安平城的上方，插上了大明的五爪金龍旗，在海風中隨風飄搖。
四周的百姓們看著那麵龍旗，心中有著莫大的歸屬感來。
眾所周知，東番島，一直都隻是大明名義上的領土而已。
不止是大明，之前的數千年裡，中原王朝對於東番島也隻是存在意義上的統治而已。
即便是強如大明在後期之時海防虛弱之後，東番島便接連被西班牙人和尼德蘭人所殖民。
島上的原住民和漢民人數雖然不多，卻大多都生活在這些番人們的殖民統治之中。
番人對於原住民和漢民，那是采取高壓之策，大多數的人都可以說是生活在水深火熱之中。
即便是鄭家來了以後，他們的境況也沒有絲毫的改變、
所以島上的百姓們無時無刻的不想著大明朝廷能夠有朝一日登上東番島，並且對於東番島真正意義上的統治起來。
眼下看來，這個想法似乎很快就可以實現了。
而更讓百姓們所驚訝的是，就在朝廷軍隊登島之後的第二天，那些尼德蘭紅毛鬼子們居然開始從島上撤離了。
他們更是親眼看著那些昔日裡高高在上的紅毛老爺們將一箱又一箱的東西從熱蘭遮城之中搬出來，最後運到船上去。
尤其是熱蘭遮城上空飄蕩了許久的尼德蘭旗幟此時也被撤了下來，所有的百姓們全部都驚呆了。
尼德蘭東番長官彼得更是在一片狼狽之下從安平城內走出，而後快速登上了尼德蘭人的戰船，快速朝著南邊離去。
直到這個時候，所有的百姓們仍舊有些不敢相信，都覺得是在做夢一般。
而此時的周建安，已經在安平城內跟剛剛趕來的福建總督張肯堂商議起東番島的諸項事宜來。
在張肯定以及大量的朝廷官員們看來，東番島不過是一個蠻夷之地，此處人煙稀少，原始森林覆蓋非常的密，加之瘴氣，瘧疾橫行，壓根就不是一個值得發展的地方、
不如將更多的精力放在大明本土更好。
不過這些話在周建安看來，那都是屁話。
要說瘴氣，疾病，嶺南廣東福建等地那曾經也是蠻夷流放之地，環境之惡劣比起東番島來說恐怕也不遑多讓。
可隨著時間的推移，現如今這些地方的漢人不照樣數不勝數了嗎？
東番雖然漢人很少，才幾萬人，即便是加上本土所有的原住民，總人數恐怕也沒有超過二十萬。
可東番島的地理位置重要，十分適合搞種植業，例如種植水稻等。
整個東番西部，稍微經過一番改良之後也十分適合居住，並且可以開墾出大量的良田。
這些東西，都是周建安所看重的。
所以這次將張肯堂叫來，為的就是指導他該對東番島如何的進行改善、
“張總督，這東番島之重，就不需本王繼續說了，這一次，大明不僅不會走，本王還會向朝廷建議，設立東番布政使司，全麵接管東番島。
當然，如此一來，這東番二字帶著歧義，就不太適合了，具體叫什麼，你們可以商議一番。
本王這次，是打算給你一些建設性的意見。