劉備大軍至，當即先整編漢中兵，得兩軍，以張衛、楊昂為主將。
張魯早在三年前就接受了“南鄭公”封號，爵位跟劉璋相同，自是因為張魯早降而劉璋晚降的緣故。
劉璋跟隨劉備一同回京，見到張魯，都有些尷尬。
還是張魯首先向劉璋行禮，道：“大王安好！”
劉璋忙擺手道：“我哪裡是大王？君與我爵位相同，年齒相近，就各以字稱呼吧。”
相視一笑，都是降臣，勾心鬥角大可不必，還是抱團取暖吧。
在漢中停留十餘日，繼續北上，趕在新年之前到了西都長安。
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劉備的行宮就是原涼漢皇宮，已經重新修葺一番，煥然一新。
涼州都督呂布、安遠軍閻行、蕩寇軍張遼、飛騎軍張繡、厲鋒軍陳祿、護羌軍李放等，早接到劉備詔令，齊聚長安，討論西征事宜。賀齊等獨立師諸將沒有召集，到時讓呂布等人傳達命令即可。
這半年多來，呂布等人沒有閒著，將西境勢力分布大體打探清楚。
玉門關外且先不提，玉門關內實力最強的自然是西羌諸部。距離段熲討滅東西羌已經三十年，在劉備近年平定涼州之前，羌氐死灰複燃，才有先零羌與湟中胡造反，後與韓遂合流，在涼州三輔迅速發展壯大。
劉備平關中，破閻行，也隻是將壓服了部分羌氐，積石山外還有大量羌部存在。生存條件惡劣的西南高原上更有蘇毗、孫波等強大部落。
絲綢之路必須再次打通，有了絲路才有利益，對西境用兵才能有利可圖，否則就是窮兵黷武的虧本買賣了。
劉備同時還在考慮開放西部占田運動。化外之地，允許跑馬圈地，允許私有。得益於劉備戰功赫赫，迅速統一，重視醫療，抑製兼並，中原人口不如原時空損失那麼嚴重，仍舊存在移民填邊的基礎。
原時空中原人口因為兵災、瘟疫，“白骨露於野，千裡無雞鳴”，不得不鼓勵五胡向內移民。現在則不需要。且中央強橫，完全可以從豪強處把隱匿人口表現為部曲，實質上就是奴隸）解放出來，鼓勵他們到西部去，到北疆去，到四夷去。
劉備下定決心，要在有生之年將河套開發成塞上江南，將天山南北變成稻米之鄉。
而實現這一切的前提是必須有一支機動力超強的騎兵。劉備不缺騎兵將領，也不缺騎兵戰術，隻缺戰馬——大量戰馬。
這支騎兵要做到每人至少三匹馬，甚至五匹馬。
來去如風，侵掠如火。
讓大漢的威名再次響徹天山南北。
對這支西征軍團班子搭建，劉備也是費了不少心思。
呂布擅長騎兵作戰，臨陣無雙，然計謀非其所長，劉備麾下謀士眾多，然而賈詡年紀已長52歲）、荀攸也不再年輕42歲），很難遠征跋涉，郭嘉、劉曄倒是年輕，但是身體不好，隻有法正，有“奇畫策算”，年紀輕，身體也好，非常合適。
然而呂布桀驁自負，法正度量一般，兩人在一起難免磕磕絆絆。
從資曆上能壓住兩人的不多。
簡雍乃是劉備真正的元從舊部，從少年時即在一起的死黨，為人又機智幽默，詼諧風趣。另外，簡雍還是劉備與呂布結親的說客或者說是媒人，呂布對簡雍相當尊重和感激。
有簡雍擔任宣教，從中調劑，呂、法二人應該不會起太大的齟齬。
劉備最後決定，呂布任征西都督，負責軍事指揮及作戰；簡雍任宣教，負責評功及宣傳；法正任參軍，負責確定策略及製定作戰計劃。
三人牽頭的征西軍團能否重開西域，劉備並沒有把握，隻能不停往上加籌碼。
大建軍馬場，鼓勵民間養馬，推動漢民西進，引導羌氐歸化，重開西域商路，這些政策都陸續頒行下去。
劉備主動喝西域蒲桃酒，用西域特產，並在涼州擴大“白疊”棉花）種植麵積。
涼州和西域日照充足，是種植棉花的好地方。劉備專門“寫”了一首詩讚美棉花：
“五月棉花秀，
八月棉花乾。
花開天下暖，
花落天下寒。”
有了棉衣，漠北苦寒之地，蓋山弱水之間，都大可去得。
??抱歉，好像是上傳錯誤。本來14點，現在28幣了。找了編輯，不知是否給退回。如果不退，那就下一章先上傳一半，再修改把字數翻倍吧。
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