡，講第一個矛盾，說：夫附庸之民，命不由己，運皆係他人。累世蒙塵，未嘗睹自立之象，浙江臨安縣百姓之困境，在官廠也得到了完整的體現，機械廠之罪行，皆緣於此。”王崇古靠在椅背上，頓了頓手中的拐杖，有些憤怒。
王崇古的憤怒有些複雜，還有些落寞，他憤怒自己無能，憤怒官廠匠人不爭氣，還憤怒自己沒有能夠提前看到危機。
“這不是次輔之錯，次輔在北衙，不在南衙，這縣官不如現管，總辦、會辦都爛了一片，整個官廠自然都爛了，次輔不是說了嗎？法治的敗壞都是由上而下。”馮保寬慰著王崇古，失敗固然可恥，可畏懼退縮更加讓人恥笑。
發現錯誤、承認錯誤、糾正錯誤，就是矛盾說為綱常治國的精髓。
商鞅說：法之不行，自上犯之，道儘了法治敗壞的原因。
“馮大璫以為，為何西山煤局、永定、永升毛呢廠，勝州、臥馬崗、永平機械廠為何沒有弄到這般地步？”王崇古又頓了頓拐杖，麵色更加落寞。
馮保想了想說道：“因為法紀嚴明？”
王崇古指著自己說道：“不，是因為我這個人，他們怕我，我是個奸臣，手段狠辣，為達目的誓不罷休，這些官廠與其說是官廠，不如說是我的身家性命，他們怕我，怕我報複，故此貪墨也隻敢小打小鬨，不敢弄到這般地步。”
“所以，我引以為傲的官廠製，不過都是假的罷了。”
這才是讓王崇古有些失去鬥誌的根本原因。
之前，他雖然年紀大了，但依舊充滿了乾勁兒，直到今天，上海機械廠所有的問題，攤開來，擺在他麵前的時候，他才意識到，他精心設計的那些製度，狗！屁！不！是！
他舉例那些官廠，都不是製度讓他們運行良好，隻是因人成事。
“就像是當初嚴嵩還沒有老到不能管事的時候，嚴黨也是能夠北拒虜、南平倭，但嚴嵩老了，嚴世蕃成了嚴黨的魁首後，整個嚴黨，立刻就成了社稷之禍，嚴世蕃索賄裕王府，嚴黨上上下下，立刻什麼都做不成了，最後才被徐階鬥倒了。”王崇古很用力的攥著拐杖。
嚴黨的倒台，從來不是徐階有多厲害，他厲害就不會蟄伏二十年了，是嚴黨自己把自己給玩完了。
同樣，王崇古悲哀的發現，他正在步嚴嵩的後塵，隨著年紀增大，精力不濟，今日的上海機械廠，就是明日的西山煤局、永升毛呢廠、永平府機械廠。
“哈哈哈，王次輔多慮了。”馮保聽聞長笑了幾聲，笑著說道：“當年俺答汗這個虜王反複犯邊，那時候，王次輔斥責朝堂一群士大夫站著說話不腰疼，不知邊方之事，胡說八道，當時王次輔怎麼說的？”
“求速勝和求速敗者，類一，皆愚夫也。”
當時如何處置北虜問題，朝中分成了主戰和主和兩派，主戰求速勝，一年平俺答汗，三年蕩平草原，一副比成祖文皇帝還要武功了得的樣子；而主和派則是還沒打，就嚷嚷著不如直接答應下來，息事寧人，左右不過是苦一苦百姓。
而王崇古當時在宣大作總督，上疏說，速勝和速敗都是一類人，全都是投降派，全都是愚夫！
顯然，王崇古這個時候的灰心，就犯了這樣速敗的錯誤。
“額，咦？”王崇古眉頭一皺看著馮保，有些疑惑。
馮保繼續說道：“上海機械廠今日之惡果，正是因為次輔的製度從一開始，就沒能得到貫徹和施行導致，才讓本就是一盤散沙的機械廠，還是一盤散沙。”
“萬夫一力，最重要的是一，而在官廠，一就是製度。”
馮保認為王崇古有點過於悲觀了，上海機械廠弄到今天這個地步，反而說明了王崇古製度的必要性。
在北宋末年，兩千宋軍，能被二十七名金人攆著漫山遍野的跑，在南宋初年，嶽飛領著八百背嵬軍就敢衝完顏宗弼的十萬軍陣，完顏宗弼隻能逃跑。
這就是有組織度和沒有組織度的差彆。
一盤散沙無法形成合力，趕羊一樣的軍隊，是不會有任何戰鬥力的，這也適用於官廠，也適用於還田之中的種種矛盾。
“咱家就是個宦官，這都是陛下特彆交代。”馮保解釋了下，這番話不是他說的，是他的主子，皇帝陛下說的。
王崇古身在局中，太在乎官廠，以至於反而看不清楚事情的全貌。
正因為沒有製度兜底，才導致了上海機械廠今日下場，若論控製力弱，那臥馬崗礦山，更加不受朝廷控製，依舊沒有糜爛，製度反而在矛盾相繼的過程中，起到了兜底的作用。
“陛下，言之有理。”王崇古思考再三，發現好像陛下的觀點更加正確一些。
臨安縣有個村莊叫做張莊，張莊有個地主，名叫申金河，是當地有名的惡霸。
張莊一共有田畝2862畝，有丁口三百五十人，而申金河在嘉靖四十二年從親爹手裡接過家產的時候，家裡隻有一百四十畝，大約隻有張莊田土的二十分之一。
而到了萬曆十四年還田的時候，申金河已經有了兩千畝地，家裡顧著二十多個長工，農忙的時候，會雇傭四十多個短工，他家裡還養著十二頭牛、二十匹馬、一百二十隻羊，二十頭豬，每年還要雇五個小孩給他放羊放牛。
就這，申金河的帝國版圖，還有一個酒坊，‘多餘’的糧食統統拿來釀酒，每年能產酒六千斤，這些酒每年都會裝車賣到臨安縣，能換取四百多兩銀子。