都是“吏者如狼，賤民如羊”。
像平壤現在的這種情況，是很罕見的。這也得益於王昊的“民為主，吏為侍”的理念在小範圍內的推廣，取得了一些不錯的效果。
……
看到地方官吏們與百姓相處融洽，親如一家，王昊的心中很是欣慰。
與此同時，也在心中暗暗警惕。
因為這種吏民關係的維持，隻是緣於王昊自己個人的要求和表率，並沒有在製度上得到保證。
沒有製度上的保證，這些好的現象就隻能在小範圍內和短時間內得以維持。
等到以後地方大了，或者時間久了，在沒有製度的保障下，又會變回到原來明朝的那種怪圈之中。
當初朱元璋剛建立明朝時，吏民關係也是不錯的。後來，也才過了十幾年，吏民關係就再次惡化，就連他老家鳳陽，也出現了官逼民反的事件。
在“權”和“利”的複雜關係下，古代的吏與民之間，分屬不同的陣營，代表各自集團的利益。因此，古代的吏民關係其實是相互對立的。
在後世，大學畢業除了考公之外，還有很多選擇。比如說進企業做工程師，做管理，或送快遞，或成為自由職業者。
但是在古代，讀書就是為了當官。這種畸形的教育和社會製度，就決定了古代的那種“吏為狼民為羊”的必然性。
（備注這種現象，一直到王昊穿越前那個時代，在有了很好的製變的保障下，才得到根本好轉。）
而現在，王昊治下的吏民關係雖然很好，但是，如果沒有製度的保障，最後還是會惡化的。
王昊很清楚這一點。
這就又關係到一個……立法的問題。
……
回到總督府之後，王昊先是與老婆孩子們共享天倫之樂，好好地親熱了一番。
第二天一早，便叫來邱民仰。
問邱民仰道“曆朝曆代，千年以來，吏民關係最好的是哪個朝代？”
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邱民仰想了一下，最後說道“曆朝曆代，除了五胡亂華及元朝時代，開國之初，吏民關係都還是好的。在這些朝代當中，吏民關係最好的，還是唐初的唐太宗時代。”
王昊點了點頭，對邱民仰的觀點表示讚同。
但隨即又道“唐初吏民關係融洽，得益於唐太宗李世民的‘民為水君為舟’的觀點。但是，僅僅是幾十年之後，吏民關係就再次惡化了。
到最後，唐朝還發生了殺官殺得最嚴重的黃巢起義。由此可見，明君賢主的理念，也隻能在短期內可以維護融洽的吏民關係，並不能長久維持下去。”
“總督大人的意思是……”
“立法！”
王昊道“隻有健全的法製，才能讓融洽的吏民關可得以持續，而融洽的吏民關係的持續，才是一個朝代可以繼續存在下去的基礎。
本督覺得，明代乃至明代之前的所有王朝，其興盛和滅亡，都跟吏民關係的融洽與否直接相關。當某個朝代的吏民關係出現嚴重的對立時，那個朝代也就需要想辦法去采取措施，做出相應改變了。
因此，本督想讓邱大人找一些精通古今律法之人，專門針對吏民關係，製定一部完善的法製。”
隨後，王昊便將自己所知道的後世的一些比較好的法製法規，一一講解給邱民仰聽。
聽得邱民仰一愣一愣。
對王昊的景仰之情，猶如那滔滔江水連綿不絕，又似那黃河泛濫，一發而不可收拾。
……
……
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