而五大新兵院的人數，基本被壓縮到了十萬人以內，平均一家不足兩萬。再過幾年，會進一步壓縮到一萬五千人上下。
在訓軍士受到了樞密院的大力整頓，尤其是陝州院，近年來屢遭批評，因為輸送的兵員質量達不到預期。如果整頓後還沒有起色的話，這個處在東西二京之間的新兵院將麵臨裁撤的噩運。
忙完這一切，三月十六，邵樹德留太子監國，親領官員、宮人、嬪妃、侍衛及隨駕軍士數萬人東行，前往淮海道。
四月的黃河又成了一條交通運輸乾道。
東行的路上，邵樹德有時候會登上山坡、高塔，瞭望遠方。
此時的黃河，溫柔、恬靜、悠遠。
它馴服地給人們各種便利，灌既、運輸、捕魚乃至飲水，哺育了兩岸無數人民，堪稱河南、河北的母親河。
晚唐以來，黃河隻決堤過一次，地點位於滑州，為朱全忠所掘。
洶湧的河水淹沒大地，造成了嚴重破壞。雖然百般抵賴，時過境遷之後，這筆賬依然牢牢地扣在老朱頭上。
掘黃河是有報應的。
朱全忠掘了一次之後，他兒子也掘了一次，然後就遭報應了。
當李存勖帶著百般拚湊出來的不到兩萬步騎，孤注一擲豪賭，從鄆州方向殺往汴州時，段凝統率的五萬汴梁禁軍主力，卻被泛濫的黃河給阻隔在了河陽，沒法回援，最終隻能眼睜睜看著李存勖率領五千先鋒進入汴州，滅亡了後梁。
中唐以來，地方藩鎮是治理黃河的。
主要工作是加固兩岸堤壩，防止洪水爆發時潰堤。同時修建水門，大力疏浚與黃河連通的各條支流水係以及陂池水庫，當黃河水位升高，達到警戒線時，打開水門，將黃河水導入汴河、永濟渠。
夏朝的治河大同小異。
工部每年都會撥下錢糧、征發役徒上河。水門內外淤積的泥沙被一遍又一遍清理，連通黃河的水係更是得到了重點照顧，如圃田澤、沙海、福緣池等水庫，每年冬天都要清淤、加深，以便在夏季洪水來臨時，可以有充足的泄洪區。
至於黃河本身，沒有太大的治理必要。更準確地說，工程量實在太大，在沒有明顯災情的情況下，先不要動了，免得出亂子——公允地說，有唐一代三百年，黃河算是比較給麵子的，沒出過什麼問題，或者說黃河暫時也沒什麼毛病，隻要你不去玩弄它。
途徑圃田澤時，邵樹德稍稍停留了兩日。
這個人來人往的商業重鎮之內，桅杆林立，大大小小的船隻幾乎塞滿了河麵。
邵樹德一麵與宰相們說著話，一麵翻閱著集市市令送來的曆年商業數據。
“封禪泰山之事，朕不想做，沒必要。”邵樹德將手中的賬本翻得嘩啦啦作響，嘴裡說道“朕的名諱已經鐫刻在阿賴山最高峰之上，古來君王，何人能比？”
他這話倒也不是誇大其詞。阿賴山最高峰（薩曼尼峰）之上，確實立了幾處石碑，鐫刻了他的聖諭，山峰名字更是直接叫“無上皇帝峰”。
如此牌麵，何必再封禪泰山呢？有點小家子氣了。
“陛下聖明。”宰相們一聽，知道聖意已決，便不再糾纏此事了。
“耽羅國主在唐代是陪戎副尉吧？”邵樹德繼續一心二用翻看著，同時說道“既已遣使入覲，可冊封其為陪戎校尉。”
陪戎校尉、副尉，一為從九品上，一為從九品下，低到不能再低的武散官職銜，說出去都讓人笑。
但耽羅島的酋長也就配得上這個。
如果說朝鮮半島上的國家文明開化的話，那麼耽羅島上的居民就是半開化、半愚昧性質的人了。新羅私下裡稱他們為“野人”，夏朝就更看不上了。
給個陪戎校尉的官職，真的很看得起你了。
平海軍在這裡修建了一個臨時港口，用作避風錨地和船舶維護碼頭。渤海商社的船隻有時候也會在此靠港，甚至還在島上租地修了個倉庫，拿來晾曬、儲存貨物。
小地方一個，沒太多人關心，基本上已經被平海軍和渤海商社兩家瓜分，島民們全體為他們打工，甚至還了一部分底層水手的來源。
“新羅那邊有消息了沒？”邵樹德將賬冊放到一邊，問道“他們到底打算獻出哪個港口？”
“陛下，聽聞樞密院欲派出九千步騎之後，新羅人似有疑懼。鴻臚寺的使者剛從新羅返回，但言君臣支支吾吾，顧左右而言他。”中書侍郎趙光逢說道。
“好大的膽子。”邵樹德笑道“再派人催一催，就說朕看中東來縣了，讓他們想辦法劃撥土地，修建軍營。”
“遵旨。”趙光逢應道。
東來縣就是後世的釜山。對新羅而言，其實是一片蠻荒之地，且因為海盜的威脅，人煙稀少，連小漁村都談不上。
大夏索取這麼一塊荒地，對新羅人而言，其實不難接受。現在的問題是他們害怕，擔心夏軍對他們有什麼不利企圖，故左右為難。
但害怕就有用麼？該來的還是得來，逃不掉的。
“著信使快馬趕至登州，給平海軍傳令，出動戰船，至東來縣外海巡弋。這塊地，朕要定了。”邵樹德看著地圖，說道。
信使很快出發，五百裡加急前往登州。