對於朝廷來說,錢法肯定是極為重要的,這是關係到朝廷財政,大明經濟和百姓生計的問題,朱載坖於是決定召集內閣和相關部院的重臣,還有文思院官員等一道商量此事,朱載坖首先讓文思院官員陳述現在改行機器製造的好處與確定。
機器製錢,最大的優點就是速度快,可以滿足朝廷和大明對於貨幣的需求,徹底緩解錢荒,同時防偽能力強,由於使用機器衝壓,首先仿製的難度就增加了,一般的民間小作坊就沒有這個技術實力來進行仿製和盜鑄,使得假幣問題相對好治理,這確實是一個很大的好處,同時采用機製幣的話,可以增加更多的防偽措施,杜絕盜鑄。
但是對於機器製造來說,一文的銅錢太薄太小,製造起來太麻煩了,工序繁瑣,成本也高,不劃算,所以文思院和鑄幣廠認為不如放棄一文,直接改鑄大錢,這樣比較方便。
但是戶部尚書龐尚鵬指出,之前朝廷所發行的貨幣之所以能夠通行天下,就是因為足值,嘉靖、隆慶間製造的金背錢每八文值銀一分,其中火漆、旋邊的銅錢每十文值銀一分,洪武和之前年代的銅錢都是十二文值銀一分。這就說明嘉靖、隆慶以來,朝廷所鑄造的製錢足值,質量也好,民間樂於使用,要是輕易予以廢除的話,是會引起朝廷的動亂的,所以不僅僅要從方便製造的角度考慮更加重要的就是朝廷的信用。
對於龐尚鵬的這個觀點,朱載坖也表示認同,但是朱載坖認為,使用並且製造機製幣,是大勢所趨,隨著大明經濟的發展,對於貨幣的需求肯定是越來越大,還是以傳統辦法鑄造的話,恐怕日後是很難滿足朝廷和大明的需求的,現在隨著經濟的發展,大明對於貨幣的需求是越來越大了,尤其是在大宗貿易中,大量的金屬貨幣攜帶起來是極為不方便的。
而且朱載坖很清楚,發行不足值的貨幣會導致通貨膨脹,這對於大明來說是極為要命的事情,但是要是由於缺乏貨幣,引發通貨緊縮的話,那就更麻煩了,所以朱載坖認為要推廣機製幣,這點是毋庸置疑的,同時為了節省銅料,還是要重行鈔法,但是這些的鈔法必須要嚴密,同時也必須要有準備金,錢鈔和製錢可以隨意兌換,同時隻發行小麵額的鈔,最高不超過一百文,不再像大明初年一樣發型一貫甚至是一貫以上的錢鈔。
除此之外,就是對於大額的交易加以規範,這點主意是針對海上貿易而來的,因為商船一次來大明,所需要購買的貨物常常是數千乃至於數萬元,這麼龐大的金額,不可能隨時攜帶大額銀兩或者是銀錢的,所以錢莊、票號的彙兌功能在其中就很重要了,朱載坖要求少府監和戶部對此加強監管,建立準備金製度,重申民間錢莊票號不準發行類似貨幣的銀票、彙票等,這些和鑄幣權一樣,是朝廷的大權,決不允許私人染指。
但是在少府監所轄的各銀行,可以在這些錢莊票號向銀行繳納準備金之後,從銀行領取承兌彙票,用於大宗貿易,方便商賈進行長途貿易等,但是銀行的發行的承兌彙票,以票號所繳納的準備金為限,不準虛開,同時嚴厲查緝錢莊票號濫發彙票等事項。
朱載坖很清楚,隨著經濟的發展,鈔最終是會取代金屬貨幣的,但是前提是朝廷必須要掌握大權,同時不能濫發,對於錢票,銀票,朱載坖一向是極為忌憚的,因為這幫人一玩起這個來,就非常之嚇人了,錢鋪銀號發行銀錢票,其類彆不僅限於即兌即付的現票、約定在一定時間內兌付的期票,還有一些並不常見的類彆,而這些類彆的票據,往往可看作是銀錢票發行弊端的表現。
其中比較簡單的就是期票,期票即是約定在某一時間段到錢鋪銀號按票麵金額兌取銀錢。而在錢鋪銀號的實際運作中,因為其本身經營狀況的好壞,一旦遇到經營效益不好,破產倒閉等情況,所攜期票有可能變成空票,無法兌換。
除此之外還有一種是兌給百姓空票、外兌票。這類票在兌換時,票麵的金額數字要大於實際金額,或注明“外兌”字樣,令其在其他錢鋪銀號兌換。實際上這類銀錢票本都沒有相應的銀錢做支撐,在實際兌換時,必然是空票,無法兌換。
之前少府監就奏報過這些情況:“各鋪戶因居民人等以錢數有名無實,遂多兌給錢票以便使用,又後出兌空票或另店轉交,或約期發給有月子票、外兌票各名目,往往以空票付出流轉至十數家,卒不能照票取錢。”
現在由於商貿的發達,這些之前被嚴厲禁止的銀錢票又再次死灰複燃的,朱載坖不得不加以警惕,一方麵是予以疏導,由朝廷直接控製的銀行為大宗交易專門發放承兌彙票,解決經濟運行中的實際問題,滿足貿易的需求,另一方麵就是再次重申對於銀錢票的嚴禁態度。
凡是私自發行銀錢票的,以盜鑄論處,計贓滿貫就論死,以嚴刑峻法打擊這種行為,同時開展機製幣的試製,在和龐尚鵬的重臣們商量之後,對於機製貨幣,朱載坖的要求很簡單,就是足值、防偽和便於製造這三個要求,當然內帑的錢息也必須要保證,畢竟錢息是內帑最穩定的收入,內帑有錢,就可以更好的接濟太倉。
而皇太孫在北直隸、河南等地的巡狩也告一段落,這次皇太孫通過巡狩河南和北直,對於大明的地方情況還是有所了解,增長見識,對於他今後的執政是很有好處的,同時天氣轉冷,朱載坖也認為皇太孫可以回來了,除此之外就是大明和和碩特部的談判有了進展,在被李成梁教育了一番之後,和碩特部表示願意效法土默特部,和大明通貢。
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