三輔的上林苑，是前漢的園林建築。
漢武帝劉徹於建元三年（公元前138年）在秦代的一個舊苑址上擴建而成。
規模宏偉，宮室眾多，有多種功能和遊樂內容。
從後世地理上來說，上林苑地跨長安區、鄠邑區、鹹陽、周至縣、藍田縣五區縣境。
縱橫340平方公裡，有渭、涇、灃、澇、潏、滈、滻、灞八水出入其中。
可謂是超級龐大的皇家園林。
“自從王莽之亂後，三輔上林苑就荒於修葺。
導致宮苑成為斷壁殘垣。
世祖定都雒陽後，體恤國力，並未再加修繕。”
荀攸越說眼睛越亮。
劉辯相當無語，這家夥一看就不是好人啊。
東漢中後期，皇帝丟失權柄，外戚和宦官當政，目光也都放在雒陽的周邊。
對於三輔（右扶風、左馮翎、京兆尹境內，長安周邊）之地的上林苑，也就不太看得上。
三輔之地的豪強大族，豈會坐視這麼大的園林在眼前荒廢。
於是，他們開始發動人力物力，對上林苑進行開墾和占有。
經過一百多年的悄悄開發，除了建章等幾處重要的離宮，沒有被人侵占以外，其他土地，已經儘被三輔之地的豪強大族占有。
即便是蓋勳這等剛強的京兆尹，都如同其他曆任京兆尹一樣，對此視而不見，默認既定事實。
這和劉辯的一些看法相似。
一地首腦，看似是首腦，但必定要代表一地的利益。
也就是說，朝廷所任命的太守和州牧，若要在當地做出政績，必須要和當地的豪強大族合作。
否則，便是兩敗俱傷，而州牧和太守傷甚。
荀攸所謂開上林苑，表麵上是天子帶頭，但實際上傷的卻是三輔之地的豪強大族。
“三輔豪強大族，開墾上林苑百年，花費大量人力物力，早已視為禁臠。
國家要用作屯田，他們必然百般阻撓。
正可派一酷吏前去，趁機鎮壓豪族，不但要關中這些豪族把上林苑換回來，還要他們大出血。”
荀彧瞥了荀攸一眼，道“此事不能一味強壓，還要尋個由頭赦免一些退出及時的豪強大族才好。”
“趙淳，那策簡來！”
劉辯開口道，荀彧的建議非常的好，他決定采納。
明天做個節子，找三公把這件事情定下就好。
他可不想聽了一堆好建議，但就是不執行。
“我欲令少府椽屬前往清查上林苑田地事宜。
並在三輔設屯田校尉一人，用作收攏流民，開墾屯田。
另外，這事情必須要京兆尹大力支持才行。
前京兆尹蓋勳到京，京兆尹正缺一人。
不知文若、公達還有推薦？”
這一下子就拿出三個重要崗位，劉辯讓荀彧和荀攸推薦，自然就是把這個事情交給他們。
類比後世，大漢搞這個事，就像是公司搞一個項目。
既然搞項目，裡麵肯定有權力，有資源傾斜。
荀彧提出這樣一個好項目，劉辯就把項目負責人的推薦權給了荀彧。
後麵，荀彧有了其他的好項目，自然也會再建議。
劉辯的思維很簡單，在他看來，大漢就是一家公司，官僚就是員工，世家大族，就是大大小小的股東
對於天子的安排，荀彧心領神會。
其他的還不能說，但最起碼天子是講規矩的。