新野一城之地但文官眾多，這是劉備留下的問題，隻要有名氣或才能的人他都留下，並給與官位，供給俸祿。
所以，也有劉琰這樣的人混入其中。雖然劉琰去襄陽，又帶走了五個幫閒，但新野的文官人員還是臃腫。
一大幫左將軍從事在漢壽侯府內辦公，漢壽侯府邸也變得擁擠不堪了。
大多都是幫閒，目前真正的實權，握在殷觀的手中。
殷觀是一個行政人才。
當然殷觀並不料理普通民事，因為新野自有縣令。殷觀是掌管物資調動，在大方向上把把關。
現在殷觀又需要負責屯田。
也就是想辦法把那五千對夏侯惇很忠心的降兵，給轉化成為新野的民間勞動力。
目前殷觀遇到了一些難題，於是請來了關平商議。
殷觀的辦公房間內，關平與殷觀各自坐著，案上放著熱開水，二人時不時喝一口。
“屯田有很多問題。首先是這批士卒對夏侯惇很忠心，隻要給他們機會，就會叛逃。需要將他們分開成十部，設置屯將進行集中看管。其次是目前新野缺乏耕牛。最後則是現在荊州，巴蜀江東，北方來的奴婢生意已經不多了。要想買五千婦女，匹配給這些人生兒育女，落根在新野，十分困難。”
殷觀端起熱茶喝了一口，眉頭稍稍皺起。
殷觀為人有威儀，是伊籍，馬射等人的領袖，此刻眉頭稍皺，便有讓人喘不過氣來的氣勢發出。
當然，關平不受影響。
但關平也皺著眉頭，愁眉苦臉。
哪個諸侯都喜歡壯丁，關平也很喜歡。
如果是呂布，袁術的軍隊，那自然是收編。但夏侯惇是個怪胎，太得軍心。
如果貿然收編，恐怕會生變亂。
讓他們屯田，發種子，田畝，農具，老婆，讓他們安心留在新野。
成本很大，不過這沒關係。五千壯丁，可以出產很多糧食，遲早會賺回來。
但是老婆真不好發。
主要是奴婢生意不好做了。
而且又要派人看管這些人。
又沒有耕牛。
關平想了想，目前新野有魏延，甘寧，張飛，陳到，關羽各領四千兵馬，不過目前關羽升格成了主公，麾下兵馬，交給周倉負責。
以後打仗是要靠這些精銳的，所以不能安排他們去看管降兵。
關平了想對殷觀說道：“麻煩先生給寫個委任狀，再給父親蓋上大印，認命我為典農校尉，馬良為典農司馬。把降兵分成十部，挑選荒地，進行開墾。稅收十抽三。我會讓馬良，分出十個都伯作為屯將，鎮守一屯。日常訓練，也負責看管降兵。至於女子與耕牛。”
關平考慮了一下，問道：“聽說之前山越暴動，孫權攻破了不少山越收編精壯成軍，不知道其中有無婦女？派人去江東一趟，看能否買一些山越女子回來。”
殷觀聞言很是彆扭，委任狀讓我寫？再拿去給主公蓋上大印？
殷觀搖搖頭，算了，這種事情在新野，不算什麼稀奇事。
關平的權利，以及聲望都很大。
“好，我立刻派人去江東一趟。”殷觀點頭道。
隨即殷觀寫了委任狀，關平改變主意了，自己拿過去讓臭老爸蓋印。
結果沒有在書房看到臭老爸，關平摸索了一下，找出左將軍印信，在委任狀上蓋上印信，吹乾了事。
等一下派遣馬良過去，去有關衙門刻兩個印信。
其實關羽的書房不容易進，門前有兩隊披甲士卒，虎視眈眈，凶神惡煞。
但偏偏沒人管得了關平，眼睜睜看著關平“盜取印信，胡作非為。”
關平得了兩張委任狀後，便派了丁奉，去將馬良尋來。
關平與馬良已經勾搭上了，不過不是關平勾搭的，是馬射運作到關平這裡的，關平當然笑納了。
不過馬良本想做個隨軍小吏，關平很大方提拔了馬良作營司馬，立地飛升成了領兵大將的副手。
自那日對策之後，關平在侯府有了自己的一座書房，關平來到書房坐下，馬良不久後就被丁奉帶來了。
“司馬大人。”兩個人本是朋友，交情不淺，此刻卻是上下有彆，馬良很有規矩。
“改口叫校尉大人。”關平嗬嗬一笑，取出兩張委任狀，遞給了馬良說道：“去有司刻錄印信。”
“典農校尉？”馬良白眉稍稍皺起，說道：“大人想將那五千降兵設置屯田？”
