竊鉤者誅，竊國者侯，出自《莊子·胠篋》，意思是，偷了一個帶鉤的人，要受懲罰處死；而盜竊一個國的人，卻做了諸侯。
這句話揭示了一個十分殘酷的道理，自春秋戰國到大明，始終適用的道理，肉食者，是可以賴賬的。
對於勢要豪右而言，皇帝借了三千萬銀修馳道，哪怕是真的賴賬不還了，勢要豪右也沒辦法跟皇帝討債，甚至皇帝願意給馳道加個名字，比如崇古馳道，給馳道立塊碑文，勢要豪右捏捏鼻子，也就磕頭高呼皇恩浩蕩了。
封建帝製是這樣的。
勢要豪右、鄉賢縉紳這些肉食者，都是完全依附於秩序的寄生蟲，秩序是他們的根本所在，而皇帝是這個秩序的代言人，勢要豪右、鄉賢縉紳，無法反抗皇權。
彆說陛下手裡有十萬京營、十六萬水師，就是陛下手裡沒有這些精兵，勢要豪右也討不了債。
西土城遮奢戶們都覺得張居正講筵，把十歲的小皇帝給徹底忽悠住了，哪有皇帝把信義二字真的理解成一諾千金、一言九鼎、言出必行的？！皇帝欠了債就一定要還？
就是往上數到秦始皇，始皇帝都沒有完全兌現他對老秦人的許諾！
曆朝曆代的皇帝們，沒有一個言出必行的。
張學顏思索了許久，眉頭緊蹙的說道：“馳道修通以後，南糧北上，舶來糧北上，那什麼貨物南下呢？無論是以前的糧鹽對流的開中法，還是現在邊方的糧銀對流，亦或者是運河的煤銀對流，北方都有東西和南方進行交換。”
“但是南糧和舶來糧北上，理由呢？就因為朝廷的政令嗎？”
“這的確是個問題。”朱翊鈞立刻說道，朝廷真的不是無所不能，南方裝滿了糧食的貨車北上，空車南下，空跑不提，南糧為何要北上？
朝廷的政令執行也有個巨大的問題，那就是一層一層下去，末端的執行力會越來越差。
就像在萬曆年間，跟王崇古這個大司寇討論法治，王崇古隻覺得可笑。
這個法治，從朝廷到地方，一層比一層弱，到最後，地方就是絕對的人治，什麼《大明律》、什麼《問刑條例》，什麼《大明會典》，統統當狗屁。
越是到地方，律法越是笑話。
王崇古這個‘你說律法我覺得很搞笑’的態度，其實是對律法有追求，有理想，有野望，但現實一次次讓他失望後，才對現實無奈的妥協。
皇帝的聖旨，如果真的無所不能，那開中法隻要一句話就可以恢複，清算張居正後，考成法一句話就能恢複，破壞永遠比建設容易，秩序亦是如此。
而且這些開弓沒有回頭箭、影響極為深遠的製度，一旦破壞，就沒有重建的可能，因為已經沒有人相信了。
要讓南糧北上，除了交通之外，需要拿出足夠交換的商品來。
朱翊鈞坐直了身子說道：“諸位公卿，上海機械廠的失敗，其實可能，從一開始就是一個錯誤。”
“在最初的規劃中，鬆江府有得天獨厚的海運優勢，北方的煤炭、長崎舶來銀料、呂宋舶來銅料、大鐵嶺衛舶來鐵料，看起來，上海機械廠不缺乏原料，不缺乏工匠，再加上產自南方，在南方這個市場，銷售的成本更低。”
“一切設想都非常完美，上海機械廠也的確賺到錢了，除去虧空，還結餘了74萬銀，但上海機械廠最終還是倒了。”
張學顏深吸了口氣說道：“是的，上海機械廠從一開始就是個錯誤，這不僅僅是人禍那麼簡單，還有穩定，工部和戶部在進行規劃的時候，忽略了這麼一點。”
朝廷在規劃上海機械廠的時候，忽視了一個關鍵問題，穩定性。
