高洋開著夏利，邊開邊思考怎麼才能將製度會繩之以法。
這種組織，從外部攻破可不容易。
先看看資料再說。
而視界裡，出現了整個製度會的人員構成和運作方法。
【人員：製度會最初以西山籍官員為主體，核心成員是西城劉家。】
【劉家共四個兄弟，老大是西山書畫協會會長，文聯主席，著名古董鑒定人，實際是古董販子。老二人稱劉二爺，是西山政協副主席，之前做過省委組織部長，把控西山吏治，人稱劉部長】
【老三劉誌華是核心人物，在最高層擔任秘書長職務】
【老四從商，是組織的錢袋子】
【除這四個人外，科協、鐵路部門，以及五個省份的書記、省長，都是後來加入的】
【在西山，書記和省長雖然不是製度會的，但基本被架空，大權實際上落在了劉老二手裡】
這些情況，高洋是知之甚稔的。
簡而言之，製度會組織嚴密，勢力龐大，副部級以上的人就有二十左右。
而真正麻煩的，是運行方式的隱秘性，讓它很難被捕捉。
製度會成員之間並沒有利益糾葛，更沒有資金往來。
甚至多數人相互之間並不認識。
想要入會，需要至少三個以上引薦人，外人根本進不去。
這個組織的目的，實際上也就是劉老三的個人野心：進入最高決策層！
所以，製度會的宗旨不是錢，而是權力。
這比經濟犯罪更讓人頭疼。
但這種小圈子你說犯法了嗎？
真不一定！隻是可能犯了紀律。
可誰不參加團團夥夥？
建國同誌忌憚製度會，也因為他們結黨。
沒錯，結黨就是製度會的實質。
因為經濟利益勾連少，所以，從外麵看，製度會鐵板一塊。
而且有劉老三居中指揮，信息極其發達，連高洋到西山這種事，製度會立馬就知道了。