典農校尉這個官職是曹操發明的，屯田名氣很大，所以馬良一看這名字，就知道關平要乾什麼。
“收編風險很大，先集中管理，再分給老婆，田地，收取三成稅收。等過幾年，有了孩子，生活幸福，就是良民了。”
關平點頭說道。
“我明白了。但我寸功也沒，忽然提拔為司馬，恐怕會惹來軍中不滿。”
馬良搖頭道。
“此事季常你放心這是典農校尉，管軍事也管民事。軍中軍候，都伯都隻能乾瞪眼。隻有你能調度全軍，統籌全局。”
關平笑著說道，對於馬良的才能非常放心，這與對馬謖的態度，截然不同。
“諾！”馬良也是很有自信的人，聞言便也沒有了疑慮，應諾道。
於是在關羽也不知道自己任命了一個典農校尉的情況下，關平與馬良便走馬上任了。
殷觀乾事很利落，他在新野東方找了一塊荒地，這塊土地已經出了新野地界了，不過沒人管就是了。南陽地區，無主土地多的是。
關平與馬良一起把這塊土地分做了兩個轄區，十部。
每個轄區五部。
軍候張苞，李正各自分管一個轄區。
關平的典農校尉駐地，便設在這塊土地的中心位置。
建了一個衙門，典農司馬馬良坐鎮，統帥十幾個小吏，以及周倉一百餘人，李飛一百餘人，廖化五十餘人。
其中周倉，李飛是關平親兵，廖化則是探子，負責探馬。
目前這十屯，算是軍屯，等關平什麼時候為這五千曹軍降兵找來老婆，耕牛，就成民屯了。
等二十年後孩子長大了，就是村莊了。
這便是目前關平的策略，將不可以信任的降兵調去民間充做勞力，將民間勞力抽調入軍中。
建成了這十個屯田之後，關平就不管事了，交給馬良全權負責。
關平則日常帶著丁奉，丁封兄弟閒逛。
順便想想，該怎麼弄耕牛過來。
目前關平想的就是這樣了，先交好劉表，猥瑣發育，再給劉表雷霆一擊。
這就是所謂的“外托劉表，內修王道。”
創立帝王基業。
雖然說關平也閒逛，但比以前收斂多了。
畢竟以前是給備備打工，而且大樹底下好乘涼，現在是給老爸打工，未來這基業就是我的。
再則，若是搞不好，全家死光光啊。
不認真一點不抓緊一點不拚命一點，不行啊。
但是有的事情，關平真的做不到啊。比如說給降兵發老婆，發耕牛。
老婆，關平打算找那些山越女子，但耕牛真變不出來啊。
時間一晃，又是一年。
這個新年，新野一帶大雪飛舞，白茫茫的一片。
關平與丁奉，丁封這兩個孤兒，還有臭老爸，劉氏，關興，張雨，鄧艾一起過的這個新年。
侯府前院，積雪很深。
關平披著一件大氅，立在屋簷下，帶著笑容，看著鄧艾在院子內玩雪。
這孩子雖然口吃，但非常活潑聰明。
關平的身邊是丁奉，丁封兄弟，以及張雨。
這十幾歲的少女還是老樣子，年紀輕輕卻是孩兒媽。
精致的童顏下，是火辣的身材。
隻是侯府的生活，還是留下了印記。
張雨之前是開店的老板娘，一雙手非常粗糙，現在她是關平的貼身女婢，備用小妾，偶爾兼職一下廚娘，燒一鍋豆腐湯。
待遇十分好。
肌膚更加雪白精致，雙手愈發柔嫩好看。
身上的衣服料子，也是不俗，頭上還有了首飾，容光煥發，美豔動人。
關平不時看向張雨，心裡頭癢癢的不行，曾經試圖做霸王，卻是功敗垂成。
這時候鄧艾玩的累了，邁著小短腿飛撲向關平，結結巴巴叫道：“父.....親，父....親。”
在關平的惡趣味下，這小子見他就會叫父親了。
“好兒子！”關平眉開眼笑，彎下腰一把抱住了鄧艾吧唧一聲，在鄧艾的臉上親了一口，再舉高高，惹的鄧艾格格笑著，十分開心還回頭親了親關平。
要是不知道的人，一定會認為這是一對親兒子與親老爸。
張雨再旁看著，卻是眼眶微紅，笑中帶著淚。
雖然這位小君侯目的不純，還數次試圖爬上她的床，但她一個帶兒子的寡婦，遇到這位小君侯，也著實是幸運。
“張姐姐，夫人找你過去。”一位婢女匆匆走來，對張雨說道。
“好。”張雨驚訝了一下，對關平說了一聲，這才轉頭去尋劉氏去了。