第七百六十八章秦安的建議四）
“最高人民法院當然是建立在鹹陽城，高級人民法院則是建立在三十六郡中，中級人民法院則是縣裡，基層則是更遠的地方。
有了法院和錦衣衛，縣令就能安心地發展縣城，另外縣令犯法，錦衣衛也有權利抓人，法院也有權利審他們。
不過這需要高級人民法院或者最高法院審理，而且審案都是公開公正的，並不會也不能阻止百姓在旁邊聽。
此外，如果百姓對於基層的判決不服，可以向更高級的法院申訴。
為了防止他人惡意申訴，每次審案，都要訴訟費，這是為了防止有人故意浪費國家資源，無緣無故地每天打官司。
另外有一些小摩擦，法院應該儘量和平解決，能說服百姓們庭外和解最好。
庭外和解也不是說一說的，而且要簽一份和解書，這東西有法律效益，也就是說小摩擦的事情就到此結束了。
小摩擦有很多，比如因為生氣而吵架甚至打架，或者鄰居間的爭吵等等。
隻要覺得這不是大事，一般來說能庭外和解就庭外和解。正所謂多一事不如少一事。”
“你說得很有道理，以前沒有見你說得那麼詳細。”李斯說道。
“以前我不知道自己真的穿越到秦朝了嗎。”秦安尷尬地說道。
“帝師的想法是好，可惜目前的朝廷做不到。”張良這時候開口道。
秦安愣了一下，道：“張良，你為何會這麼說？”
張良回答道：“人才，整個大秦都缺少人才。就算現在有了何種書院，可是我們依舊缺少人才。
就說錦衣衛，大秦的疆域非常大，錦衣衛的人數最少需要十萬，甚至更多。
可是大秦的人口擺在那裡，就算帝師的建議再好那也沒有辦法執行下去。”
秦安一拍額頭，道：“疏忽了，是我疏忽了，我心中有很多的建議，可是我將未來和大秦重疊在一起，沒有從實際考慮。
是我的不對，剛剛的建議保留，暫時不執行，錦衣衛也暫時保留。”
嬴政苦笑道：“錦衣衛可以成立，不過錦衣衛的作用是查細作，朕另有用途。”
“也好。”秦安說道，“至於接下來的其實我也沒有什麼好的建議。
應該說，有些建議目前的大秦還不夠成熟。
但是我還有一件事要說。”
“什麼事情？”嬴政問道。
秦安說道：“那就是人口問題，我們應該鼓勵百姓們生孩子，同時發展醫學。
原本我在村子已經讓夏無且他們利用手術幫助難產的婦人進行剖腹產，如今已經有成效了。
不僅僅是這個手術，還有其他的手術也都可以做，不過這些都可以慢慢的發現。
因此我建議朝廷拿出一部分資金來發展醫學，同時為向全國發動捐款，然後建造醫院。
到醫院看病，價格統一，藥材統一，所賺取的利潤基本上都是為維持醫院的運作，同時研究新的醫術。”
“嗯，這個主意好。”嬴政略微沉吟道，“這樣吧，這件事由你跟太醫院一起處理。”