更加簡單直白的說，鐵錠、銅錠不是貨架上長出來的，朝廷上海機械廠的決策，有些一廂情願了。
鐵料到鐵錠、銅料到銅錠，是需要鐵冶所和銅冶所的穩定供應，而鐵銅冶煉，又需要穩定的煤炭供應，一旦因為大雪、暴雨、運河堰塞、沿途乾旱（徐州放水），煤焦的供應立刻就會緊張起來。
原材料無法穩定供應，就是上海機械廠最終功虧一簣，坐失機要之事的原因之一。
江南地區的煤料，太依賴北方供應了。
朱翊鈞看著張居正、王崇古、張學顏開口說道：“所以，上海機械廠是錯的，徐州機械廠是對的。”
“正如林博士在《百工興衰聚散五樞論》中講，百工產業聚集的五個要素，資源、人口、投資、研究和市場，北方的資源多，南方的糧銀多。”
“北方的煤炭、鋼鐵等原料豐富，可以逐漸形成采礦、冶煉、機械製造等產品為主的產業群。”
“南方交通便利，水運的天然稟賦極好，而且有大量的白銀，發展需要不太依賴原料、來料加工類的產業。”
“各地方做事，要揚長避短，而不是盲目的跟風、追逐。”
“朕，諸位明公，也要吸取教訓，朝廷要發揮出主導的作用，最終完成南輕北重的產業布局。”
朱翊鈞做出了更加明確的指示，南輕北重，是南糧北運的重要補充和根基。
危機，不光隻有危險也有機遇，如果能夠趁著超級寒潮的來襲，完成大明國朝的產業布局，打通南北交通，那危險化解之後，大明就會迎來蓬勃生機。
而且在危機到來的時候，人們更能容易形成共識，願意出讓更多的權力，換取秩序的穩定，保證自己的生存。
當然，出讓更多的權力，還無法換取生存，那就是大亂之世了，到那個地步，朱翊鈞就是個陸地神仙，也毫無辦法。
大明在跌跌撞撞的前進，現在遇到的矛盾和問題，和過去完全不同，在曆史上找不到答案，就得一個坑一個坑的踩過去。
朱翊鈞也從來不覺自己無所不知，無所不能，他也在矛盾相繼中，不斷的完善自己的認知。
“陛下聖明。”張居正帶著群臣再次恭敬的行禮。
在萬曆十七年過去之前，拿出三到五年內應對危機的具體、可執行的方案，才是大臣們的職責。
如果拿出了方案，無法執行，那就不能怪陛下將秦嶺淮河以北所有地方，施行軍管配給了。
軍管配給，絕非大臣們想要看到的局麵，因為軍管二字的背後，就是軍隊完全掌控權力的時刻，暴力一定會慢慢失控，最終墮落到五代十國黑道政治的地步。
無論天下大亂，還是軍管配給，對於士大夫而言，都是不可接受的選項，因為無論哪一種結局，最終都代表著權力徹頭徹尾的大洗牌，士大夫都會受到巨大的損失。
大明承天門外是長安街，長安街的另外一側就是六部和錦衣衛衙門，錦衣衛衙門現在主要負責北京城的治安、巡捕，而北鎮撫司衙門才是皇帝禦用法司，介於外廷和內廷之間。
正四品的順天府丞楊俊民，帶著順天府推官王夢麟來到了北鎮撫司衙門，他們遇到了一個案子，自己辦不了，得北鎮撫司衙門才能做到。
“緹帥、陳指揮，案卷就在這裡了。”楊俊民和趙夢佑客氣了一番後，說明了來意。
趙夢佑和陳末對這一幕已經習慣了，京師彆的不多，就是官多，一板磚下去，一個武勳、兩個學士、三大不視事的閒散官。
對於隻有衙役的順天府而言，就隻能求助鎮撫司，涉及到五品以上官員，都得緹騎出馬。
