信上內容先是恭喜寧武大破白波賊，沒有造成過多的屠戮更是仁心之舉。然後就流民一事，給出解決方案。
方案內容寫了很多，總結起來就是四個字——屯田養民。
具體怎麼個屯法，信上說要因地製宜，最好在臨近水源的僻遠平野，既不妨占主要交通道路，也能將流民囤聚一起，更好的進行管理。
寧武明白大概，於是他將河東郡內的大小官員全部召集起來，先不說方案，而是問這些官吏，流民的安置之策。
對此，官吏們敢說話的不多，尤其是在傳言性情殘暴的太師麵前，一個不小心說錯話，很可能就會觸怒這位太師，然後拖出去哢嚓一刀。很多人寧可把話爛在肚子裡，也不肯開口發表意見。
不說就不會錯，此乃官場保身之道。
當然，也有些想要在寧武麵前表現自己，以博取好的印象。
“太師，這些罪民膽大妄為，竟然公然作亂，禍害各縣，簡直是沒將太師您老人家放在眼裡。下官建議，將這些亂民通通治罪，也給天下人一個榜樣，以彰顯太師之威。”
郡內從事鄭管率最先出列，很賣力的拍起了馬屁。
然則，馬屁拍到馬腿上。
要是殺了能完事，寧武就不會親自跑這一趟了。
不過寧武也沒有當即發作，擺了擺手，讓他退回行列。
旁邊的荀攸心中微微搖頭，有些可憐的看了鄭管一眼，這家夥的仕途，算是到頭了。
“太師，下官認為鄭從事的話大為不妥，這些亂民本是受苦百姓，迫於無奈才選擇的作亂。下官以為，不應加罪於他們。而是應該遣散他們離開，家在哪兒，就回到哪兒去。”
又一名官員出列，反駁了方才鄭管的濫殺言論。
寧武同樣擺了擺手，這個官吏的出發點倒是不錯，但治標不治本。就算把這些流民遣散回家，沒有吃的，一樣會重新造反。
到時候，也還會有第二個郭太。
如此往複，就會形成一個惡性循環。
兩人的建議沒被采納，卻也未遭責斥，其他官員皆是暗自思量。
稍末位置，一名身穿縣級官服的男人略作猶豫之後，走出行列。
他麵向寧武拱了拱手，聲音洪亮“太師，小吏以為國以民為本，民以食為天。這些百姓之所以造反作亂，皆是溫飽不足所致，隻要能解決他們溫飽，一切問題自然能迎刃而解。”
河東官員們聽得此話，大多麵有嗤夷，這不廢話麼，誰不知道！
關鍵在於怎麼解決，十幾萬張嘴要吃飯，難道隨便說幾句話，就能填飽他們肚子？
“接著說下去。”
寧武眼皮微抬，目光落在了這個而立之年的男人身上。
男人似是察覺到了，身軀躬低得愈發恭敬“小吏認為，可以將這些亂民聚攏，於河東境內劃出一大片地來，組織這些流民開墾荒地，使其自給自足；再從賊兵中選年輕力壯者，編入行伍，以防開墾期間有賊人強盜入侵。之後，也可以作為後備兵源，從中抽調人手。
除此之外，婦人可以織布，老人可以傳授技藝經驗。據我所知，這些流民中有不少工匠藝人，將來建房築屋，都少不了他們從中出力。”
寧武聽完，同樣沒做回複，隻是問了他一聲“你叫什麼名字？”
男人恭敬回道“下官平陽縣曹衛覬。”