朱平安頓了一頓，目光深遠地看向下方的大臣們，仿佛在尋找一種共鳴“朕所擔憂的，是那些根深蒂固的問題。時隔多年，若是隻是短暫地壓製，難免會有死灰複燃之日。”
他的話語中充滿了決絕與堅定，仿佛要將自己的決心傳達給每一位大臣“難道每次都需要朕親自派欽差大臣出去，高舉皇命旗牌，才能讓百姓看到朗朗乾坤嗎？朕希望的是，無論朕在不在場，無論時間如何流轉，百姓都能生活在和平與公正之中。”
這番話中，有對大臣們的期望與號召。朱平安的話語在殿堂中回蕩，每一個字都仿佛重若千鈞，直擊每一位聽者的心。
朱平安微微停頓，目光如炬，審視著下方的群臣，隨後沉聲道“朕深知，天下之事，難以儘善儘美。這龐大的大秦，如同一片繁茂的森林，難以預料其中會生出幾株歪脖之樹，幾匹害群之馬。就如同尋常百姓家中，即便是一向安分守己的良善人家，也難保不會養出那敗家不孝子來！”
“但凡事總有所區彆。百姓家中的不孝子，頂多敗壞一家家業，可若是朝廷之中出現害群之馬，他們所損害的，卻是整個大秦的民心。朕所擔憂的，不僅僅是那些已經暴露出來的問題，而是那些隱藏在暗處、尚未被揭露的隱患。”
“朕今日並非刻意為難你們，隻是痛心疾首的是這樣的事難道還是第一次發生嗎？”群臣被他嚴肅的語氣所震懾，肅然無聲，顯然都意識到了皇帝即將有大動作。
朱平安再次開口“朕今日想請問爾等，‘天’究竟是什麼？難道僅僅是老百姓口中的老天爺、上蒼嗎？”他目光銳利地直視著諸葛亮，“左相，你來告訴朕，‘天’的真正含義！”
諸葛亮被皇帝點名，立即精神抖擻地回應“回皇上，天，非僅僅是上蒼之意，更是民心所向。天意之所在，便是民心之所在。”他深知皇帝所問的深意，不敢有絲毫怠慢。滿朝文武，皆是飽讀詩書之士，自然明白其中含義。儒家口中的“天”，包含了民心、道德和禮儀三個方麵。以天為寓意，是因為天是不變的，而這些也是永恒不變的。君主若違背這些原則，便是違背了天意。
朱平安眼神凝重，緩緩開口“得民心者得天下，失民心者失天下！這是曆史的鐵律，也是時代的真諦。”他深吸口氣，繼續說道“朕之所以今日如此動怒，發表這番振聾發聵的言論，正是因為看到下麵的官員在丟失我大秦的民心。朕要你們清楚，丟失的不是朕個人的民心，而是整個大秦百姓的民心。”
話語間，朱平安雙手撐在禦案上，仿佛想要借此穩定自己的情緒。身後的大臣們被他的情緒所感染，個個肅然無聲。
“帝王守禮法是天經地義，但權力是一把雙刃劍。”朱平安語氣沉重，“為了防止帝王濫用皇權，我們的祖先設立了禦史言官，朕作為一國之君，自然也要受到這些製度的約束。”
稍作停頓後，他繼續說道“朕要告訴爾等官員，你們手中的權力同樣需要受到限製。因為一旦丟失民心，再大的權力也不過是空殼。那麼，誰來限製你們？誰來監督你們？是你們自身的道德底線，是你們對國家和人民的忠誠，是你們心中的良知！”
最後這句話落下，整個大殿陷入一片沉寂。皇帝的話語深深震撼了每一位大臣，讓他們開始反思自己的職責和使命。朱平安的話不僅僅是對他們的警告，更是對他們內心深處良知的一次呼喚。
治理天下，絕非隻是皇帝的孤軍奮戰。如若皇帝自身昏庸無道、暴虐成性，僅憑一己之力，豈能撐起天下太平的宏偉藍圖？同樣，僅僅依靠士大夫群體也是不足夠的。若是臣子缺乏操守與道德，他們的力量便會成為禍害百姓的凶器。
在儒家學者的眼中，君王與士大夫共同治理天下，才是最理想的模式。雖然大秦口頭上不常提及這種理念，但在實際運作中，無論是當今的皇帝，還是未來的皇帝，都無法脫離士大夫的支持。因為皇帝的力量是有限的，他們無法獨自應對複雜繁多的國家事務。離開了士大夫的專業知識和經驗，僅憑皇帝一人之力，即便有三頭六臂也難以治理好如此龐大的國家。因此，士大夫的參與是不可或缺的。
然而，這並不意味著可以放任士大夫濫用權力。皇帝的權利應當受到約束與限製，那麼士大夫的權利同樣也不能例外。為何天下間總是存在種種不公之事？為何百姓在提及某些士大夫時，會憤怒到咬牙切齒？問題的症結便在於權力的濫用。當權力不遵守法則，不遵循公平正義的原則時，便會引發種種亂象，損害百姓的利益。
朱平安目光如炬，在朝堂之上停頓片刻，靜靜審視著群臣的反應。他沉聲開口“官員們身居其位，卻未能儘其職責！”此言一出，猶如巨石入水，頓時讓群臣心中激起層層漣漪，反應各異。
“官員們言事直達朕這裡，那麼百姓的聲音又該向誰訴說？”他繼續質問，聲音中透露出深深的不滿。
“有人反感百姓告官，但在朕看來，持有這種想法的人心中定有難以言說的愧疚。若他們心中無愧，堂堂正正，又有何懼呢？”
朱平安決心已定，他語氣堅定，字字鏗鏘“因此，朕決定再創立一個衙門，這個衙門將肩負起監管天下官員的重任。”
“朕將抽調精英，組建全新衙門——鑒查院。此院將不受當地主官轄製，可風聞調查行事。它將直接接收百姓的狀紙，專責查探天下之不公，揭露官員之擅權，對抗強權與濫權私權。”
他的每一句話都如同鐵錘般砸在群臣心上，讓整個朝堂都為之震動。朱平安的語氣不容置疑，他的眼神堅定如鐵，仿佛已經看到了未來鑒查院的壯麗景象。
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