當緹騎式微，需要仰賴宦官的時候，五品以上的京官，就失去了懸在腦門上的一把刀。
趙夢佑和陳末看完了案卷，彼此露出了震撼的神情，饒是二人見多識廣，這麼多年，辦了這麼多的案子，他們已然對這個案子感到了驚訝。
士大夫們，玩的實在是有點花。
“案子涉及到了兵部，甚至可能涉及到了大司馬曾省吾，這件事非同小可，我會稟報聖上後，開始稽查，案子移交鎮撫司，二位就不必過問了。”趙夢佑接過了案子後，寫好了牌票，交給了楊俊民，算是承接了案情。
日後皇帝問起，為何沒有追查清楚，也要問到鎮撫司，而不是順天府衙門了。
“緹帥多事，某就不多打擾了，告辭。”楊俊民收到了牌票，直接腳底抹油開溜了。
出了鎮撫司的大門，王夢麟當真是如釋重負的說道：“這燙手的山芋，終於移交出去了！”
“誰說不是，小民的事兒簡單，可涉及到了朝中大臣的事兒，咱們說不上話。”楊俊民坐上了馬車，向著順天府衙門去了。
楊俊民和王夢麟離開時，目光一直打量著兵部衙門。
事情的起因，還是和王夢麟喜歡多管閒事有關。
西城西直門外附郭民舍，有一條萬曆維新後才出現的街道，名叫秀錦街，這條街道，諢名叫宋姑娘街，因為這一片住的全都是身份不明，卻花錢大手大腳、樣貌上乘的姑娘。
乍一聽，附郭民舍，那就是郊區中的郊區，肯定是窮民苦力聚集之處。
其實不然，京師西北方向，可是京師最富之地，多少勢要豪右在這裡起大厝，這片地方可一點都不窮，甚至是富貴人家紮堆的地方，絲綢莊、錢莊、成衣坊、香料行、錦帽坊等等富貴人家需要的產業紮堆。
秀錦街的街尾有一個胭脂店，有一種山燕脂花汁染粉，這種胭脂是論錢賣，一錢（3.7克）粉就要二兩銀子，而普通人家用的紅花渣溶製成脂的紫粉，一錢粉隻要十五文錢。
二兩銀子都能在前門樓子置辦一桌酒席了！
在成衣坊做一身衣服，三五十兩不在話下。
這秀錦街出了一樁命案，王夢麟帶人上門查案，看起來是溺亡，但事情卻有點非比尋常，因為死的這位妙齡女子，有了身孕。
本來王夢麟以為是豪門宮鬥劇，人老珠黃的正妻，逮到了有了身孕的外室，發了狂，把人推進了水坑裡。
如果是這樣，一般會以‘失足落水’結案，這年頭賤籍雖然被廢除了，但賤籍還留在人心裡，外室被打死這種事，隻要現場做的好，衙門不會浪費太多的人力物力，追查案件的真相。
其實王夢麟隻要按失足落水結案，這案子就結了，但王夢麟非要多事，多問了幾句，才問出了案子來。
這個女子，她還有另外一層身份，是永平府惠民藥局的醫倌，這有正經身份，順天府衙門就隻能仔細追查了。
隨著案件的調查，王夢麟越查越心驚，最終沒有將案件繼續追查下去，而是對外宣布結案，定性為了失足落水。
王夢麟沒有把案子完全結案，而是封存，等待皇帝回京，交給北鎮撫司衙門，茲事體大，順天府丞真的管不了。
趙夢佑將案卷交給了皇帝陛下，等待皇帝看完後聖訓，是否追查。
“工部軍器局正監劉永順，兵部武庫司郎中莊履豐、格物院格物博士周建侯，都涉案其中，這案子，仔細查查吧，即便是結案，有關周建侯的案卷，也不必傳閱刑部和大理寺。”朱翊鈞看完了案卷，發現順天府為何查不下去了。