南海水師官兵按照俞大猷的計策，先是打掉其中就實力最大的部族，然後收編其他中小部族，算是把整個東番島掌控下來。
說是土著，魏廣德知道，後來這些人被稱為高山族。
既然東番島已經納入大明，名義上歸屬福建布政使司管轄，但實際上福建官府根本就沒過問過。
實在不想去管那地方，太窮太破，去了怕還要被打秋風。
“讓福建禦史監管吧。”
張居正搖搖頭說道，他現在還在考慮南北兩京國子監到底有多少監生，能不能滿足這次大造黃冊之任。
不行的話，今年就的向宮裡請個恩旨，增加兩京監生人數。
這些，不需要魏廣德負責，吏部的事兒，張居正把的嚴實。
“另外還有個事兒，就是修訂一條鞭法後是否定為永製。
若是開了口子，讓地方上可以根據實際情況自行變動的話，怕是百十年後又會變回來。”
魏廣德忽然開口提道。
“善貸，你這是何意？”
張居正不解問了句。
“此次按照實際人口就比如兩京十三省人口九千萬計算丁稅，統統編入一條鞭法，可以後人口增加減少又該如何？
就算田地不增不減，人口總是要變動的，按說人口增加，攤入田畝的丁稅也該增加才是。
可若是地方上下次編造黃冊，人口又減下來該如何？”
魏廣德苦笑道。
他其實已經能夠預料，一旦他和張居正不在了，大明的人口怕是很快又會減少到隻有幾千萬人。
在皇權不下鄉的年代，地方上可以操作的空間太大了。
鄉野百姓愚昧無知，朝廷就算給他們上等優惠的政策，他們怕也不懂，多半會被地方官吏、士紳操控。
“你待如何？”
張居正一蹙眉，又問道。
“以此次重造黃冊為準，定下各省田地稅賦為永製，以後人口增減不變，奏請陛下下永不加賦詔書。”
魏廣德想的就是定死農業稅這塊，不管田地是否撂荒，反正都按照這次清丈的數字計算田畝收稅。
地主的地，就算撂荒不種了，隻要地還在你名下，就得給我把稅交了。
每畝地的賦稅都一樣，不論任何條件變化，都按照一個數量收稅，算是定下土地賦稅的上限。
下來，如果地方上開墾皇帝增加了，按照各府縣稅額，那也隻能往下調減。
分母不變，分子隻準漲不準減。
“這也符合太祖當初定下永不加征賦稅之意，我們不過是在2950萬石賦稅基礎上，在稅賦裡增加了地方雜稅和丁稅。”
魏廣德繼續說道。
洪武年間，大明朝每年賦稅收入大致在2800萬石到3200萬石之間，於是朱元璋按照這個數字確定大明朝每年歲入2950萬石定位永基，行永不加征旨意。
實際上，此賦稅的征收一直持續到三大餉開征才被打破，此前二百餘年大明朝廷歲入糧賦大致都是這個數。
此次地方雜稅攤入，更有丁稅攤入田畝，糧賦必然大漲。
魏廣德提這個事兒，自然也是堵一些人的口，免得他們說朝廷與民爭利。
實際上，這利那是百姓的，都是出自士紳豪強之手，畢竟他們才是大地主，而糧賦皆出自土地上，就是他們承擔下所有。
“最起碼，定下永不加賦旨意，以後編製黃冊和賦稅無關，也就沒什麼人動歪心思，想來朝廷也能收到最真實的數字。
真實人口，雖然平常因為剝離了丁稅，已經毫無意義，但若遇戰時，則可根據黃冊勾選民戶入軍，也是國家大事。”
魏廣德繼續說道。
現在大明已經沒有再進行大規模人口遷徙，明初那會兒可是按照黃冊遷徙不少民戶的。
魏廣德不提，那是暫時看不到什麼地方可以供百姓遷徙，可幾十年後的小冰河期，怕是就不得不考慮將西北民戶遷徙到呂宋、緬甸等地去了。
現在不做，那是因為做了也毫無價值，隻是勞民傷財。
而且那些地方新附，局勢也不穩定。
“這次閣議，所說都是未來數年朝廷的主要政事，諸位下來再想想，若有什麼好的提議或者發現有不妥之處，儘可抽時間在閣議時提出來。”
張居正開始總結發言，魏廣德的建議不錯，張居正都能接受。
他也在思考如何防範後來人把製度又改回去，雖然說永製，可人家也能變著法變動。
魏廣德建議定死每畝田地的稅賦，倒是個不錯的法子。
永不加賦的詔書，小皇帝也一定樂意發布。
隻不過今天談定的事兒比較多，張居正也想回去再好好想想，確定沒有疏漏再執行。
散衙後，魏廣德被張居正留下來，在值房裡又聊了幾句，重點自然是定死稅賦，張居正對此有點顧慮。
想法好，但執行怕有些難度。
“其實此法嚴格說來不該如此的。”
聽到張居正的顧慮，魏廣德也坦言道，“所謂上等田地，那得照料好，可種植久了地力難免退化，成為中等田地，甚至下等田地。
但若不定死，把權利交到地方上，難免多生波折。
就好像叔大你行考成法，本意是提升官員效率，可他們辦事兒還是拖拖拉拉，倒是在征稅時雷厲風行。
末了，鍋甩在你頭上，嗬嗬，聽說江北百姓可都稱你為破門宰相。”
魏廣德的話，就是張居正罵名的來由。
張居正要求官員做事雷厲風行，其中最重要的就是賦稅征收。
於是，地方官員們為了按時完成賦稅征收任務，在下麵很是做出不少出格之事。
事發後，背鍋人就是張居正。
張居正要求他們按時征收賦稅，可按說大頭絕對在士紳頭上，小民有多少賦稅。
但因為地方上靈活執法，反正最後倒黴的還是小民。
今下午商議久了，張居正難免感覺一絲勞累，在苦笑聲中，他拿出一壺鼻煙，倒出一些於手背，直接放在鼻下吸了口，隨後連打幾個噴嚏。