目前情況下，想要抵消鬼子的近海製海權優勢，唯有“以空製海”、“以陸製海”兩條路子。
所謂“以空製海”，就是大量發展空軍部隊，組建海軍性質的俯衝轟炸機和魚雷機部隊，以強大進攻型海航力量，將鬼子海軍趕出中國近海。
而“以陸製海”，則是大規模編練反登陸部隊，以大量反登陸步兵、射程較遠的重型炮兵和大量建設沿岸要塞，驅逐鬼子艦隊並限製鬼子登陸可能。
兩條路，都不好走，且同樣都耗費巨大。
以空製海的路子，八路軍不僅需要從漂亮國繼續采購大量轟炸機、魚雷機，還需要眾多悍不畏死的飛行員。
缺少海軍艦艇的搜救，必然會有大量被擊落飛行員喋血深海。
以陸製海，則需要八路軍編練大量步兵和炮兵部隊，還需要大量的建設材料、建設工人、重型火炮以建設沿海防禦工事和炮台要塞。
哪一條路都不好走。
既然如此，張雲打算兩條路都走。
不過，以“以陸製海”為主，“以空製海”為輔。
雖然似乎“以空製海”更具威懾力，但顯然是以無數空軍飛行員的陣亡為代價的。
如今八路軍空軍底子太薄，還經不起這樣的消耗。
相反，八路軍，或者至少聯合軍分區，不缺人，不缺火炮，也不缺建築材料。
如今可是華北大旱的頂峰時期，隻怕再過幾個月就要赤地千裡，很多地區歉收絕收。
雖然有張雲提供和準備提供的近三千萬噸糧食，八路軍控製下的地區應該不至於餓死人。
但數百上千萬原本應該務農如今卻無所事事的人，必然也是巨大的治理隱患。
張雲估計老家應該有招法可以管理這些人，但如果可以拉一部分去搞建設或者當半脫產民兵，想來還可以降低老家不少壓力。
思慮清楚後，張雲抬起頭來，看向了仍然在討論局勢的眾多參謀。
“長青，你先牽頭出兩個作戰方案。”
張雲打斷了眾人的討論，直接部署道：“第一個方案，待2縱、3縱等部隊回歸後，以他們為核心，從目前咱們已經收複的太子河沿岸向東進攻。
初期作戰目標，是以獨立支隊3縱為核心，沿著安奉線一路推進，占領沿線山區以及末端的安東等地；以2縱為核心，沿著梅輯鐵路，一路向東，占領沿線山區以及通化、輯安等地。
中期目標，是以太子河為界，主動向蓋州、營口一線以及鴨綠江對岸鬼子進攻，拉扯消耗敵人，並在作戰中完成整軍。”
指著地圖，張雲解釋道：“初期作戰目標大都是山區地形，且深處內陸，雖然易守難攻，但咱們占領之後防禦起來也不算困難，還可以有效規避鬼子的海軍力量發揮。
拿下這些地區，咱們就擁有了足夠廣闊和資源豐富的基本盤，也基本堵死了鬼子從朝鮮方向乾擾東北工業發展的可能。
後續咱們就可以從容的恢複沈陽周邊工業帶的工業產能。
而中期的蓋州、營口一線以及鴨綠江對岸地區，雖然已經屬於鬼子海軍可以發揮的地區，但咱們不求占領，而是發揮咱們的後勤優勢，逐步消耗鬼子，並在消耗中鍛煉整軍後的隊伍。”